论制定生育法的必要性

1974年布加勒斯特世界人口会议以来,世界上控制人口的呼声越来越高,各国越来越普遍地重视加强这方面的政策和法律。我国是一个农业大国,属发展中国家。人口众多,底子薄弱,是我国的显著特点。由于人口基数大,加上长期以来我们忽视人口问题,解放后相当长的时间里,我国人口的发展基本上处于盲目高速度增长状态。尽管七十年代以来,我国推行计划生育政策,取得了很大成绩,但控制人口的任务仍然异常艰巨。基于这种情况,在法律上保证控制我国人口应该提到立法的议事日程上来了。控制人口包括控制人口数量和控制人口质量。因此,尽快颁布一部包括计划生育和优化生育两大内容的生育法,以调整人们在生与育方面的社会关系。     

论我国的人口安全

由于庞大的人口基数和持续增长的人口总量,在构成我国人口安全的所有要素中,人口数量对人口安全和社会经济发展造成了多方面的影响.因此,我们必须要以相应的对策来应对提高人口安全风险意识,树立科学的人口安全观;继续稳定现行的人口生育政策,降低人口增长水平,实现人口的减量增长;进一步完善有关人口政策和法律体系,从政策和法律层面控制人口数量,提高人口质量,确保我国的人口安全.     

论监狱人数与中国刑法改革

我国目前已成为监狱人口大国,监狱人口数量增长已经成为我国迫在眉睫的难题。导致我国监狱人口增长的主要因素有:被告人人数的连年增长,重刑人数的稳定,轻刑人数的居高不下,刑事立法改革加剧监狱人口增长,刑事司法改革并未为全面消减监狱人口作出努力。以消减监狱人口为目标,必须调整刑事立法、司法改革的方向,改变刑罚立法结构,提高定罪、量刑标准,妥善处理宽严之间的平衡,走刑罚轻刑化道路。     

中国生育保障的立法原则

所谓生育保障,是指在承认并尊重生育价值及其社会意义的前提下,在一国范围内对生育行为实行宏观指导和综合保护,以保持人口再生产与国家经济社会发展相适应,保证国家的昌盛和民族的兴旺发达。由此可见,生育保障立法必须而且只能以两种生产协调发展的理论为基础,根据本国的人口与经济社会发展的状况来确立其立法原则,否则,难以建立真正意义的生育保障制度。同时,由于生育的主要承担者是妇女,因此生育保障立法主要表现为对妇女的生育健康及其相关权益保护。中国在正确确立其生育保障的立法原则,经历了一个艰难曲折的探索发展过程。     

建议新增破坏计划生育罪

当前,我国面临着人口出生率回升,计划生育失控,人口增长势头愈来愈猛,破坏计划生育行为屡禁不止的严峻局面。但由于国家尚未将破坏计划生育的行为纳入刑法制裁范畴,致使不少人顾忌渐少,持权、异权、恃权超生、贿权、买权多生。当此,必须以刑事立法形式,即增加破坏计划生育罪来确实有效地控制人口增长的势头。破坏计划生育罪是一种社会危害性一时不易被人感受到的,而是导致长远的巨大的综合的社会危害后果的犯罪,故应属于《刑法》分则中妨害社会管理秩序罪。其犯罪构成要件应是: (一)本罪的犯罪客体,是国家为控制人口增长而进行的计划生育管理工作秩序。破坏计划生育的行为侵犯了国家的计划生育管理秩序而不是国家的其他管理活动秩序,这是识别破坏计划生育罪的本质特征。     

我国应有个优生法规

计划生育是我国目前一项重要的政策,有些同志主张立法。我认为,在计划生育方面立法是不适宜的。计划生育的目的是为了控制人口盲目增长。目前很高的出生率产生于我们五十年代错误的人口政策。计划生育实际上是一项补救性质的措施。随着我国物质生活条件的改善,人民文化知识水平的提高,总的人口趋势是“少生”、“优生”。目前世界上许多发达国家都面临着出生率下降、人口老化的现象。从长远观点看,控制人口增长只是一项阶段性的工作。我国是个疆域辽阔的多民族国家,地区与地区之间,民族与民族之间都存在着较大的差异,在人口问题上尤其如此。与控制人口出生率同时并存的,还有若干少数民族的人口发展     

学习贯彻中央《决定》精神坚持计划生育基本国策逐步调整完善生育政策

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展＂。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善,是国家人口发展的重要战略决策。20世纪70年代以来,为控制人口过快增长,提高人口素质,我国全面推行计划生育,将计划生育确立为基本国策,并随着人口与经济、     

简论现行生育制度的缺陷与新构

本文针对现行生育制度的生理缺陷、显性问题与隐忧进行了论证,提出了调整与完善我国计划生育制度的构想,即在确保人口控制目标不突破的前提下,改变现行简单的人口控制政策,实现科学调控人口适度增长、实行以人口数量和结构的均衡、协调发展为核心的人口生育政策。     

我国多省市“限制妇女堕胎”规定的合宪性探究——兼议生育权的宪法保护

我国地方十省市制定地方性法规或规章限制妊娠14周以上的妇女堕胎,力求缓解出生人口的性别比例失调。立法涉及的妇女堕胎行为,性质上属于生育权范畴,通过宪法人权条款的价值辐射,落入《宪法》第37条之人身自由条款进行保护。从宪法角度看,这些地方立法形式上违反法律保留原则,实质上不符合比例原则,并涉嫌违反宪法平等权及婚姻家庭制度受保障条款,理应废止。地方立法的荒诞源于这样一种立法逻辑:在宪法计划生育义务指引下,妇女生育的义务性高于权利性从而使生育沦为立法工具,忽视了人的生育是最基本的人格尊严。实质上,计划生育义务条款是将义务限制在一定的范围内,和宪法的人权保障取向并不矛盾,宪法既要实现计划生育义务,也要保障公民生育权。     

