审议报告 倡议代表 评议政府 奎文区人大“三议”节能减排

节能诚排是促进科学发展的重要方式和手段。潍坊市奎文区人大常委会高度重视节能减排工作，综合利用“审议、倡议、评议”措施，加大监督力度，为推进全区节能减排作出了积极努力。     

以科学管理和机制创新为着力点扎实推进节能减排工作

近年来，人民银行系统始终围绕贯彻落实党中央、国务院关于节能减排工作的决策和部署，在国务院机关事务管理局的指导帮助下，坚持以科学管理和机制创新为着力点，确立以技术节能为先导的节能减排思路，通过一系列技术改造，有力推进了人民银行系统节能减排工作的深入开展，取得了节能工作阶段性成果。     

论我国节能减排税制的完善

伴随着经济持续快速增长，能源和环境问题日益突出。我国现行税制虽在一定程度上促进了节能减排，但其不足之处也制约了节能减排目标的实现。因此，只有进一步完善我国节能减排税收制度，立足不同产业的能源利用特征，合理制定促进节能减排的产业税收制度，以合理体现资源价格为目标，完善资源税制；以加大违法成本为出发点，适时开征环境税；以实现综合政策效果为目的，完善其他配套政策，才能促进节能减排工作的科学发展。     

节能减排政府机构行动

为贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议精神，2007年8月28日国家发改委等17个部门联合制定了《节能减排全民行动实施方案》，其中包括节能减排家庭社区行动、节能减排青少年行动、节能减排企业行动、节能减排学校行动、节能减排军营行动、节能减排政府机构行动、节能减排科技行动、节能减排科普行动、节能减排媒体行动。     

节能减排立法的价值诉求

以节能减排的理念内涵为基础,立足于节能减排立法本身所具有的多重属性,构建节能减排立法的价值体系,即以代内生态和谐、代际生态和谐与种际生态和谐为内容的生态和谐价值观和以劳动生产率、资源生产率与环境生产率为内容的生态效率价值观。     

节能减排，我们能做些什么？

十七大报告指出，要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。节能减排工作已不再是一项任务，已经上升为国家战略目标。“十一五”规划明确提出了节能减排目标，这说明，我国将更加注重人与环境的和谐发展。 今年9月，广西壮族自治区人民政府做出了在全区范围内迅速开展节能减排“百日行动”的决策部署，取得了明显成效，全区万元工业增加值能耗较大幅度下降：重点耗能企业万元工业增加值能耗较大幅度下降：工程减排和结构调整减排成效明显。12月7日，广西壮族自治区财政厅表示，广西决定在2008年自治区本级预算中安排节能减排专项资金2亿元，通过贴息、补助、以奖代补等多种方式，对节能减排项目予以安排。同时，要求各地财政加大对节能减排的支持力度。 作为社会组成细胞的我们则开始领悟到，节能减排我们谁都不是看客——     

推进机关节能减排是落实科学发展观的重要内容——国家环保总局副局长周建在总局机关和在京直属单位节能减排工作会议上的讲话（摘登）

党中央、国务院对节能减排工作高度重视，要求政府机关在建设节约型社会和落实节能减排工作目标中发挥模范带头作用，建设节约型机关。对此，周生贤局长多次指示，强调“环保总局作为节能减排主管部门之一，要起表率作用”。环保总局作为国家环保行政管理部门，既是节能减排政策的参与者、节能减排落实的监督者，又是节能减排工作的执行者，担负着推进落实节能减排和率先建设节约型机关的双重职责。要把机关节能减排工作与贯彻落实党的十七大精神和中央经济工作会议精神紧密结合起来，与当前各单位的中心工作、重点任务紧密结合起来，与机关“五大建设”和机关运行管理紧密结合起来。环保总局机关和在京直属单位每一位工作人员务必增强忧患意识和责任意识，提高认识、高度重视、自觉实践、务求实效，形成人人节约、处处节约、事事节约的机关新风尚，做贯彻落实节能减排工作和建没节约型机关的表率。     

发挥优势 积极作为 扎实推进节能减排家庭社区行动

山东是一个9400万人口的大省，有2900万户家庭。近年来，山东省妇联按照全国妇联的工作部署，紧紧围绕全省节能减排工作大局，坚持宣传引导与实践带动并举，载体创新与措施推动齐抓，以妇女带动家庭，以家庭推动社区，以社区影响社会，扎实推进节能减排家庭社区行动，为建设资源节约型、环境友好型社会发挥了积极作用。     

一月要事述评

（2011年9月23日至lO月23日） 国内 温家宝在全国节能减排会议上提出五点要求 9月27日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，全面动员和部署“十二五”节能减排工作。国务院总理温家宝在讲话中提出五点要求：（一）着力调整优化产业结构，促进节能减排。（二）坚持以科技创新和技术进步推动节能减排。（三）完善节能减排长效机制。（四）加强节能减排能力建设。（五）推进重点领域节能减排。     

