提升代表素质 增强履职能力

正"代表素质的高低,直接关系到各级国家权力机关的建设和形象,关系到宪法和法律赋予人民代表大会的权力能否得到正确行使,也关系到社会主义民主法治建设的进程。如何提高人大代表素质,充分发挥他们在国家政治生活中的作用,是各级人大都需认真思考的问题。"     

建设高素质的人大工作者队伍

正当新年的钟声悠然响起,我们告别了难忘的2013,迎来了崭新的2014。这是一个充满挑战和希望的年份,因为随着新年的到来,全面深化改革将真正进入攻坚克难的第一年。万事开头难。光荣与梦想,人民与国家,权力与责任,问题与答案,现实与未来,在这里汇聚激荡,一起奔向光辉灿烂的明天!人大何为?人大是国家的权力机关,同时也是代表人民掌握和行使国家权力的代表机关,制定法律规则的立法机关,具     

用法治思维统领人大工作

地方人大常委会作为地方国家权力机关,理当弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,提高运用法治思维与法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,做法律法规的信仰者、坚守者,做依法治国的维护者、推动者。一、强化法律至上意识推进民主法制建设是人大义不容辞的职责,人大工作应始终坚持法律至上理念,善于运用法治思     

提升素质方能尽责履职

人大及其常委会作为地方国家权力机关,肩负着“管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务”的重任,必须始终把思想政治建设摆在首位,切实加强常委会自身建设,全面提升常委会组成人员和机关干部的整体素质,承担起新时期人大工作的历史使命,促进人大工作与时俱进。这是辽宁省盘锦市人大常委会履职之初便形成的共识。     

深入推进依法行政 加快建设法治政府

这次研讨班省委高度重视,列为贯彻落实全国“两会”精神的第一个重大活动。鸿忠书记亲自出席开班式并作辅导报告,要求全省各级领导干部尊法学法守法用法,做法治型领导干部,为我们全面推进法治湖北建设提供了有力指导,我们一定要学习好、领会好、贯彻好。根据安排,我就法治政府建设问题,同大家作一些交流。“法者,治之端也。”法治是治国理政的基本方式,是国家治理体系和治理能力的重要依托。当前,全面依法治国已按下“快进键”、步入“快车道”,正     

提高人大履职能力促进经济社会发展

自2005年以来．中共中央和省、市、县委相继制定下发了关于人大建设的文件，中央和各级党委都对加强和完善地方人大及其常委会的工作提出了新的要求，这对提高人大履职能力，促进经济社会发展，构建社会主义和谐社会．努力实现历史性跨越具有重要意义。我们从事人大工作的同志，要认真学习．认清形势，统一思想，紧紧围绕发展大局，自觉服从和服务于经济建设中心，正确处理人大工作与经济社会发展的关系。地方国家权力机关如何认真履行宪法和法律赋予的职责，主动为经济社会发展服务，需要进一步探索和研究，寻求具有指导意义并带有规律性的成功经验和有效办法。围绕这个主题，联系桐梓人大工作实际，谈谈自己的认识。     

地方人大要多途径提高代表素质

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着管理国家事务的神圣使命。目前，县乡人大代表换届已结束，面对新当选的人大代表要采取多途径提高代表素质。     

在建设法治中国进程中完善人大制度

党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),就如何完善中国特色社会主义法律体系、坚持走中国特色社会主义法治道路、建设社会主义法治体系,提出了一系列新举措,标志着我国社会主义法治建设进入一个新的历史时期。在建设法治中国的伟大征程中,人民代表大会肩负着重要的历史使命。《决定》也为人大工作拓展了极大的发展空间,主要体现为:健全立法起草、     

深入贯彻落实省委全会精神 不断开创人大工作新局面

<正>11月26日下午,省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁在出席省人大常委会第十三次会议时强调,要深入学习贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届四次全会精神,不断开创人大工作新局面,为加快建设法治吉林、实现吉林老工业基地新一轮振兴作出更大贡献。巴音朝鲁在讲话中指出,本届省人大常委会组成以来,认真贯彻落实省委的决策部署,忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚持围绕中心、服务大局,推动地方立法、工作监督和     

让法治思维成为人大工作新常态

当前,全面深化改革、全面推进依法治国就像两个轮子,共同推动着全面建成小康社会的事业滚滚向前。有媒体解读"建设中国特色社会主义法治国家、实现国家治理体系和治理能力现代化"是继"四个现代化"之后的"第五个现代化"。加强法律的实施,特别是对法律的自觉遵守和执行,对于建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,具有特别重要的意义。地方人大及其常委会具有保证宪     

法治政府离不开代表监督

<正>法治政府建设是社会主义法治国家建设的重要组成部分。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对依法行政,建设法治政府作出了全面部署,并从依法全面履行政府职能等六个方面系统地论述了建设法治政府的主要内容和要求,清晰地勾画出了一个可以使广大人民群众满意的法治政府的框架。公众所期望的法治政府,应该     

