郑州听证立法 锁定蓝天白云

2004年12月7日，郑州市一扫几日的阴霾和清冷，人们又看到蓝天白云，感受阳光的温暖。在这个普普通通的日子里，郑州市人大常委会举行了有史以来的第一个立法听证会——《郑州市大气污染防治条例（草寨)》立法听证会，在自己的地方立法史上写下浓重的一笔。     

重庆：在全国率先委托律师立法

日前重庆市人大法制委员会主任俞荣根、市律师协会会长孙发荣分别在《重庆市地方立法调研委托书》上写下自己的名字,这意味着重庆市律师在委托立法方面又创造了一项全国第一。     

个税听证:人散曲未终

作为“民主立法”理念在实践中的又一次演练,9月27日全国人大举行的关于个人所得税工薪所得减除费用标准的立法听证会,赢得了无数眼球,成为近期人们热议的话题。这次立法听证层次之高,牵涉面之广,在中国立法史上写下了浓重一笔。     

持续发力,公共卫生立法修法进入快车道

法治兴则国兴,法治强则国强。2021年,以“公共卫生安全”为使命的立法行动高歌猛进,聚焦重点议题,在立法史册上写下了浓墨重彩的篇章。民惟邦本,本固邦宁。坚持“人民至上、生命至上”的初心使命,全国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署,始.终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,立足当前、放眼长远,织牢织密公共卫生防护网。     

三个月制定七部法

顾昂然同志早年在彭真办公室担任秘书。1954年第一届全国人大常委会成立时,他调到人大,在法律室工作。因于工作关系,他了解新中国法律产生的整个过程,并参加了许多法律草案的起草。特别是1979年以后,他一直工作在立法的核心层。他参与立法工作达50多年,新中国的一部部法律都清楚地印在他的脑子里,人们称他为新中国立法工作的"活字典"。此文是他根据自己的日记和回忆写下的有关共和国立法工作的一段往事。〉     

在跨越中前行

面对极具高度的“人大立法取向多元和立法质量提高”，如何实现纵身一跃？2012q：，贵州省冉创‘个“贵州速度”：开发区条例的审议出台，从提议起草到审议通过仅用了几个月时间。这在贵州立法史上写下了浓墨重彩的一笔；绝无仅有，因此成了不少新闻媒体的头条。     

做好新时期地方人大立法工作

地方人大设立常委会已经20周年，地方立法已走过20年的历程。地方性法规建设从无到有，逐渐完善，并在经济和社会生活中发挥着越来越大的作用。这些令人瞩目的成绩，在我国民主与法制建设的历史上写下了重要的一页。     

民主立法浴绿城——《郑州市大气污染防治条例(草案)》立法听证侧记

2004年12月7日,河南省省会郑州市一改几日伴随浓雾袭来的阴冷,蓝天映衬下的暖暖冬日,如同小别的好友,又急匆匆回到了绿城。这是一个极其普通的日子。然而,对郑州市人大常委会来说则是一个不同寻常的日子,这一天她将举行成立25年来第一个立法听证会《郑州市大气污染防治条例(草案)》立法听证会,将在自己的地方立法史上写下浓重的一笔。由人大代表提起的立法作为一个发展中的农业大省、人口大省的省会,郑州市和中国许多城市一样,都面临着经济社会发展带来的环境问题。1999年,郑州市曾被定为全国十大污染城市,同时是全国47个环境保护重点城市。…     

从往事谈起——浅议立法与监督

《天津人大》编辑部的同志要我写写在天津市人大常委会工作期间的往事,我欣然同意,便写下这篇小文。十几年前,我担任市人大常委会委员和市人大常委会法制工作委员会主任期间,主要是参与地方立法和监督工作。在那些日子里,我体会最深的,一是地方立法好中求快;二是监督工作敢字当先。     

开启公民权利保障法治化的新时代

<正>3月15日,十二届全国人大五次会议表决通过《中华人民共和国民法总则(草案)》,中国民法典编纂这一浩瀚立法工程取得突破性成果,实现法治中国百年梦又跨出关键步伐。在民法通则实施已整整三十年的历史时刻,《民法总则》的出台,注定会在我国法治进程中写下浓墨重彩的一笔。《民法总则》,堪称民法典之拱顶石,对于民法典的整体     

以民为本的立法良举——甘肃省人大常委会公开征集立法建议项目的几点启示

20 0 2年 7月 ,甘肃省人大常委会首次面向社会公开征集今后五年立法建议项目 ,在省内外引起了强烈反响。截至 2 0 0 2年 10月中旬 ,共收到地方立法建议项目 137件 ,取得了显著的社会效果。立法公开是现代法治国家的基本要求。这次面向社会公开征集立法建议项目 ,就是将“公众介入立法程序”提前到立法项目的征集阶段 ,标志着甘肃省立法工作向民主化、科学化进程中又迈进了一大步。立法反映民意 ,民意影响立法 ,体现了立法公开的“基本要求”。这次公开征集活动 ,是甘肃省人大常委会为了推进立法民主化 ,提高立法质量 ,继聘请立法顾问、公示…     