多管齐下促节能

2005年底，河南省政府将省直公共机构节能减排监督管理工作赋予我局后，我们按照省委、省政府的总体部署和工作要求，深入调查研究、建立健全制度、强化宣传教育、加强科学管理，坚持从能耗统计工作抓起，以创建节约型机关活动为抓手，以推广使用新产品、新技术为突破口，在建设节约型机关工作中进行有效实践和积极探索，省直公共机构节能减排工作取得了一定成效。2008年，重新修订的《节约能源法》和《公共机构节能条例》（以下简称《条例》）颁布实施后，我们以学习贯彻《条例》为契机，加强节能宣传和培训，不断创新工作理念，改进方式方法，提升节能工作质量和水平，通过建立公共机构节能工作领导机制，制定规章制度和节能规划，有计划地开展节能改造等项工作，推动全省公共机构节能减排工作全面展开。     

坚持科学发展观为指导在公共机构节能工作中发挥主导作用

近年来，郑州市市直机关事务管理局坚持以科学发展观为指导，以《节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据，按照市委、市政府的统一部署，认真履行公共机构节能减排工作管理职能，坚持立足当前、着眼长远，小处入手、大处谋略，统筹兼顾、加快发展的原则，在全市公共机构节能减排工作中充分发挥了主导作用。     

积极组织 迅速行动 措施有力 中央国家机关节能减排工作取得成效

为贯彻落实温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上的重要讲话精神和《国务院关于加强节能工作的决定》，进一步抓好中央国家机关节能减排工作，7月16日至23日，国管局会同科技部、人民银行、国资委、税务总局，组成6个检查小组，对中央国家机关103个单位节能减排工作情况进行专项检查，重点检查组织领导与制度建设、围护结构节能、空调系统节能、照明系统节能、用电设备节能、供暖系统节能、食堂节能、节约用水、车辆节油、节能采购、能源计量、     

小王的节能经

为了提高全民节能减排的意识，科技部编制了《全民节能减排手册——36项日常生活行为节能减排潜力量化指标》。手册中提到的一些方法具有很强的可操作性，比如，及时关闭电源，生活用水循环使用，等等。可见，在日常生活中，只要我们稍微留意，就能为节能减排做出贡献。所以，让我们行动起来，从点滴着手、从身边做起，积极参与节能减排，共同创造更加节约、更加洁净、更加文明的可持续的美好生活。     

国务院办公厅关于确保居民生活用电和正常发用电秩序的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：今年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年，各地区、各部门认真落实国务院关于加强节能减排的重要部署，积极采取有力措施，加大工作力度，节能减排工作取得了积极成效。但近期少数地区出：观了为完成节能减排任务而限制居民生活用电的情况，为此，发展改革委等部门专门下发通知，明令禁止这种做法。随着年底临近，还有少数地区为突击完成节能减排目标，     

国务院关于成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的通知

为切实加强对应对气候变化和节能减排工作的领导，决定成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组（以下简称领导小组），对外视工作需要可称国家应对气候变化领导小组或国务院节能减排工作领导小组（一个机构、两块牌子），作为国家应对气候变化和节能减排工作的议事协调机构。     

肩负双重责任 争做节能减排表率——国家环保总局机关及在京直属单位节能减排行动剪影

为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，按照建设服务型政府和节约型机关的要求，国家环保总局领导作出重要指示，环保总局作为国家环保行政管理部门，既是节能减排政策的参与者、节能减排落实的监督者，又是节能减排工作的执行者，担负着推进落实节能减排和率先建设节约型机关的双重责任，     

刘玉功副主任视察临沂、日照节能减排工作

6月8日至11日，省人大常委会副主任崔曰臣带领视察组对东营、淄博两市节能减排工作进行了视察。视察组听取了两市政府关于节能减排工作情况的汇报，实地察看了东营市华泰集团、万达集团和淄博市东岳化工、齐鲁石化等十余家节能减排重点企业节能减排情况，并与地方和企业负责人进行了交流。     

“黑”钢厂没办环评手续就开张——玉溪两企业披政策外衣对抗法律

200年云南环保世纪行组和会共组织省级、州市级各新闻媒体的数十名记者，分别前往全省各，以环保和节能减排为主题进行现场采访报道，对全省的环保和节能减排工作起到了很好的推动作用，社会反响较强烈。     

甘肃省政府机关大院节能降耗考核标准

甘肃省政府机关大院内除了办公厅机关外，还有发改委、建设厅、经委、人防办、研究室等9个单位。为了贯彻落实节能减排工作，他们成立了机关大院节能减排工作协调小组，由院内各厅局办公室主要负责同志为成员，负责组织实施节能减排工作，协调节能减排重要事项，开展机关节能减排督促检查和考核考评工作。 他们制定了机关大院创建节约型机关的实施方案，重点抓好六个方面节能工作。具体内容是：一、节约用电方面，空调须合理设置温度，办公区域空调温度夏季不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度；