对撤诉行政案件的分析及意见

行政诉讼法实施一年多来,行政诉讼中的撤诉现象引起了各有关方面的关注。为此,我们对部分法院的行政案件进行了调查,发现撤诉的行政案件在已结行政案件中的比例居首位。在被抽查的35件撤诉行政案件中,原告因认识到被告具体行政行为合法而自愿申请撤诉,或因被告纠正了违法的具体行政行为,原告同意并申请撤诉的22件,占62.9％;原告因其他不正常原因而申请撤诉的13件,占37.1％。上述情     

行政机关在行政诉讼中败诉的原因及改进办法初探

据笔者了解,行政机关在行政诉讼中败诉情况比较严重,某法院自《行政诉讼法》施行以来,受理行政案件69件,审结69件,结案率100％,其中维持行政机关具体行政行为13件,占审结案件数的19.9％,撤销31件,占审结数的45％,变更9件,占审结数的13％;调解、撤诉各8件,分别占审结数的11.6％。由此可见,在审结行政案件中,撤销和变更行政机关具体行政行为所占的比例较大,达到了58％。笔者认为,行政机关在行政诉讼中败诉或部分败诉的原     

认真贯彻行政诉讼法 开拓审判工作新领域

自1990年10月1日行政诉讼法实施至今年6月,上海法院共受理一审行政案件831件,案件涉及30余个行政管理部门。审结803件,其中维持具体行政行为以及原告接受具体行政行为自愿撤诉的占66％;撤销、变更具体行政行为以及判决被告履行法定职责的案件占14.6％,被告改变具体行政行为后原告撤诉的占13.2％,作其他处理的占6.2％。通过审理这些案件,公民、法人依法保护自己合法权益的意识和行政机关依法行政的意识都有所增强,行政审判这一新     

关于我国城市化进程中农村土地征收司法保护的调研报告

一、近三年全市农村土地征收行政诉讼案件的情况及基本特点据统计,近三年全市涉及土地征收的行政诉讼案件并不多。三年来全市受理的农村土地征收案件共7件。其中,原告胜诉案件1件;被告胜诉案件5件;原告撤诉案件1件。原告胜诉的案件中虽然原告胜诉,但是违法行为已经无法挽回,因此法院判决确认土地征收行为违法,并予以赔偿。从案件的受理及审判情况来看,农村土地征收案件存在着以下几方面的特点:     

一审撤诉案件的分析与运作程序的实践

撤诉，简单的说是指当事人将已经成立的诉撤回，是原告（自诉人）自愿之举，也是原告充分行使处分权的行为。从法律上讲，无可非议。但近3年来的审判实叫践中撤诉率急剧上升，达到了令人费解的程度。如某地区中级人民法院所属14个基层法院，94年共审结各类案件56097件，撤诉5110件，占9．l％；95年审结各类案件82443件，撤诉12700件，占154％；96年审结各类案件127390件，撤诉32285件，占25．3％；97年以来共审结83219件，撤诉33454件，占40．2％。更令人吃惊的是，某一人民法庭96年以来共审结各类案件303件，其中撤诉的竟达299件。面对这～…     

民告官难 难在何处──访兼职律师姜明安

最高人民法院院长任建新在会年八届全国人大二次会议上所作的工作报告指出：“1993年人民法院全年共受理一审行政案件29711件，审结27958件。其中维持行政机关决定的占23．56％，撤销和变更行政机关决定的占20．39％，撤诉的占41．31％，作其他处理的占14．74％”。从上述《报告》提供的数据我们可以推断出，行政诉讼案件原告胜诉的只有21％左右，而撤诉的比率高达41％，这里面所映出一个潜在的事实：行政诉讼官司很难打。大凡撤诉一般不是自愿，或者是受到某种威胁、或者是受到某种利诱。行政诉讼法有一条原则是“不适用调解”，但实际上撤…     

