完善国有企业治理机制

一、国有企业改革中公司治理机制建设的经验与不足党的十五大报告指出要“把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来”,并进一步指明国有企业“要加强科学管理,探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度,建立决策、执行和监督体系,形成有效的激励和制约机制。”这一论断对于建立健全符合市场经济规律、适合我国国情的现代企业治理机制,具有重要的指导意义。建立现代企业制度就要不断建立健全公司治理机制。目前国有企业正在深入进行现代企业制度改革,一部分国有企业通过股份制改造,改变了长期以来企业资产全…     

企业决策责任的法律责任问题研究

长期以来,人们因企业经营决策行为引起的失误并导致企业的损失结果,往往单纯地归之于企业经营管理本身所产生的负效应,而缺乏对决策失误法律责任制约的思考。现有的企业经营管理决策理论也无一不将决策责任问题排除之外。这与我国目前一些国有企业存在的由于经营决策失误导致的国有资产的流失和减值,而“无人负责或无人真正负责”的实际情形不无关联。笔者认为,要强化国有企业经营决策者的责任意识,建立和完善我国科学的决策责任制度,必须从法律责任角度去认识决策责任。     

国有企业跨国经营面临诸多难题

企业决策机制和内部管理机制不健全。我国从事国际化经营的主体中,占主导地位的海外投资企业是国有企业,特别是大型国有集团公司以及国有股占控股地位的股份制企业。但我国国有企业与当今世界上通常意义的跨国公司相比,在企业制度方面存在较大差别。一些国有企业在国际化经营中的     

国有企业总法律顾问选聘制度的弊端及改进

国有企业总法律顾问制度是企业法律顾问制度的核心。我国国有企业总法律顾问在保障国有企业依法决策、防范经营风险和监督国有资产运营和管理方面具有重要作用,但是,我国现行国有企业总法律顾问选聘制度存在着选聘主体错位、选聘形式单一、任职条件降低和人才储备不足的问题,难以满足国资委对全国大型企业在短期内设置国有企业总法律顾问的要求。从实证研究的角度,改革和完善我国现行的国有企业总法律顾问制度的办法是:在立法上确立国资委的选聘主体地位,强化国有企业总法律顾问的任职资格,在实行公开招聘与培训考核的多元化选聘方式的同时重视人才培养与储备。     

国有企业全面风险管理刍议

"风险管理"是近年来引入的现代企业管理理念和新兴学科,是国有企业运营提高企业应变能力和抵御风险的能力不可或缺的科学管理手段。面对决策、运营和法律等风险,国有企业要深入开展风险评估,进行风险发布,加大风险管控工作力度,注重风险管理与日常业务紧密结合,以形成风险管理常态化工作机制,运用好全面风险管理这一科学手段,使国有企业更好更快发展。     

必须加大国有企业党组织参与重大问题决策的力度

国有企业是我国国民经济的主要支柱，是社会主义公有制的重要体现，是产业工人最集中、党的阶级基础最雄厚的地方。党对国有企业的领导，既要通过制定路线方针政策来实现，还要通过加强企业党的建设，通过强有力的思想政治工作，通过发挥企业党组织的政治核心作用和共产党的先锋模范作用来体现。国有企业党组织参与企业重大问题决策是充分发挥政治核心作用的重要职责和基本途径，也是一种组织行为。一、国有企业党组织参与重大问题决策现状分析企业实行厂长（经理）负责制以来，一些地方和单位片面地强调了企业法人代表的地位和作用，因而在…     

巩固国有企业党组织的政治领导权

在我国国有企业改革的过程中，有人提出，既然要与国际接轨，那么，西方国家的企业没有党组织也照样搞得不错，我国企业也可不要共产党的组织；有人认为，党是政治组织，企业是经济组织，企业中设置党组织．是社会硬塞给企业的；也有人认为，现代企业制度，就是董事会决策，监事会监督，总经理组织生产、经营、管理，企业党组织管好自身建设就行了。在这种错误观念影响下，在企业转制过程中，一些企业党组织的地位被削弱了，在决策、经营、管理中很难发挥应有的作用，从而造成了大量国有资产的流失，职工在企业的主人翁地位和作用也受到影响…     

健全国有企业领导班子运行机制

在国有企业建立完善法人治理结构过程中，要始终坚持党对国有控股企业的政治领导，立足于企业的改革发展，建立健全适应现代企业制度的管理、决策和激励约束机制，全面加强和改进企业领导班子建设，促进企业可持续发展。     

浅谈新形势下的参与问题

随着现代企业制度的逐步建立，国有企业产权结构从单一的公有制向多元的股份制转变，使企业领导体制、运行机制、决策方式、经营策略和利益分配方式都发生了深刻的变化，企业党委尤其是股份制企业党委在参与企业重大决策方面存在诸多新的问题：一是利益主体多元化，导致党委参与决策的影响力降低。目前国有企业在资产结构重组中改为股份制企业的比例明显加大。股份制企业的最高决策集团是董事会，替代了过去集决策权与执行权于一身的厂长、经理，而企业党委在参与重大决策时的角色定位自然也要重新调整。虽然大多数改制后的国有企业仍然由国…     

构建国有企业监督体系框架

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出 :“建立现代企业制度 :实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学 ,健全决策、执行和监督体系 ,使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。”这是企业改革的目标。就国有企业而言 ,正在不断适应市场经济体制需要 ,按照现代企业制度的要求 ,规范企业经营方式 ,提高资产运行质量。然而 ,社会主义市场经济与资本主义市场经济有着本质的区别 ,国有企业资产属国家所有 ,这就决定了国家和政府要对企业实行宏观调控和管理 ,而努力构建起国有企业…     

