路桥:建立八项制度,加强文化市场管理

一是日常执法巡查制。加大市场巡查监督力度,建立经营单位市场行为档案和稽查巡查日志。把专项整治与日常监管结合起来,重在日常监管,建立长效管理机制。二是行政处罚办案制。进一步落实案件的管辖责任制度,完善行政处罚环节的各项制度;建立文化市场管理部门之间信息通报制度,以及重大案件处理告知制度。三是部门联席会议制。文化、公安、工商、行政执法等部门坚持定期召开文化市场管理联席会议。四是责任追究制。将文化市场管理工作纳入各部门社会综合治理目标考核。五是便民服务制。推出便民承诺服务书、实行实名举报回复制度和经营单位联…     

重庆市工商行政管理局关于印发市场监管随机抽查暂行办法的通知

<正>渝工商发[2017]17号各区县局、两江新区市场监管局,市局各处室、直属单位:《重庆市工商行政管理机关市场监管随机抽查暂行办法》已经市局2017年度第11次局长办公会审议通过,现印发给你们,请遵照执行。2017年6月26日重庆市工商行政管理机关市场监管随机抽查暂行办法第一章总则第一条为规范行政检查活动,完善"双随机一公开"监管工作机制,提高监管效能,加快构建事中事后监管体系,根据国务院和国家工商总局相关规定,结合本市实际,制定本办法。     

《上海市人民政府贯彻<国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机一公开”监管的意见>的实施意见》的政策解读

<正>"双随机、一公开"监管,是市场监管方式的改革创新,是深化"放管服"改革的重要举措.国务院于2019年1月27日下发《关于在市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开"监管的意见》(国发[2019]5号)后,按照市领导有关指示,由市市场监管局牵头,会同相关部门起草了《上海市人民政府贯彻国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开"监管的意见的实施意见(送审稿)》(以下简称《实施意见》).     

如何提高市场监管效能：双起点和双逻辑

提高市场监管效能、建设一流营商环境，是现代国家建设的重要内容。本研究以消费品市场为例，构建“主体—对象—方法”的市场监管效能分析框架，基于全国57位干部、产业界人士、专家学者的访谈文本，运用扎根理论方法，探讨市场监管效能的影响因素和实现路径。研究发现，监管机构、产业基础、政策工具、治理体系四个要素是影响市场监管效能的关键。在此基础上，归纳出启动、实现、提升、保障等运行机制，具体阐述监管效能的实现过程。区别于西方的监管市场化理论，中国式市场监管以党的领导和市场机制为双重起点，发展和安全的双重逻辑共同塑造了监管效能，并在不同领域呈现差异化表现。提高市场监管效能的关键，是党领导的有为政府和有效市场协同互构，从而助推高质量发展。     

青海省人民政府关于印发青海省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知

<正>青政[2019]43号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:现将《青海省市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开"监管实施办法》印发给你们,请认真组织实施,抓好贯彻落实。2019年6月23日青海省市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开"监管实施办法     

服务发展服务民生 突出抓好效能建设

突出抓好制度化、规范化建设，尽心用心服务民生 建立健全市场监管长效机制。为适应停征“两费”的新形势，省工商局以建立市场监管机制和现代市场管理体系为重点，相继建立健全了市场主体准入、存续、退出：经济户口属地管理、巡查监管、执法办案：重点商品准入、预警、检测；经营者和消费者合法权益保护、食品安全监管、广告监管、整治校园周边食品餐饮流动摊点、打击“黑网吧”、规范旅游市场和粮油市场监管等一系列长效监管机制。     

落实政协提案协商办理回访制度 泰州市开展医疗器械流通领域集中整治

正泰州市政协四届五次全会期间,政协委员杨波通过提案《体验式医疗器械营销市场亟待加强监管》,反映了该市家用医疗器械市场虚假宣传,强买强卖等乱象,提出了严把准入关、加强市场监管等建议。承办部门泰州市药监局在办理提案过程中,认真落实"三访"制度,在委员答复满意的情况下,从8月份开始开展回访,巩固提案办理成效。此次回访主要内容是在泰州全市范围内开展医疗器械流     

完善社会主义市场经济体制需要加强市场监管

<正>一、《决定》高度重视市场监管问题《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)多次提到并强调市场监管问题:例如,《决定》强调经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是"处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。"①     

江西省市场监督管理局 江西省教育厅 江西省发展和改革委员会关于加强校园食品安全信用监管的实施意见

<正>赣市监规〔2023〕7号2023年8月18日各设区市、赣江新区市场监管局、教育局、发展改革委、信息中心(大数据管理局),各高等学校、省属中职学校:为切实做好校园食品安全信用监管工作,以信用赋能校园食品安全监管,提升校园食品安全监管效能,构建长效治本监管机制,根据《中华人民共和国食品安全法》《江西省社会信用条例》《市场监管总局关于加强重点领域信用监管的实施意见》(国市监信发〔2021〕28号)有关要求,     

国策

<正>全面推行部门联合"双随机、一公开"监管2月15日,国务院印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开"监管的意见》,提出到2019年底,市场监管部门完成双随机抽查全流程整合。各省(区、市)人民政府要统筹建立本辖区统一的市场监管领域随机     

