电子政务与中国公共服务创新

随着我国经济的快速发展和政府转型的不断推进,公共需求全面快速增长与公共服务相对短缺、不平衡以及与公共服务质量相对低下之间的矛盾日益突出,公共服务创新的需求日益迫切。而作为一项推动政府改革的运动,电子政务在公共服务创新中发挥着重要的功能。本文对电子政务推动公共服务创新的机理、现状和趋势进行了深入的分析。     

赛场见高低——绩效考核的“温州模式”

2012年12月23日,中央电视台《朝闻天下》播出一条新闻：温州电视台直播年终述职,官员满头大汗。     

从“整体性服务”到“智能体服务”：数字化转型背景下政府公共服务模式创新研究

在数字化转型背景下,智能化技术的发展为政府公共服务模式创新带来可能。在分析从“整体性服务”到“智能体服务”模式变革的基础上,提出“智能体服务”模式的概念及要素,即以“政府+技术”为核心,构建以智能联接、智能中枢、智能应用、智能交互四要素为支撑的“智能体服务”的基本框架,并结合地方实践案例,分析出智能体服务创新的四种模式——统筹运营建设模式、数据融合应用模式、业务场景导向模式和多元主体参与模式,为数字政府建设与政府公共服务创新提供了新思路。     

论计划经济时代公共服务的供给模式

政府职能转变是当前我国行政改革的重要内容,其中公共服务是政府大力提升的内容之一。计划经济时代形成的公共服务体制具有无限政府,供给的低水平、广覆盖,城乡二元的社会结构,效率低下等特点;供给与需求中的供方逻辑;政府间关系主要表现为中央集权。了解过去的公共服务体制无疑对今后的改革具有重要意义。     

事业单位人事绩效考核管理中存在的问题及对策

据统计,我国有各类事业单位130多万个,有工作人员2900多万人,其中70％以上的科研人员,95％以上的教师和医生集中在由政府出资举办的各类事业单位。当前,如何开展事业单位人力资源绩效考核管理,促进我国事业单位健康可持续发展,是落实科学发展观的重要内容。     

公共服务何时与“高价”分手

“政府提供的公共服务价格太贵。”在北京读公共管理硕士研究生的张先生说，社会保障、教育、住房等公共服务作为政府为满足民众需求而提供的服务，几年来价格一直偏高。民间感受到的公共服务似乎是得了“富贵病”。     

公共服务营销策略及目标模式探析

作为产品的公共服务虽然明显区别于私人物品,然而政府在提供公共服务中可以借鉴一般产品的营销策略及目标模式,以公众的不同需求为中心来重构公共服务生产-供给的价值链,选择适当的营销策略来整合社会资源,从而实现公共服务的有效供给。     

民间组织参与农村公共服务的模式与限度

民间组织参与农村公共服务供给对于满足农村公共需求、实现城乡协调发展和完善农村社会管理具有重要价值.为此,必须要创新民间组织参与农村公共服务供给的模式,着力构建政策参与、资源动员、项目合作、志愿服务、社区自助等多种模式.民间组织在农村公共服务供给方面具有独特优势,但由于受多种因素约束和自身特点所限,民间组织应该主要为农村提供较低层次的公共服务、准公共服务、个性化公共服务和社会性公共服务,这是民间组织参与农村公共服务供给的边界和限度.     

海淀公共委改革热点三人谈

创新之处《小康》:此次改革的创新之处在哪些地方?毛寿龙:海淀区公共委的成立,是政府和事业单位关系的改革,打破了原来行政管理机构中政府机构直接领导事业单位的做法。事业单位从行政领导中摆脱出来,是个好办法。另外,在组织形式上,是一次创新。通过这项改革,政府不再直接管理单位,可以理清政府部门和事业单位的关系,事业单位的监管职能不必受政府管制,还可以通过该机构和政府保持联系。贠杰:总体来说,海淀区公共服务委员会的成立,在行政改革的方向上是正确的,有了政事分开的基础,因此有着积极的意义。之所以这么说,是因为我们这么多年在搞…     

以绩效考核促政府管理创新

近年来,杭州综合考评以科学发展观为统领,以＂创一流业绩,让人民满意＂为宗旨,逐步形成了从社会评价、目标考核、领导考评三个维度,对市直单位和区、县（市）实施多维度、综合性考核评价的政府绩效管理体系。在此基础上,杭州综合考评适时引入创新项目绩效考核机制,     