政府职能要从直接干预经济转向公共管理

一、政府管理环境的变化要求政府职能转向公共管理改革开放２３年来，我国行政环境发生了重大变化，政府管理的对象、政府管理的体制环境与法治环境都出现了新的特征。第一，随着国有企业改革的深入进行和多种所有制共同发展的局面的形成，我国政府的管理对象发生了重大的变化。原来政府管理的对象是单一的国有企业，但是经过国有企业的股份制改造，非国有经济的发展，政府管理的对象已经变化为多种所有制企业并存、国有企业现代企业制度建立、混合经济成分愈益增多等新情况。随着国有企业公司制改组步伐的加快，公有制的实现形式与计划经济…     

关于企业公司化改造中职工民主管理的若干问题

党的十四届三中全会提出了要在国有企业建立现代企业制度的重大决策,在党的十四届五中全会中上又明确提出,实现“九五”计划和2000年的奋斗目标,关键是实现两个具有全局意义的转变。很多改革试点企业的实践证明,推进企业公司化改造、建立现代企业制度,最终实现两个转变是国有大中型企业深化改革,谋求发展的必由之路。本文试从国有企业公司化改造的角度,对新形势下的职工民主管理提出若干分析和思考,以期探索当前调动广大职工的主人翁积极性,组织职工参与和推进企业改造和发展的思路。一、国有企业公司化改造中,职工民主管理出现的新情况和新问题     

关于完善国有企业内部控制制度的几点思考

内部控制制度是现代企业管理的重要组成部分。随着市场竞争的日趋激烈，完善的企业内部控制制度已经成为国有企业增强竞争力、促进企业发展的重要保证。由于体制等原因，目前我国国有企业内部控制效果不尽如入意，应从多方面完善国有企业内部控制制度。     

论减轻国有企业负担的政策选择

我国国有企业长期以来缺乏活力的一个重要原因，就是它和其它非国有制企业相比，背负了更重的经济包袱。其中债务负担、冗员负担以及离退休金支付负担是三大主要问题。本文将侧重从政府政策角度，就如何减轻国有企业负担问题发表一些意见，并以此与学术界同行讨论和供有关决策部门参考。一、关于企业的债务负担建立现代企业制度，其中一个重要条件就是要使企业自己具有一定数量的资本金。可是当前我国国有企业面临的情况却是，大多数企业不仅没有足够的资本金，而且还背负着大量不良债务。有经济学家断言，如果不尽快解决国有大中型企业现有…     

邓小平企业管理思想初探

当前,我国正处在国有企业改革的攻坚时期,认真搞好企业管理是顺利实现改革的重要保证。邓小平高瞻远瞩,从企业管理的自主权、集中领导和民主管理等七个方面详细论述了如何实现企业管理科学化,从而形成了具有中国特色的企业管理理论。     

德国国有企业改革及启示

德国政府从上个世纪五十年代开始至今对国有企业实施了一系列的改革,改革因其力度大、成效显著而令世人瞩目。改革的主要目的是政府希望通过对国企的改革摆脱因维持大量低效或无效的国企而使财政陷入困境的状况。德国国有企业改革分三个阶段进行,改革后的德国企业的特点是企业的所有制形式以私人垄断所有制为主;组织形式以股份制为主;生产资金以银行借贷为主;经营决策由企业自己作主且职工参与企业重大决策。德国国有企业改革的经验:政府分级所有;政府分类管理;政府参与控股;大胆运用托管经营方式;职工参与管理;建立监督体系。深入探讨和研究德国国有企业改革的相关内容对正处在加入WTO后新形势下的中国的经济体制改革和国有企业改革有重要的借鉴意义和启示。     

按照“三代代表”要求 加强国有企业反腐败斗争

当前国有企业反腐败面临严峻形势,为此,必须按照"三个代表"要求,加强国企反腐败斗争,重点抓好企业领导人廉洁自律,探索建立管用的监督机制,加大查处违纪违法案件的力度,提高党员的党性修养和政治素质.     

在国企中发挥政治核心作用

在国有企业向现代企业制度迈进中,如何发挥国有企业党组织的政治核心作用,是事关国有企业改革成败的一个关键问题。近几年来,党中央高度重视国有企业党的建设工作,明确要求企业党组织处于政治核心地位,国企的党组织要参与企业重大问题的决策;全国各地的国有企业在建立现代企业制度的过程中,也对如何发挥党组织的政治核心作用作了有益的探索,从根本上改变了企业党建工作一度被淡化、企业党组织作用被削弱的状况。     

加强国有企业现代人力资源管理的研究

人力资源是企业生产经营中的最重要、最活跃的因素，是企业价值创造的第一来源。然而我国不少国有企业的人力资源管理还仅停留在传统的人事管理阶段，人力资源管理的管理理念、管理方法、管理手段还没有真正实现现代化、科学化。本文研究分析了目前国企人力资源管理的现状以及存在的主要问题，重点提出了加强国有企业现代人力资源管理的对策和建议。     

建国以来国有企业管理体制沿革

企业的管理体制与宏观经济体制有着密切的联系。以国家作为投资主体的国有企业，其管理体制则以当时的宏观经济体制作为主要特征，因此，我国国有企业管理体制可以分为两个阶段：国营企业管理体制探索阶段和国有企业管理体制改革阶段。一我国国营企业管理体制的探索从新中国成立到党的十一届三中全会，我国国有企业在计划经济体制下成长、运营，其企业管理体制的基本特色是企业的所有权归国家所有，并通过政府直接经营企业，国有企业被称为国营企业。这一阶段又可以依照当时的企业管理体系与制度的完善程度分为两个分阶段。第一个分阶段：（…