从法院审理行政败诉案件看不当行政行为对经济活动的影响及对策

近年来，在人民法院审理的行政诉讼案件中，行政机关因具体行政行为不当导致败诉的案件数量较多。仅吉林省９８年一年，行政机关败诉的案件（合撤销、部分撤销、限期重作、变更、行政机关改变自己行为后原告撤诉及行政赔偿调解等）就有１２５０余件，约占全省法院行政一审案件总数（含单独或附带提起行政赔偿诉讼案件数）的３８％，这个数字说明，在行政机关行使行政管理职能过程中，还存在较多的违法和不当行为。不当的具体行政行为不仅直接影响普通公民合法权利，更主要的是，一些不当的行政行为已经或正在对企业的经济活动产生负面影响。…     

民行抗诉案件为何私方胜诉多

自1994年以来，邯郸市民行检察部门共办理抗诉和提请省院抗诉案件115件，其中个人与国家或集体单位打官司的30件，占办理抗诉和提请抗诉案件的26％。经我们审查，这30件案件法院错误判决个人胜诉，国家或集体败诉的24件，占这类案件的80％，错误判决私人胜诉的案件中经济纠纷案件四件，占79％。上述情况说明，当前案件当事人私人一方，采用种种手段，通过法律程序谋取私利，侵吞国家和集体财产，侵占国家和集体利益的问题严重，同时也说明有的执法人员执法不严，为贪图私利不惜损害国家和集体利益。以上问题应引起注意。对错误判决私人胜诉…     

“民告官”:一路走好

民告官,胜少败多的现象似乎比较普遍。如某市法院从1998年到2000年上半年,共受理行政诉讼案件126件,审结117件。从审判结果来看,在一审案件中,维持原裁决和驳回起诉的案件就达36件,原告主动撤诉的有36件,百姓真正胜诉的只有12件,占13.8%;二审案件中,百姓实际胜诉的也     

对七十四件行政败诉案件的调查与思考

随着《行政诉讼法》的多年施行,“民告官”在人们眼中已不再是什么稀罕事,这不能不说是一种进步.据笔者对湖南省安化县人民法院行政审判庭1998年上半年审结的行政案件调查,该庭共审结各类行政诉讼案件79件,其中行政行为合法,政府胜诉的5件,仅占结案数的7.5%.由此可见,该县的行政执法现状令人担忧,79件“民告官”案行政机关74件败诉,败诉率如此之高,败诉单位涉及之多,范围之广,令人深思.     

审理城市规划行政案件的几点作法

行政诉讼法实施以来,我市两级人民法院共审理城市规划行政案12件,其中判决维持行政机关处罚的6件、撤销的2件、变更处理的1件、诉讼中被告改变原处罚决定后原告自动撤诉的3件。     

行政诉讼中行政机关败诉原因之分析

《中华人民共和国行政诉讼法》颁布10多年来,“民告官”已逐渐为人们所熟知并加以运用。有一个统计数字表明,2002年全国共有45332件行政应诉案件,在已审结的38672件中,判决撤销行政行为的占15.7％,判决变更的占1.9％,限期履行职责的占2％,也即行政机关败诉的比例约为19.6％(数字来源于国务院法制办公室)。对法院而言,行政机关败诉比例提高,并不意味着司法公正程度就高,但这些数字反映出来的问题却值得有关部门重视。本文就某个地区的行政机关败诉原因进行了分析,具有一定的代表性,可以引起我们一定的反思。     

民事诉讼适用撤诉程序的调查分析

目前,由于各种原因,诉讼到法院的民事案件,原告撤回起诉的不断增多。1986年郴州地区共239件,1987年上升为320件,增长了34%。而郴县、宜章县尤为突出。针对这一新情况,我们对上述两个县进行了抽样调查分析:在调查的38件案件中,原告主动撤诉的11件,法院通过做工作撤诉的24件,两次合法传唤拒不到庭作撤诉处理的2件。在调查中我们发现,撤诉的案件存在下列几个问     

浅谈当前行政执法应当注意的四个问题——对49起行政复议案件的分析

《行政复议法》自1999年10月1日颁布实施以来,郧西县政府受理行政复议案件49起,经调查审理,认为事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律正确,决定维护的32件,占650％;认为行政处罚不当,决定变更的3件,占6％;认为行政处罚主体和程序违法决定撤销的3件,占6％;因行政执法机关自我纠正后,复议申请人撤回中请而终止审理酌11件,占23％．通过行政复议案件受理办理,确保了《行政复议法》的深入贯彻实施,     

