论哈贝马斯“交往权力”的政治意蕴

交往权力是哈贝马斯在建构审议民主理论过程中引入的一个重要概念。它因其非实体性而与行政权力等政治权力相区别,在理论上被哈贝马斯赋予既能实现民主、又可体现法治的政治意蕴,在实践中则被赋予解决当代资本主义国家合法性危机的政治功用。同样,由于交往权力的非实体性,导致其政治功用的实现取决于其他因素而非它自身。     

论行政权力正当行使的道德制约

众所周知,任何权力都需要制约,没有约束的权力则会导致权力的滥用,行政权力也是如此。目前世界各国行政改革的一个重要任务,就是建立和完善行政权力的制约机制。现代社会的行政权力正当行使不仅包括法律和制度的制约,更需要道德的制约。     

交往理论视野中的公共权力

作为为社会成员提供公共服务的公共权力是由交换的不平衡形成的，公共权力就是人们用以实现交往和扩大交往的重要发明之一，在公共权力的控制与引导下，人们得以通过合作实现更崇高的理想，施展更宏大的抱负。     

关于行政权力的自律与他律

国家行政权力的任务是满足社会对公共事物的需求，而要有效地和高质量地满足这一需求，各级行政权力自身便应该是高质量的。那么，如何保持行政权力的高质量呢？这就要靠行政权力自身的管理和外部的制约，也就是靠自律和他律。现代社会所面临的根本问题就是实现现代化。我个人理解，现代化除了具有先进的科学技术和高度发展的社会生产力之外，在社会方面它至少还应具备如下的特征：即市场经济、民主政治、多元文化、法治国家和开放社会。现代社会和前现代社会（或称传统社会）其对公共事物的需求有着巨大的差别。前现代社会主要是要求国家的…     

坚守法治底线思维 规范行政权力运行

<正>行政权力作为一种公权力,是对政治、经济、社会和公民民主权利影响深刻的一种权力。在法治底线思维下,加强对行政权力的监督与制约,规范行政权力的健康有序运行,实现行政权力运行的民主化、法治化和科学化,具有深刻的现实价值和深远意义。一、依据法治权责底线厘清行政权力边界全面推进行政权力运行法治化,就是推进政府事权规范化、法治化,使行政权力于法以据、依法     

我国警察权力的制约与扩张

随着我国市场经济的不断发展和社会的不断进步,面对更为复杂的治安情况,警察权力也在不断扩张。警察权力是具有暴力性质的强制性国家行政权力,它比任何其他行政权力更具有攻击性和侵犯性,因此对警察权力的制约是必要的。警察权力的扩张和对其进行必要的制约,使二者形成相对平衡状态,是维护国家安全和实现社会安定的共同需求。     

论公共权力的道德制约

在社会主义条件下,权力作为公共权力已经有了科学依据和制度保障,但与权力的公共性相一致的观念并未建立起来,人们习惯于用传统社会中的思维方式来认识权力,习惯于按照传统社会中权力运行的方式来运用权力,习惯于用权力所代表的公共力量来增强或炫耀掌握权力的行政人员的力量。沿着这一思路走下去,自然会逻辑地导向统治     

关于进一步规范权力运行的研究

建设法治社会离不开对行政权力的监督与制约,没有对权力的制约,必然导致权力腐败。本文论述了规范权力运行的的意义,存在的突出问题,同时提出措施,力求为今后进一步规范权力运行提供有益的理论支持。     

基于和谐校园建设的学术权力与行政权力整合

作为一个典型的利益相关者组织,正确处理各利益相关者之间的权力关系是实现利益和谐、建设和谐校园的前提和重要内容.学术权力和行政权力的合理分配和占有是教师和行政人员两个利益相关者之间实现利益和谐的重要前提,因而整合学术权力与行政权力关系对于和谐校园建设具有重要意义.     

中央政府“晒”出权力清单

国务院日前决定，向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单。专家认为．这是中央政府首次“晒”出权力清单、亮出“权力家底”，更是推动政府职能转变、深化行政审批制度改革的重大举措。摸清底数，锁定改革目标 对于普通公众而言，“权力”一词虽然熟悉，但又很抽象。专家表示，其实，行政审批就是政府部门权力的直接体现，而此次国务院各部门公开这个目录，就是要把中央政府的权力以清单的形式向社会公开，在阳光下“晒一晒”。     

削减权力是转变政府职能的前提

转变政府职能,是我国行政体制改革的核心内容之一。但经历了20多年的改革历程,转变政府职能依然困扰着我们的各级政府。其中一个关键问题,就是政府权力过大,政府过于强势,包揽了许多本可以由市场和社会解决的问题。因此,削减政府权力、简政放权,就成为转变政府职能的关键。第一,简政放权,削减政府权力,必须从减少行政审批事项、深化行政审批制度入手。我们知道,     