婚姻家庭与人口生育立法分离之探讨

当今社会，婚姻家庭与人口生育的关系已出现了相对分离的态势，这就决定了婚姻家庭法与人口生育的分野。以往《婚姻法》为了控制人口增长及提高人口生育质量而作出的关于法定婚龄、禁婚亲、禁婚疾病的一些规定已不合时宜，婚姻家庭法应将此类规定剥离出来，由人口生育法单独予以调整，以适应人口生育与婚姻家庭相对分离的现实。     

影响我国生育率的社会因素分析

人口问题一直是困扰我国的一个大问题,特别是随着我国第二个生育高峰的到来,近年我国的人口生育率又有不断上升的趋势,这些都给计划生育和人口控制带来了新的困难。在过去的近二十年中,我国在计划生育和人口控制方面取得了很大的成绩,但是,在过去推行计划生育和控制人口的过程中,我们对影响人口生育率的社会经济因素和人口生育率变化的     

新修计生法改变了什么

实行计划生育,是上世纪70年代末以降,中国一直坚守的基本国策. 1971年7月,国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》,把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划.1980年9月,党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,提倡一对夫妇只生育一个孩子.1982年9月,党的十二大把计划生育确定为基本国策,同年12月写入宪法.     

人口红利与人口负债在中国的意义

无论从少儿抚养比、老年抚养比、还是从总抚养比上考察, 中国目前都处在劳动人口负担最轻的一段时期,也就是中国正在分享所谓的“人口红利”。国外甚至有人将中国的高经济增长归结为中国目前的人口红利。但中国目前人口红利的形成或产生是建立在20世纪50-60年代人口的快速增长与1970年代以来人口控制取得巨大成效的基础之上的,是前人对生育投资的一种回报,有前人栽树,后人乘凉之意,也是过去人口与计划生育工作的一种回报,还是现代人减少对生育投资的必然结果,同时还应看作是现代人对未来的一种透支     

试论胎儿的权利

我国民法对胎儿的保护缺乏明确规定,本文通过解析欧美国家对胎儿的法律保护,提出我国应进行相关立法,以便为胎儿的利益提供法律救济,有利于保障我国的人口生育政策。     

加强计划生育的立法工作

一、计划生育立法的必要性有计划地控制人口的增长,降低人口自然增长率,是关系到加快实现四个现代化,增进整个民族的健康和福利的一件大事,是毛主席、周总理生前十分关心的问题,是党中央高度重视的问题。一九七八年通过的新宪法第三章公民的基本权利和义务第53条中     

关于计划生育的立法思考

根据宪法规定推行计划生育,是我国面对人口现实状况,本着对民族和子孙后代负责所能作出的唯一正确选择。而依据宪法原则和现行生育政策,抓紧全国统一的计划生育立法,把计划生育工作真正纳入法制化轨道,则是当前的根本出路。社会呼唤计划生育立法尽早出台,但该项立法因其调整对象的异常复杂,以致不是一件易事。加之我们过去曾一度受困于西方的“人权”攻击,或过多顾及内部的一些模糊认识,更影响了立法共识的形成,增     

应增设破坏计划生育罪

<正> 实行计划生育、依法遏制人口增长是我国的一项长期战略决策和基本国策。如何更好地发挥全社会对计划生育的综合效用,特别是将控制人口纳入法制的轨道,乃是当前值得探索的重要课题之一。近几年来,私自摘除节育措施的事件在全国不断发生,超生超育影响恶劣的情况也在各地普遍存在,“超生游击队”和“黑”人口的大量存在和蔓延更加重了我国的人口负荷。我国目前的人口形势仍     

做好计生工作 造福子孙后代

2003年,高平市人口与计划生 育工作在各级党委政府的高度重 视和广大计划生育工作者者的辛 勤努力下,圆满完成了目标责任书 签定的各项指标和任务,为稳定低 生育水平,推进经济社会协调发展 和可持续发展发挥了积极的作用, 主要在以下七个方面取得明显的 社会效果。 一、领导重视,坚持做到控制 人口增长与经济建设两手抓,两手 硬。一是市委中心学习组定期召开 计划生育专题会议,定期学习人口 理论和计划生育政策法律法规。二 是不折不扣兑现人口与计划目标     

研究环境问题现状 加强环境法制建设

我们搞社会主义建设,除了要把工农业生产和国防、科技工作搞上去以外,还必须解决好两个大问题:一个是人口问题,一个是环境问题。人口问题已经得到了重视,控制人口在全国已取得了显著成效。但目前我国环境状况的总趋势是:“环境污染和生态破坏还没有能控制住,许多地区甚至还在继续加重和扩大,环境问题仍然是影响我国经济和社会发展的一个突出问题。”因此,在今年一月国务院召开的第二次全国环境保护会议上,把环境保护定为我国现代化建设中一项重大国策。     

二孩政策背景下女性劳动权益的法律保护

党的十八届三中全会以来,生育政策的逐步放开对于促进人口长期均衡可持续发展无疑具有积极意义,然而这一政策在现实中却加重了女性就业难这一社会现象。本文反思了在保障女性劳动权益方面的立法疏漏和制度缺陷,提出应从立法上规制歧视女性就业的行为,从生育保险制度上谋求个人、单位和社会之间的利益平衡,提倡运用公益诉讼推动全社会形成维护女性劳动权益的制度共识。