如何看待民主测评

时下“民主测评”可以说是使用频率极高的概念。评选先进需要测评；竞争上岗需要测评，班子考核同样需要测评。民主测评成了当前思想政治工作和人事管理工作中最拿手的法宝了。诚然，民主测评是走群众路线的具体体现。因为群众对干部的政治立场、思想品德、才能政绩、工作作风和功过是非，看得最清楚，也最有发言权。但即便如此，笔者以为对待民主测评仍需辩证地看待。１．大凡民主测评，总会有一些人得高分，被评为“优”。一般情况下，在民主测评中得分高是好事，说明群众信任和拥护。但是也要看到，得分高并不等于综合素质就高，因为群众…     

环境法律制度研究——从哈药总厂的环境污染谈起

环境法制建设是一项系统工程，涉及立法观念的转型与立法实践的加强、执法与司法的改进、法律监督的强化、公民环保意识与守法观念的强化、对环境构成物的物权归属思考等几个方面。本文以哈药总厂的环境污染为视角就环境法律制度作了简要的论述。     

测评

县委组织部年终考核建设局领导班子民主测评正在按程序进行，四位局长的“优劣”将在无记名投票中得出。办公室主任老刘怔怔地望着手中的民主测评表，心里在嘀咕：考核组长是张局长的老乡，又是部队的战友，如今是老乡见老乡，两眼泪汪汪，战友帮战友，政绩肯定有，这钩子划好划坏还不是一样？弄不好穿个小鞋，自讨苦吃。他微微抬起眼皮，先瞄瞄张局长，又看看考核组长，拿起笔刷刷两下，在民主测评表的“优秀”栏和“提拔使用”栏打上了钩。政工股长老张慢慢地点上了一支烟，边抽边想：张局长有才无德，李副局长无才无德，王副局长缺勤少绩…     

新的监狱执法环境条件下的民警队伍建设思考

社会转型时期，监狱执法环境发生了六个方面的显著变化，目前监狱民警队伍的执法理念、执法能力、专业化程度及质量与效率与新的执法环境不相适应，分析这种不适应，采取有针对性的措施，对强化民警队伍建设有着积极的意义。     

在“四贴近四保证”上下功夫——学习实践科学发展观有感

2009年是新中国成立60周年，是地方人大常委会设立30周年，也是我国积极应对国际国内复杂多变的经济环境，推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。在学习实践科学发展观活动中，地方人大常委会要以宪法和监督法为依据，紧紧围绕“推进科学发展，建设和谐社会”的主题，坚定发展信心、强化发展举措、优化发展环境、促进发展和谐，把积极应对当前金融危机、保持经济平稳较快增长、维护社会和谐稳定为重要内容，     

人大开展民主测评工作探析

对于民主测评，多数人并不陌生，这是在一定范围内了解干部群众对某特定对象评价意见的一种方法。近年来，结合干部年度考核组织民主测评，已成为加强党内监督和改革干部人事制度的一项重要工作。一些地方人大及其常委会自2007年1月1日《监督法》施行以来，在同级党委的重视支持和“一府两院”的积极配合下，不断探索实践人大开展测评工作的方式方法，收到了良好的工作效果和社会效应，使人大工作效能得到明显提升，有效促进了“一府两院”依法行政、公正司法。     

网络环境下的隐私权保护

随着计算机信息技术的发展，网络空间的个人隐私权受到前所未有的严峻挑战，网络隐私权是网络环境中产生的新问题，强化对网络空间的个人数据的法律保护，已成为当前我国网络立法的当务之急。     

国家环境危险防御义务的二元制度结构

环境危险防御义务是国家环境保护义务的主要类型之一，其要求国家公权力采取措施对环境危险因素加以干预和排除。为实现国家环境危险防御义务，在管制行政相对人行为的“外部效力”面向上，应强化立法权对行政权的约束；在约束国家行为的“内部效力”面向上，司法权应对行政权保持必要之谦抑。排除环境危险、维护环境权益是当前中国环境法治的重要任务，需要根据“外部效力/内部效力”的二元制度结构进行有针对性的分析，通过国家公权力的合理配置实现国家环境危险防御义务。     

浅析新形势下如何做好环境信访工作

本文从环境信访工作的现状入手,重点分析环境信访的形势及存在的问题,破解新形势下环境信访工作的难题,提出降低环境信访量的方法,阐述环境信访工作的关键是要改革创新、理顺体制、健全机制、强化能力。     

埃斯波公久：跨界环评法律制度的先锋公约

当前各国对环境问题愈加重视，尤其是在出现跨界环境影响的情况下，如何界定国家间权利义务关系，成为学界关注的问题。为了强化各国环境影响控制责任这个议题，联合国在1972年瑞典斯德哥尔摩召开“人类环境会议”时发表了《人类宣言》，该宣言第21项原则即主张，各国应确保并控制其管辖境内之活动并未对其他国家或境外之地域造成损害。     