公共服务的“政府主导”模式

在人的一生的发展中,如果真有一条起跑线的话,那就应该是学前教育。错过这一时期的教育,在再晚的阶段进行弥补则是很困难甚至是不可能的。     

“公共服务”界说

本文系统梳理了国内外界定"公共服务"的方式,揭示和分析了"公共服务"概念界定过程中存在的理论、路径和逻辑问题,主张超越西方经济学通过界定物品的特性理解公共服务特性的思维逻辑,以政治学、法学、经济学等学科的基本原理为基础,运用公共管理的逻辑和视角思考问题,从多角度科学界定公共服务。     

美国政府公共服务购买模式及其启示

早在19世纪,美国就出现了政府向非营利组织购买公共服务的实践,经过一个多世纪的发展,这一实践在法律与物质保障、购买方式和内容,以及购买流程和监管体系方面,都取得了明显改进或绩效,基本形成了一套具有美国特色的政府公共服务购买体系。认真研究美国向非营利组织购买公共服务的模式,总结其先进经验,对促进我国政府公共服务购买体系的改革与建设具有重要意义。     

国外公共服务供给模式及其对我国的启示

公共服务供给是现代政府的首要职责,事业单位体制改革的要旨在于通过体制创新提升和优化公共服务的质量。尽管国情不同,但公共服务供给有其自身的共通性规律。通过对西方发达国家公共服务供给模式的考察,探究其中反映时代要求的共性特征和基本趋势,可以为我国事业单位体制改革的路径选择提供可资借鉴的有益素材。     

统筹城乡与农村基本公共服务供给模式的选择

我国已经进入结构变革的新阶段,统筹城乡是十八大明确的战略目标．也是解决“三农”问题的根本途径。而实现城乡基本公共服务均等化已成为统筹城乡发展的重要因素。这一目标实现的关键,在于选择适宜现阶段发展要求的农村基本公共服务供给模式。本文论证统筹城乡的战略目标对选择农村基本公共服务供给模式的影响,并提出切合实现这一阶段性目标的新供给模式。     

关于“公共服务”的解读

公共服务是宪政的必然追求 ,它的最新提出预示着我国行政改革的进一步深化和政府管理发展中一个重要转折的来临 ;公共服务的理性主要源于人道和人权价值的影响、公民与国家契约逻辑的规定性、以及国家以需求促进供给的功利主义目的 ;公共服务的范围主要是指政府和非政府公共组织在纯粹公共物品、混合性公共物品以及个别特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责。     

创新体制机制 推进事业单位分类改革

创新体制机制是事业单位改革的关键与核心要求。应以科学划分事业单位类别为基础创建分类管理机制,以强化监督管理为导向健全政府监管机制,以理顺决策执行监督权责关系为原则探索建立法人治理机制,以推进事业人向公益人转化为方向完善激励保障机制,以构建公益事业新格局为目标形成多元供给机制。     

哈尔滨铁路局装卸公司绩效考核管理的实践与探索

本文从四个方面介绍了哈尔滨铁路局装卸公司绩效考核管理的实践与探索:一是抓住关键要素和环节,准确把握辅业绩效考核管理的内涵和意义;二是明确装卸公司原有绩效考核管理与辅业绩效考核管理的区别;三是结合实际,创新装卸公司辅业绩效考核管理办法;四是强化措施,深入推进装卸公司绩效考核办法的落实。     

关于事业单位绩效考核工作的现状与思考

良好的工作绩效是任何机构和单位的重要工作目标之一,单位的绩效与员工的个人工作绩效息息相关。当前部分事业单位虽然投入不少人力物力,建立绩效管理工作体系,但员工绩效和单位绩效均未能得到显著改善,是什么原因造成绩效考核工作难以成功落地,甚至引起相当大的抵触和反感。本文从当前事业单位推行的绩效考核工作方面入手分析了现状和存在问题,并提出解决问题的办法。     

警惕公共服务“贵族化”

温家宝总理在今年两会记者招待会上提出任内最后几年力推公平正义,公平正义比太阳还有光辉。在这个时代里,只有公共财政得到有效改革,才能缩短到达公平正义的距离。目前,在同一个城市里,农民工子弟小学资金严重短缺,教室里暖气不足;与此同时,设施配备超标的学校比比皆是。近年来,媒体频频曝出天价幼儿园、豪华病房、奢华校门事件。有人认为,我们的社会已经出现了一种贵族化倾向,也有人认为,这是公共财政分配两极分化造成的,又或许,这两个原因本身就是互为因果的关系。那么,公共财政的含义是什么?如何让公共财政真正体现公共二字?为何会出现公共财政分配两极化现象?如何解决公共财政奢侈浪费和欠账并存的难题?