浅析现代企业文化建设中的员工激励管理方案——以H市烟草企业为例

国家行政机关、国有企业、专卖专营体制,这些"帽子"为烟草员工带来了特殊的优越感。要让烟草员工捧着"铁饭碗"也不满足于现状,不懈怠工作,必须科学运用员工激励管理方案。以H省H市烟草企业为研究对象,根据该企业的商业特性和文化建设情况,按"社会角色"划分员工,实施激励管理。     

师范教育不再“专营”前后

几十年来，国家对中小学师资的培养基本上由师范院校“专营”。去年六月，中共中央、国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出“鼓励综合性高等学校和非师范类高等学校参与培养、培训中小学教师的工作，探索在有条件的综合性高等学校中试办师范学院”，打破了师范院校垄断师范教育几十年的格局。教育专家认为，这种开放性教师教育体系出现的直接后果，就是师范生生源的分流和教师就业市场份额的重新分配 相对于综合性大学，我国一般 师范院校的培养质量和专业 水平不高，教师职业素质也不高，这是社会许多方面对师范教育…     

论惩治和预防腐败体系中的机制建设

在建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系中,注重从深层次上研究防腐机制建设,是新形势下从源头上预防腐败必须正视和解决的重大课题.机制与制度、体制既有区别又有联系.机制建设必须坚持"三个原则",处理好"三个关系".     

强制"碘盐"现象的法哲学思考

我国食盐实行强制统一加碘,全民"被"补碘的现象暴露了我国社会发展进程中一些深层次的问题.从法哲学角度透视强制"碘盐"现象启示我们,中国走向法治社会,必须抛弃理性主义、政府父爱主义,确立政府权力的边界,尊重公民权利与选择自由.     

论城镇化背景下新型社区治理模式的选择

进一步创新社会治理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性.社区治理作为国家治理体系中的重要组成之一,也面临着治理创新以及治理能力提升的现实问题.本文将以在城镇化进程中所出现的新型社区为研究对象,探索社区治理创新以及治理能力提升问题.     

规范集权与均衡分权:环境管理体制改革的路径选择

环境管理体制改革是生态文明建设的重要方面,也是行政体制改革的重要组成部分。一直以来,对我国环境管理体制改革的探讨主要是针对体制中表现出的各种问题,但很多问题的本质和一些尚未表现出的问题则是因一种"时间存续"的联系所引起的。也就是说,分析我国当前环境管理体制存在的问题,必须以我国相关体制建立和发展的过程为基点。从行政管理的角度分析,当前环境管理体制改革应以集权管理为基本原则、以分权管理为具体手段,使环境管理部门从立法、财政、行政上增加权威性,从纵向与横向的行政职能划分与调整上完善自主性,推动国家治理现代化进程。     

政治安全视野下的反腐倡廉制度建设

在全球化和中国经济社会持续发展的新形势下,政治安全问题被突出地提了出来.如果从政治安全这个新的角度透视反腐倡廉制度建设,就可以清楚地看到政治腐败现象的滋生蔓延直接危及国家政治安全.因此,必须充分认识到,加强反腐倡廉制度建设是关系能否保障国家政治安全的大事,必须从国家政治安全的视角和高度加强反腐倡廉制度建设,以期能够从制度和体制上保障国家的长治久安.     

“三农”问题三思

“三农”问题——农业、农村、农民问题事关党和政府工作的全局。加入WTO对我国农业的影响主要表现在关税、关税配额制、对国家专营的限制和国内补贴四个方面。根据有关协议,我国对进口农产品的税率将从22％下降到15％。进口配额和国家对食品批发的垄断宣告结束,这将使我国成为对进口食品最开放的国家之一。加入WTO后,我国农业遇到的挑战主要是农产品国际竞争力差,主要问题是价高、质低、加工差。 面对新的形势,我们必须进一步重视“三     

把握时代脉博 探索社会保障改革之路——简评《我国经济不发达地区社会保障问题与对策研究》

社会保障制度是社会主义市场经济体制的基本支柱之一。建立健全社会保障制度，关系到经济的可持续发展和社会的长治久安。在我们这样一个拥有１２．５亿人口、处于社会主义初级阶段的发展中国家，建立健全社会保障体系，既不能沿用计划经济体制下由国家、企业包揽一切的做法，也不能照搬西方福利国家的现成模式，必须从我国的国情出发，进行制度创新，建立具有中国特色的适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度。由陕西人民出版社出版许琳主编的专著《我国经济不发达地区社会保障问题与对策研究》是近年来国内社会保障理论研究中一部有…     

论国家公务员职业道德的法律化规制

职业道德法律化是当代世界各国职业道德管理的普遍趋势,也是提升和重建公务人员职业道德的必然路径.当前,我国国家公务人员职业道德失范现象还比较严重,这不仅与行政内部管理体制、公务人员自身因索等有关,也与职业道德法律制度不健全等因素密切相关.解决这一问题,必须加强国家公务人员职业道德的法律化建设,通过职业道德法制化路径,促进公务人员职业道德养成,实现国家公务人员职业行为的廉洁高效.     

从能力到主体:社会动员研究的话语转向

国家对农民的社会动员能力研究是一种典型的转型话语,是社会由计划体制向市场体制转型的产物.在市场经济体制基本确立的背景下,转型话语将被市场体制话语取代,社会动员研究的焦点将从社会动员能力问题转向社会动员主体问题.社会动员研究话语的转向将使我们把现实关注点转向对社会动员主体的认同与培育.     