浅谈行政权力及其制约机制

行政权力滥用的原因多种多样,但主要的还是因为行政权力自身的特性。因此,对行政权力的制约应该是与行政权力同生并存的东西。这就要求我们必须建立完善的、合理的、有效的行政权力制约机制。这些制约机制主要包括:合理的行政伦理机制、完善的权力配置机制和健全的行政监督机制。     

用权力清单遏制权力任性

为公共利益服务的权力,往往会被私欲绑架诱惑,权力任性的现象时有发生。无界、无为、无序的权力任性影响了公权力的正当性,违背了公共利益与意志,权力如何良性运行是现代政治生活中的一大难题。权力任性需要制度理性来约束,在没有科学界定权力之前,权力的公开与约束其实很难实现。必须重视制约与监督法定的行政职权,同时约束法定外的行政职权。权力清单制度的推行有助于解决这些问题,其有利于科学界定权力,公开透明权力的运行过程,明确权力界限,规范权力运行程序,弥补权责失衡,对权力任性的制约起到了重要作用,推进政府依法行政。     

社会转型期权力清单管理问题探析

将权力清单引入政府管理，是增强行政透明度、督促政府依法行政、构建法治社会的重要途径。然而，当前我国正处于社会转型期，多变的社会环境和层出不穷的新矛盾增加了权力清单的实施难度。为了推进权力清单管理，促进政府部门依法行政，有必要深入探析我国权力清单管理所面临的特殊社会环境及其制约因素。     

遏制行政权力的无序扩张

近来,一些地方群体性事件的发生,或多或少都与地方政府行政权力的无序扩张有关。这里所说的行政权力无序扩张,主要是指行政权力膨胀、运行失范,违反了行政权力保障公民权利的要求。解决此类冲突事件,除了健全公民利益诉求机制、疏通公民利益表达渠道、完善利益协调     

加强监督制衡 防止权力滥用

权力一旦失去监督和制衡,必然导致权力滥用和腐败,古今中外概莫能外。因此,加强对权力的制约和监督,防止权力滥用,关系到党和国家的生死存亡,关系到人心向背,必须引起高度重视。一、权力滥用的主要特征(一)权力作为投资。权钱交易是权力滥用的典型表现,也是政治和经济以某种扭曲方式结合的产物。其实质是少数公职人员用人民赋予的权力作交换,谋取金钱、物质及其他利益而满足个人私欲的一种畸形的交易行为。(二)权力干预审批。行政审批是行政权力的重要体现,是政府组织管理经济、社会、文化以及国家政务的重要途径和方式。其在经济和社会发展…     

江苏公布“行政权力清单”

自去年下半年开始,江苏省开展了行政权力网上公开透明运行以及省级行政权力清理审核工作。清理的行政权力事项主要分为行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制及其他行政权力等五类。违法设定和行使以及没有法律规章依据而行使的权力、已经没有行使必要的行政权力、部门之间职责交叉导致划分不清的权力等三大类都在清理之列。经过10个月的清理审核,江苏省     

从行政权力的运行轨迹看完善其运行机制

行政权力作为支配他人和强制他人服从的力量,从运动力学的角度看,它总会有自己的运行途径,我们将此称为行政权力运行轨迹。行政权力运行轨迹是对行政权力所要达到目标的全部过程进行的描绘。行政权力运行要受到多种因素的影响,诸如行政权力目标、权力手段以及权力运行轨道是否畅通等等,这就使行政权力运行轨迹具有多样性。如果行政权力在实际运行中的目标、手段与预先设定的相一致,行政权力运行的轨道畅通,那么行政权力实际运行的轨迹就会与预先设定的运行轨迹相同;如果行政权力在实际运行中的目标与预先设定的相一致,而实现目标的手段与预…     

从源头上遏制行政权力腐败

所谓行政权力腐败，是指一些单位和个人，超越行政权力运行的范围，不受约束地把党和人民赋予的权力作为谋取个人私利的工具，其核心是权钱交易。当前要有效地防止和减少腐败的发生，就必须从源头上遏制行政权力腐败。 　　一、立法规范行政权力 　　从源头上遏制行政权力腐败，关键是要立法规范行政权力，使行政权力的行使和监督都有法可依。 　　首先，要立法界定各级行政机关的权力运行范围，规范其权力运作程序，有效防止越权和滥用权力。目前有两种司空见惯的现象，一是行政审批，二是红头文件。有的地方、部门，因越权和滥用权力导致…     

用监督规范权力

“失去监督的权力，必然导致腐败”。近年来，我国始终坚持加强对行政权力、司法活动的监督，构建结实的权力笼子，让权力的运行始终处于阳光之下。一套集党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督于一体，相辅相成、相互配合的监督体系，正在逐步形成。