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省市场监管办法》的通知

正湘政办发[2018]6号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《湖南省市场监管办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2018年1月19日湖南省市场监管办法第一章总则第一条为了规范市场监管行为,提高市场监管效能,维护公平竞争的市场秩序,促进市场主体和经济社会持续健康发展,依据有关法律、法规,制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内各级人民政府及其履行市场监管职责的部门(以下简称"市场监管部门")对市场主体及其生产经营行为实施的监督管理活动。法律、法规     

自治区人民政府办公厅关于贯彻落实“十三五”市场监管规划的实施意见

<正>宁政办发[2017]114号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于印发"十三五"市场监管规划的通知》(国发[2017]6号)精神,进一步转变市场监管理念,提升市场监管质量和效能,构建科学化、规范化、现代化市场监管体系,维护公平竞争、交易规范、消费安全市场环境,结合《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,现提出如下意见:     

重庆市人民政府关于印发重庆市工商登记制度改革实施方案的通知

指导思想。按照宽进严管、便捷高效、规范统一的原则,通过改革工商登记、行政审批、市场监管制度,进一步放宽市场主体准入,加快政府职能转变,创新行政管理方式,建设和维护好统一开放竞争有序的市场体系,有效降低创业成本,激发各类市场主体创造活力,增强经济发展内生动力,促进我市经济社会健康快速发展。改革内容。工商登记制度改革适用于在本市注册登记的公司、非公司制企业、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社及个体工商户等各类市场主体。一是实行注册资本认缴登记制度。二是实行"先照后证"登记制度。三是放宽住所(经营场所)登记条件。四是实行企业年度报告公示制度。五是推行电子营业执照和全程电子化登记管理。六是改革行政审批制度。七是建设市场主体信用信息系统。监管措施。市级有关部门要严格按照职责分工,加强协调配合,综合运用行政指导、行政处罚、信用约束等手段,充分发挥社会组织监督自律和企业自我管理作用,提升监管效能,共同营造统一开放、公平诚信、竞争有序的市场环境。一是明确监管职责。二是健全协同机制。三是突出重点监管。四是实行抽查监管。五是建立经营异常名录制度。六是强化信用约束。七是推进社会自律监管。     

安徽省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见

正皖政[2019]42号各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开"监管的意见》(国发[2019]5号)精神,持续深化"放管服"改革,推进部门联合监管,实现"双随机、一公开"监管在市场监管领域全覆盖,结合我省实际,提出以下实施意见。一、主要任务到2019年底,全省市场监管部门完     

适应市场作用新定位 创新市场监管新模式

<正>党十八届三中全会作出的全面深化改革的《决定》,提出"紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革"的要求。市场对资源配置起"基础性"作用到"决定性"作用的新定位,是市场经济体制改革的深化发展和崭新实践。面对这一新定位,政府如何创新监管模式,在市场监管中更好发挥作用,是我们必须认真探索、加快解决的新课题。一、市场监管的观念、途径与市场作用新定位不相适应的现状,要求我们探索新的监管模式     

上海市人民政府贯彻《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》的实施意见

<正>(2019年5月8日)沪府规[2019]25号各区人民政府,市政府各委、办、局:为贯彻《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开"监管的意见》(国发[2019]5号),加快在市场监管领域建立完善以"双随机、一公开"监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,进一步营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境,现提出实施意见如下:     

市场信用监管的政府责任及其实现机制

实践表明,构建以信用为基础的新型监管机制对政府的市场监管具有重要的基础意义。本文综合学理和实践视野,探讨了市场信用监管体系的构成特征,即市场信用监管是以信用信息为基石的一系列制度安排的集合,是实现全方位监管、全过程监管、精准化监管的集合。其核心价值是完善市场资源有效配置机制,降低制度性交易成本和促进新型市场监管体系全面升级。采用制度主义的视角分析了政府在市场信用监管中的制度供给、制度执行、制度维护和制度创新四大政府责任,并用结构-过程的视角结合具体实践分析了事前、事中、事后阶段以及全过程监管中可创新的一系列监管规则和制度。     

数据流通情景下数据要素治理体系及配套制度研究

完善的治理体系是充分释放数据价值的前提保障,而相关配套制度能够促进数据治理各项任务的实现.面向全国一体化的超大规模数据流通应用主场景,针对我国数据要素市场体系建设过程中存在的市场秩序不完善及监管体系缺位等症结,围绕"规则-主体-客体-监管"等四个方面,初步构架了涵盖数据治理规则、新型交易生态、数据流通效率、市场监管机制...     

关于印发《电力市场运营基本规则(试行)》、《电力市场监管办法(试行)》、《电力市场技术支持系统功能规范(试行)》的通知

国家电网公司,南方电网公司,华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司,各有关电网经营企业,各有关发电企业:现将国家电力监管委员会组织制订的《电力市场运营基本规则(试行)》、《电力市场监管办法(试行)》、《电力市场技术支持系统功能规范(试行)》印发你们,请依照执行。执行中有什么问题、意见和建议,请及时向国家电力监管委员会报告。附件:1.《电力市场运营基本规则(试行)》2.《电力市场监管办法(试行)》3.《电力市场技术支持系统功能规范(试行)》     

法治监管转型要义

<正>当前,以行政审批制度改革和政府放权为重点,政府职能转变已有重要突破,但市场监管的问题并没破题。按照市场决定资源配置的新要求,破题市场监管体制改革,重在推进市场监管由行政监管为主向法治监管为主的转型。把依法监管作为市场监管改革的基本目标