立法顾问结构优化才能走得更好

2010年9月中旬,广州市人大常委会主任张桂芳在与立法顾问共商地方立法问题时表示,立法顾问是人大常委会的智囊和外脑,为完善立法决策、提高立法质量提供了强有力的智力支持。广州市人大常委会的立法顾问制度始于1999年。目前,这些立法顾问中既有高等院校     

关于地方人大常委会编制立法规划的分析思考

<正>立法规划是立法机关根据党和国家的方针政策和经济社会发展的需要,在立法研究、论证和预测的基础上,就一定时期的立法工作、立法任务所作的总体安排。全国人大常委会从1991年开始编制立法规划,从第八届开始,全国人大常委会都在届初之年制定立法规划。2013年9月初,中共中央转发了《十二届全国人大常委会立法规划》,对今后五年立法工作作出统筹安排,提出了明确的目标任务、工作要求和落实措施。1993年省一级地方人大换届,北京、江苏等多个省份开始编制五年立法规划。20多年     

甘肃省人大常委会制定出台2013～2017年立法规划和2013年立法计划等18则

甘肃省人大常委会制定出台2013～2017年立法规划和2013年立法计划甘肃省人大常委会为认真贯彻落实党的十八大和十二届全国人大一次会议精神,切实做好地方立法工作,经广泛调查研究和反复协调论证,编制制定了2013年至2017年立法规划和2013年立法计划。     

关于制定十二届全国人大常委会立法规划的几点思考

1991年七届全国人大常委会制定了《全国人大常委会立法规划(1991年10月～1993年3月)》,这是全国人大常委会第一个正式的立法规划[1]。此后,从八届开始,每届全国人大常委会在届初制定五年立法规划已成为一种立法惯例,截至十一届共制定了四个五年立法规划。依此惯例,十二届全国人大     

上海立法规划编制的沿革

上海市人大常委会最早编制立法规划可以追溯到1995年。市十届人大常委会首次制定了三年立法规划。此后,每一届市人大常委会都将编制五年立法规划作为常委会工作的一项重要任务。立法规划编制由此也深深地烙上了时代特征、发展需求、法治建设的印记。1998年,市十一届人大常委会第一次编制了五年立法规划。这是在党的十五大把依法治国确立为基本方略的背景下进行的一次立法规划编制。同时,市十一届常委会任期的五年,也是上海全面推进改革开放和现代化建设的重要五年。为此,此届人大常委会立法的主要任     

影响立法的力量

正盘点最近一年留下的立法财富,立法数量和内容固然不可或缺。但只有深入立法创造的过程,挖掘立法背后的故事,才能寻找到更为深层的意义。人大主导的轨迹全国人大及其常委会主导立法进程、掌控立法舵盘,是近年来国家立法的鲜明趋势。尤其是在最近一年,人大的立法主导权更是留下了清晰可见的轨迹。其中的一个标志性事件是.2015年8月,十二届全国人大常委会立法规划     

1994:新疆人大地方立法成绩卓然

1994年是自治区人大常委会取得立法工作成绩最为显著的一年。一年来,自治区人大常委会制定、修订、批准了21项地方性法规,是历年来制定、批准立法项目最多的一年。其中经济立法占全部立法项目的50%以上。去年,自治区人大常委会为适应深化改革,加速经济发展的新形势,进一步加强地方立法工作,采取了一系列加快地方立法的措施。第一,解放思想,转变观念,加强了立法意识。去年年初,自治区人大常委会召开了立法工作会议。明确自治区的经济立法工作跟不上形势的原因,既有思想认识问题,也有     

重庆人大开展立法“体检”

立法后评估是指法律实施一段时间以后,对其实施效果等进行评估,根据法律在实施中存在的问题,分析其立法上的原因,从而进一步完善立法,提高立法质量。近年来,我国在立法领域建立后评估制度被提上议事日程,2008年全国人大常委会将"立法后评估"写进了工作报告。早在2006年,市人大法制委就牵头开展了地方立法质量后评估和地方立法质量评价体系     

科学绘制新时期地方立法蓝图

省人大换届后,及时制定立法规划和计划,谋划立法工作,是省人大常委会的一项重要工作任务。省十二届人大常委会第三次会议审议通过了《湖北省第十二届人大常委会立法工作规划(2013年一2017年)》,随后省委转发了该规划。规划明确了我省今后五年立法工作的指导思想、目标任务和主要措施,充分体现了党的十八大提出的科学立法的总要求,绘制出今后五年我省地方立法的美好蓝图。科学路径保障科学编制探索科学路径、保障科学编制,是做好省十二届人大常委会立法工作规划编制面临的首要任务。为提高地方立法的计划性、系统性,按照省人大常委会年度工作要点,2012年初,常委会法规工作室起草了立法规