改革开放以来中国城市社区制的形成及其推进机制研究

改革开放40多年来,城市"社区制"经历了启动、形成发展与转型阶段,基本构成了"党委领导、政府主导、社会协同、公众参与"的治理道路与发展图景.社区制的形成与发展是我国改革开放总体演进的一个组成部分,应以整体性治理的视角研究这一过程.从社区制的发展历程中提炼出四个推进机制:政策与示范——社区制演进的中央推动机制;问题导向与学习创新——社区制演进的地方创新机制;专家与民间精英——社区制演进的微观创新机制;党建引领——社区制演进中党的领导与整合机制.经研究发现,社区制既有从属性和工具性,也有主体性和发展性,作为国家整体治理的一部分,社区既根据不同时期的任务目标形成不同的体制,同时也随着国家发展和自身成长不断地将自身向前推进.     

深化司法改革的六个着力点

正完善司法体制,确保审判独立如果将司法观念的保障看成是软性保障的话,那么体制保障和机制保障则属于硬性保障的范畴,是一种看得见、可以定性定量分析的保障系统,因此相比较而言较受关注。体制保障往往涉及国家权力优化配置的敏感问题,因而应当从中国国情出发、而不是简单地从理论框架、更不是从西方语境出发,来探讨问题、研究方案。笔者认为,在我国,司法公正的体制保障应着力在以下方面进行:其一,采取尽可能的措施,确保司法机构从依附于地方的体系中走出来,这可称为"机构保障"或者称为"体制保障"。宪法第126条规定"人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受     

抓好财税改革关键环节 推进建立现代财政制度

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:"财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。"这充分肯定了财政在促进我国经济和社会全面发展中的重要作用。同时,也明确提出了财税改革的主要任务,就是要从收入、支出、预算以及各级     

转轨时期政府公共管理面临的挑战

马克思认为，公共管理或公共行政是“国家的组织活动”；国家或政府除了阶级统治职能外，另一个基本职能是公共事务管理或社会管理，即创造维护正常的社会生产和活动所必须的条件。公共事务管理随政府管理实践的发展而改变。从80年代末90年代初开始，原来实行计划经济体制的国家纷纷向市场经济体制转轨，市场经济体制成为全球压倒性多数的经济体制。我国的公共管理学研究必须紧密结合我国两种经济体制转轨时期政府公共管理的实践，研究转轨时期政府公共管理的现实问题，使公共管理理论更好地为公共管理实践服务。一、市场经济国家的政府公共…     

确保权力在阳光下运行的路径选择

权力是一把"双刃剑".确保权力在阳光下运行,教育是基础,要从思想上和体制上解决官本位问题;民主是根本,是防治腐败的有力武器;法制是重点.有效预防腐败的利器是制度法规;体制是核心,防止滥用权力必须建立合理的制衡机制;监督是关键,权力滥用无不根源于监督的缺失.     

当前我国政府职能转变中的问题与路径创新

当前,我国政府职能转变已进入了攻坚阶段,行政体制改革在取得一定成绩的同时,也存在着不少问题。尤其是剩下的"啃骨头"问题,直接制约着政府职能转变和行政体制改革的最终成效。当前,政府职能转变改革的当务之急就要建设好法治政府。转变政府职能,必须坚定不移地以"五大发展理念"为指导,以深化行政审批制度为抓手,通过简政放权,切实转变政府职能。具体而言,要从政府角色定位、顶层设计、体制机制创新、社会组织培育等方面加快现代法治政府建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

城市化进程中我国农村劳动力流动与就业政策选择

城市化进程是一把"双刃剑",既给农民自身的发展带来了前所未有的机遇,但因我国农村劳动力流动与就业制度的不完善,又给农民的流动与就业带来诸多困难和问题.从长远讲,城市化能够实现农村城市化、农民市民化、农业现代化;积极推进城市化也能解决长期困扰我国社会发展的失地农民就业问题.但也必须克服城乡间体制、制度性壁垒和政策缺陷,完善农村劳动力流动与就业制度,解决农民自身的思想观念、文化素质、劳动技能等方面的不适应问题.     

坚持以用为本方针创新人才体制机制

人才是一个国家发展的根本资源.创新人才体制,应坚持“以用为本”.这是对人才价值本位的内涵解读,是实施人才强国战略的核心理念,其制度意义在于解放人才的创造活力,战略目标在于实现人才优先发展与经济社会科学发展的高度统一.当前人才体制存在的问题主要表现在:人才投入方面见物不见人的问题突出,注重人才选拔忽略合理配置和培养,注重研究过程忽略产业转化,对青年创新型科技人才关注较少,改革推进使人才期望值增高而满意度下降等.基于此,改革人才体制机制势在必行,必须要进一步解放思想,从科学发展观的战略高度深刻认识人才优先的时代意义,坚持以用为方针,提高人才效能为根本,紧抓人才最关心的热点难点问题.     

基本权利的冲突与平衡--对言论自由界限的个案分析

保护公民的基本权利是现代民主与法治国家的重要标志.但是宪法与法律所保护的基本权利发生冲突也时有发生,这也是目前许多国家面临的问题.为了达到基本权利的平衡,必须从国家的经济、政治、文化、伦理、道德等诸多因素出发,进行全面考量.