对加强地方人大监督工作的思考

监督权是宪法赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。我在认真学习党的十匕大报告后，结合学习监督法的体会，对如何进一步加强地方人大及其常委会的监督工作，进一步突出监督实效，谈点认识。     

影响地方人大监督实效的三个原因

监督权是地方人大及其常委会的一项重要职权。目前人大监督工作的实效与法律的规定和群众的期望相比还有较大差距,笔者认为,主要原因有以下三个方面。     

地方人大监督工作要做到“四注重”

监督权是人大及其常委会的一项重要职权。为使地方人大监督工作取得实实在在的效果，充分体现人大的性质、地位和作用．地方人大监督工作必须做到“四个注重”：     

人大监督不应该理解为支持

曾几何时，人大及其常委会是“橡皮图章”的说法甚为流行。究其原因，主要是宪法赋予人大及其常委会的立法与监督两大职权未能得到很好地行使。在依法治国的今天，人大监督是我们经常提到的内容。但是，在我们的社会中，人们对人大监督权的认识并不太清楚，认为监督就是支持。我认为这一提法值得商榷。     

人大监督存在的问题与对策

监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，但在地方人大工作实践中存在监督难的问题。其主要表现是：     

强化对垂直管理部门的监督职能

加强对垂直管理部门的监督是地方人大及其常委会的重要职责，是构建和谐社会的重要任务之一，既是权利，也是义务。因此，必须统思想，提高对垂直管理部门监督工作必要性和意义的认识。     

规避监督现象不容忽视

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，但从行使监督权的，情况来看，仍有一些不尽如人意之处。规避人大监督的现象，就是一个不容忽视的问题。     

如何提高地方人大监督力度

监督权是人大及其常委会的重要职权,如何贯彻好监督法,加强人大对“一府两院”监督的针对性和实效性,改变目前监督不力的状况?笔者认为,应从以下几个方面着手:     

人大监督为何常成“马后炮”

人大实施对“一府两院”的监督是法律赋予的一项重要职权。目前,有些地方人大及其常委会没有行使好监督权,致使发生了重大事情后,才去监督,成为“马后炮”,损害了人大在社会中的形象。那么,人大监督为何常成“马后炮”呢?浅析原因,主要是:一是信息不畅。首先表现为人大常委会组成人员缺少与选民的广泛联系,没有深入了解和掌握社会的热点和难点问题,对广大人民群众的呼声和要求了解不够;其次,人大代表也没有很好地发挥作用,没有及时地反映当地群众的意见和建议;再次,“一府两院”也没有主动经常向人大常委会汇报工作。这样致使人大及其常委会…     

工作评议是人大监督工作的重要形式

监督工作是人大工作的重委内容。对“一府两院”进行法律监督和工作监督．是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。监督权的实施是要按一定的形式和程序进行的，对“一府两院”工作进行评议．是人大监督工作的一种具体形式。那么．监督与工作评议是什么关系呢？应该说，     

对垂直管理部门监督不到位之探究

虽然法律规定人大应加强对政府及其组成部门的监督，但对有些垂直管理部门，人大依旧无法进行真正的监督。     

对地方人大履行监督职权的思考

监督权是人民代表大会及其常委会的一项重要的权力。地方人大履行监督职权,是其国家权力机关的重要标志,也是保障法律实施和有效行使重大事项决定权、任免权的主要手段。考察地方人大监督工作的坎坷历程,思考监督工作的成效与缺位,展望监督工作的发展未来,人大要切实履行好监督职权,前景光明,问题不少,尚需努力。一、监督职权逐步加强,“橡皮图章”的形象正在改变一是履行法定监督职权上有新突破,地方人大能够正确行使宪法和法律赋予的监督职权,促进“一府两院”依法行政、公正司法。(1)严格审查财政预算和预算执行,使监督有了权威性。深圳…     

浅谈地方人大如何依法行使重大事项决定权

重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的职权之一。但多年的实践证明,由于各种原因,地方人大行使重大事项决定权尚处于探索阶段,如何依法行使好这项职权,这是各级地方人大及其常委会面临的一个重大课题,需要认真思考和探索。     

增强地方人大监督工作实效需监督法领航

近年来，地方人大及其常委会逐步加大了监督工作力度，在法律监督与工作监督方面进行了积极探索和大胆实践，有力推动了监督工作的深入开展，较好发挥了人大监督的积极作用。但是，从我国权力机关行使监督权的现状看，监督不力、监督虚置和监督乏力的现象仍然不同程度存在。去年1月1日开始施行的监督法，使人大监督工作实现了有法可依，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了新的更高的要求。如何以监督法为依据，将地方人大监督工作“虚功实作”，克服监督不力现象，进一步增强监督实效，是当前地方人大及其常委会着力研究的一个重要课题。     

要加强对垂直管理部门的监督

近年来,国家实行垂直管理的部门越来越多。由于这些部门的人事权、财政权、管理权都由其本系统上级机关掌握,造成地方政府对他们的管理和约束大大弱化。因此,地方人大及其常委会能不能对这些垂直管理部门实施监督,怎样实施监督,成为地方人大应该着重研究的课题。我认为,要想搞好对垂直管理部门的监督,必须做到以下几点：     

地方人大监督“四忌”

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。如何加强人大监督,更好地保证人民当家作主的权利,一直是地方人大及其常委会探索的重要课题。笔者认为,地方人大及其常委会在监     

创新地方人大监督方式

地方人大在监督工作方面,无论是对监督理论的探索,还是对监督工作的实践都取得了长足的进步,监督手段有所强化,程序有所完善,质量有所提高。但是,同宪法和法律赋予的职权相比,监督不力仍是地方各级人大在依法履行职权中的一个薄弱环节。     

对地方人大强化财政预算监督的几点思考

审查和批准地方财政预算,监督其预算的执行,是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的重要职权。地方各级人大及其常委会按照江泽民同志提出的“三个代表”的要求,强化财政预算监督,督促政府合理分配资金,正确处理好积累与消费的关系,对于提高资金使用效益,促进国民经济健康协调发展有着十分重要的意义。下面,笔者就地方人大及其常委会如何加强和完善对政府财政预(决)算监督谈几点想法。     

新形势下地方人大工作的重点要放到监督上来

人大的监督权是人民代表大会制度的重要组成部分，是人民当家作主的权力，是人民管理国家的重要体现。新的形势显示，地方人大及其常委会的工作重点，需要作适当调整。应当逐步转移到监督上来。     

提高监督实效 需做到“五要”

监督权．是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。人大工作是不是真正代表最广大人民群众的根本利益．在很大程度上取决于各级人大及其常委会监督职能的发挥状况。笔者认为，提高人大监督实效．需做到“五要”。