尴尬是如何产生的?——行政机关败诉现象浅析

近年来,行政机关在执行公务、行政执法过程中,由于诸多原因被群众起诉并遭败诉的现象屡有发生。最近笔者从对江苏省淮安市淮阴区近两年的行政诉讼案件进行的调查中了解到,在该区受理并审结的86件行政诉讼案例中,行政机关败诉的有39件,占案件总数的45%。在败诉案件中被告是乡镇人民政府的占有较高比例,达66.6%。行政机关本应为人民服务,缘何会出现这样的尴尬事?以前,“民告官”中一个制约行政诉讼发展的重要因素,就是作为原告的“民”普遍存在着“三不”,即不知告、不会告和不敢告。不少群众不知道法律赋予自己依法提起行政诉讼的权利,不会拿…     

拒绝噪声污染

因不堪忍受京石高速公路的噪音污染,北京丰台区117户居民自1999年底至2002年先后分5批将开发商北京市综合投资公司和高速公路的管理者北京首都公路发展有限责任公司告上法庭.至截稿时,第一至第三批原告获得的胜诉判决已经生效并执行;第四批原告一审已胜诉,由于被告上诉,目前正在走二审程序;第五批居民2002年9月19日获得一审判决:胜诉.     

原告撤诉后再行起诉不能一概不予受理

民事、经济案件原告起诉后撤诉,又以同一诉讼请求和同一被告向人民法院起诉,目前各人民法院一般都不予受理,主要依据是最高人民法院1985年12月14日法(经)复[1985]58号《关于原告向某人民法院起诉后撤诉又向另一个人民法院起诉该法院是否受理的批复》(以下简称《批复》)。若原告提出申诉,也以原准予撤诉或按撤诉处理的裁定没有错误而予以驳回。对此当事人颇有微词。有的说,当时申请撤诉或未按时预交诉讼费,是由于某种原因而期望通过非诉讼的方式解决争议;有的说是考虑到提供的证据不足,担心败诉而撤诉。但并未放弃自     

谈谈适用民事一审撤诉程序的几个问题

一九八四年,我院共受理各类民事案件五百四十四件,与一九八三年四百零九件相比上升百分之三十三。审结五百三十四件。其中,撤诉七十六件,占百分之十四点二三。 为了更好地执行民事诉讼法(试行)的有关规定,进一步提高办案质量,我们组织民庭干部,对审结的七十六件撤诉案件,逐件进行严格认真的审查,从中发现正确适用撤诉程序的四十一件,占百分之五十四;撤诉不当的三十五件,占百分之四十六。其中因不该立案而立案,应驳回起诉却动员原告撤诉的十件;经     

民事判决生效后应将原告预交的案件受理费退给胜诉的原告

１９８９年６月２９日最高人民法院审判委员会正式通过了《人民法院诉讼收费办法》（以下简称《办法》）。该《办法》第三章第十二条规定 :“受理费由原告预交 ;”第四章第十九条规定 :“案件受理费由败诉的当事人负担。”这两条规定的制定 ,无疑对维护公民的合法利益 ,制裁民事违法行为起着积极的作用。然而 ,相当部分法院在执行此规定时 ,却出现这样一种状况 ,即在法院判决原告胜诉后 ,在判决书中往往具有这样一个内容 :案件受理费已由原告垫付 ,待执行时由被告一并付给原告。即实践中 ,法院不是在判决生效后直接向败诉的被告收取 ,并将预…     

吴在存:行政机关负责人出庭重在质量效果

2016年3月31日,吴在存院长主持发布了该院《2015年行政案件司法审查报告》.该报告显示,2015年,该院共受理以区(县)政府为被告的一审行政案件1397件.在审理的行政案件中,本市16个区(县)政府均已涉诉.而在一审行政案件中,判决行政机关败诉案件占全部实体判决案件的25.24％,败诉案件涉及12个区(县)政府.