提高人大监督工作实效的几点思考

<正>宪法和地方组织法明确规定,地方各级人大对"一府两院"的监督,是代表人民进行的监督,是人民管理国家社会事务权力的体现。严肃而认真地做好宪法和法律赋予的监督职权,必须抓好三个环节:一、选好监督的内容,做到有计划地进行监督"一府两院"工作繁重,涉及面广,应按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第八条的有关规定,确定监督重点;根据第九条提出的"六条途径"来拟定具体的监督议题,支持和帮助"一府两     

人大工作创新应紧抓五个“着”字

<正>从1954年9月15日第一届全国人民代表大会第一次会议召开至今,人民代表大会制度已走过60年的不平凡历程。60年的实践证明,坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求,是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求,也是保证人民当家作主、实现国家长治久安的必然要求。在新的历史时期,坚持和完     

制度创新必须符合社会主义宪政和法治原则——30年地方人大法治建设和制度创新的历程及启示（四）

1.地方法制建设只是国家整体法制建设的一个组成部分，不可能有超出基本法律和制度框架的成效。地方法制建设的重点要立足于把法律规定的职权落到实处。我国地方各级人民代表大会是单一制国家结构前提下的地方国家权力机关，地方法制建设只是国家整体法制建设的一个组成部分。我国国家基本制度以及国家机关的组成和原则等，只能由统一的宪法法律所规定。地方法制建设及制度创新的基本框架和空间已经被宪法法律所框定，必须服从和服务于宪法法律和国家政权机关的权力构架。地方法制建设的前提是，不得突破基本制度和法律大框架。况且作为单一制国家的地方议会，不可能、也无力担负国家体制方面的职责。当下的紧迫问题是，通过创新落实法律规定的地方人大职能，实现制度权威。     

始终坚持用社会主义法治理念指导人大工作实践

胡锦涛总书记指出：“我国的法治是社会主义法治，社会主义法治必须以社会主义法治理念为指导。坚持社会主义法治理念，就是要坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。”地方各级人大及其常委会作为地方国家权力机关，必须全面准确理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，自觉坚持用社会主义法治理念指导人大工作实践。     

历久弥新的课题：人大在立法中的主导作用

从法律规定和理论上讲,地方立法权是地方组织法赋予地方国家权力机关的一项重要职权,人大及其常委会是立法的主体机关,理应在立法中发挥主导作用。地方立法中发挥人大常委会主导作用的提法,是相对于地方立法中提出立法议案主要来自于政府的状况,由此成为地方立法中比较关注的问题。其实,人大常委会在地方立法中的主导作用,     

用社会主义法治理念指导人大开展法律监督

今年3月5日．胡锦涛总书记在全国“两会”党员负责人会议上的讲话中指出：“理念是行动的指南。我们实施依法治国的基本方略．建设社会主义法治国家．既要积极加强法制建设．又要牢固树立社会主义法治理念。要在立法、执法、司法等部门开展切实有效的社会主义法治理念教育”。社会主义法治理念集中体现为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五大理念。社会主义法治理念是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分．是社会主义法治的灵魂和精髓。地方人大及其常委会肩负着实施依法治国方略、推进社会主义民主法制建设的重任．在行使监督权中需要用社会主义法治理念武装头脑．指导法律监督工作的开展．     

提升乡镇人大履职水平 加强基层民主政治建设——遵义市人大常委会开展乡镇人大工作情况调研

为进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话及张德江委员长在浙江、贵州调研时的重要讲话精神，加强乡镇人大建设，充分发挥基层地方国家权力机关的职能作用，去年12月26日，中共遵义市委转发了《中共遵义市人大常委会党组关于做好乡镇人大工作的指导意见》（遵委[2014]106号，以下简称《意见》）...     

党的领导是法治中国建设最根本的保证

<正>党的十八届四中全会强调指出:党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。这种保证体现在党通过坚持依法治国的理念引导全社会形成法律至上的理念,为建设社会主义法治中国提供理论依据与良好的社会氛围;通过构建科学完备的法治建设的制度机制,为建设社会主义法治中国提供优良的制度环境;通过执政党完善的党内法规机制,为建设社会主义法治中国提供坚强的组织保障。历史与现实的经验告诉我们:中国共产党在社会主义法治中国建设上的领导地位,不是自封的,而是在长期的革命建设和改革实践中历     

发挥人大职能 推进法治建设

人民代表大会及其常委会作为国家权力机关,在推进法治建设中具有独特的优势和作用。在新的历史时期,区人大及其常委会要从自身职责出发,把推进依法治区、建设法治城区作为人大监督工作的重中之重,保证宪法和法律法规得到有效贯彻实施,促进国家机关及其工作人员依法行政、公正司法。