环境犯罪被判刑人的矫正问题探讨

环境犯罪是近现代社会伴随经济高度发展所产生的一类新型犯罪，目前，由于人类生存环境的日益恶化，如何矫正和改造环境犯罪被判刑人也成为世界各国共同关注的问题之一。针对环境犯罪被判刑人具有环保意识淡薄、缺乏社会责任感和贪财图利的特点，对环境犯罪被判刑入的矫正应当采取强化环保意识、培养社会责任感和增强刑罚有效性的措施，另外，还应遵循惩罚与教育并重、行为矫正与心理矫治并重和引导与警戒并重的矫正策略。     

环境损害——环境法学核心范畴

环境损害是由人类活动引起的或者由人类活动与自然过程共同作用引起的自然环境的不利变化，是对人类环境发生的各种不利变化现象的抽象。环境问题、生态危机、环境破坏等都没有揭示工业化给人类环境带来的不利变化的本质。环境侵权既不等于环境损害也不被环境损害所包含，它是人为粘连在环境污染之后的侵权法制度。人类活动对人类环境的影响有取、放、移、扰四种类型，人类活动引起的环境损害也有取竭型、放累型、移易型和扰乱型四种类型。环境损害是环境法学的逻辑起点，是环境法学理论体系建设走向成功的“指路明灯”,也是环境法学范畴体系的核心范畴。以环境损害为逻辑起点，环境法学已经初步形成由环境单元、环境共同体、人天关系、环境行为、环保责任、环境保护法、环境利益等基本范畴构成的环境法学范畴体系。     

论“重大环境决策失误罪”的设立

近年来，我国政府在环境决策方面的失误造成了大量的资源浪费和资金损失，而《刑法》中又尚无对“重大环境决策失误罪”的具体规定。理论界的研究主要局限在决策者行政责任的承担方面，而对其刑事责任则较少涉及。本文通过对“重。大环境决策失误罪”进行法理分析，提出立法构想，强化环境的刑法保护力度，以减少我国的环境决策失误现象。     

云南省全力改善公证执业环境

云南省司法厅高度重视公证执业环境改善和公证执业平台搭建工作，强化服务意识，提升服务效能，就公证执业活动中遇到的问题和困难，积极探索，攻坚克难，取得重大成果。     

论应对突发环境事件的责任分担

在把握近几年我国突发环境事件现状的基础上，以风险社会理论为指导，分析环境风险、环境责任以及环境风险与环境责任之间的关系，可知，政府、企业与公众应是突发环境事件的责任承担主体。只有政府、企业与公众三方各自承担相应的责任，才能有效防范和化解突发环境事件。     

论“三位一体”环境纠纷多元化解机制之建立

环境教育、环境调解、环境诉讼分别代表了“预防性、协调性、强制性”这三种环境纠纷化解机制，其中环境教育是环境纠纷化解的根本方法，环境调解是环境纠纷化解的重要方式，环境公益诉讼和综合审判制度是环境纠纷化解的必要手段。为此要建立“环境教育、环境调解和环境诉讼‘三位一体’之环境纠纷化解机制以应对日益加剧的环境危机。     

湖北：发挥职能作用 优化发展环境

推动行政权力规范高效运行 有针对性开展监督检查工作 严肃查处损害发展环境问题 近年来，湖北省纪检监察机关按照“踏石留印、抓铁有痕”的要求，认真履行工作职责，强化监督检查，规范权力运行，服务企业发展，提高行政效能，不断优化全省经济发展环境，取得一定成效。     

六项制度成合力 廉政建设显成效

桂林市象山区检察院坚持以制度建设为重点，突出抓好教育学习制、责任制、思想动态分析制、风险金抵押制、家访制、监督考评制，把党风廉政建设与反腐败工作贯穿到检察工作的始终，干警思想建设得到进一步提升。2008年1月14日，该院对班子成员、中层以上干部和干警进行了年度综合民主测评，全部达到称职以上，在全院控制15％的优秀名额的情况下，班子成员个人优秀率均超过30‰2007年12月21日，桂林市检察院对该院领导班子和中层以上干部执行党风廉政建设与反腐败工作情况进行了民主测评，满意率为100％。该院自1980年建院以来，一直保持干警违规违纪“零”记录。     

文化环境与犯罪

文化环境是指存在于人类主体周围并影响主体活动的各种精神文化条件的总和。文化环境影响犯罪是通过影响人的动物性和文化性的强化和弱化而实现的,就是其作用于个人意识、人格和个人行为的过程。其中尤以家庭文化环境、学校文化环境和社会文化环境对犯罪的影响最大。所以,必须优化各种文化环境,才能从根本上预防犯罪。     

论监狱环境建设

监狱环境，是一种特殊的环境。从功能上划分，可分为：惩罚环境和改造环境。在监狱环境建设中，我们既要评价与抓好物理环境的完善、优化程度和心理环境的健康、积极的程度，又要评价与抓好物理环境和心理环境的契合程度，使监狱两类环境协调发展，形成“合力”；我们不仅要营造良好的改造环境和积极的惩罚环境，而且要建立改造环境和惩罚环境的“联系平台”，共同作用于罪犯改造活动。