重构分配理论重组公职人员──对解决企业冗员问题的思考

重构分配理论重组公职人员──对解决企业冗员问题的思考邓志雄一、沉重的冗员问题及其成因几十年来的计划经济，给我们留下了两个棘手的问题：一是企业管死了，失去了活力；二是形成了一个庞大的国家管理机构，失去了效率。构成这两个问题的一个共同点是无论在机关还是在...     

凸现企业党组织控制稳定局面的能力

上海元通印染总厂由原元通印染厂、光华漂染厂等三厂重组而成，历年来背负着冗员、债务、资金匮乏的包袱艰难爬坡，终因国企机制不活等因素，出现了主业生产连续亏损的困难局面，企业改制刻不容缓。     

搞活企业关键在于人的积极性

企业活力问．题，是当前企业界谈论最多的话题。目前．企业发展的大环境已经改善多了，国家不仅扩大了企业的经营自主权，而且还给了企业许多具体的搞活政策，可有些企业还是活不起来。原因何在？除了企业老化、设备陈旧、技术落后、历史包袱沉重、机制不活、冗员过多、管理水平低、效益差等问题外，部分领导、职工自身素质不高．思想观念落后．工作积极性没有很好调动起来，也是一个极其重要的原因。当前在相当一部分企业中，存在着较为严重的重物不重人的现象，其主要表现；一是部分企业领导人不是把工诈的重心放在企业内部，在解决”内因…     

乡企二次创业 要着力走好二步棋 把握好三个结合

改革开放以来，崇义县乡镇企业得到快速发展。但是随着经济的市场化程度不断加深，我县乡镇企业发展暴露出一系列不容忽视的问题，严重制约着企业的进一步发展。这些问题突出表现在：第一，一方面是资源型经济县，但工农业生产关联度却很低；第二，乡镇企业规模小，优势企业少，竞争力不强；第三，由于装备落后，人才、技术缺乏，企业技术创新能力低，进而产品缺乏竞争力；第四，结构不合理尤为突出，致使不少企业经营困难，亏损增加。当前，国家采取一系列扩大内需、启动市场的政策措施，将在信贷、出口、市场融资、利用外资等方面给予乡镇…     

国有企业改革转制中的隐定工作

近几年来，随着企业改革的推进，职工队伍不稳定的现象日益突出。一是企业效益不好造成的不稳定。国有企业冗员多，历史遗留问题多，管理机制不活，使企业经营艰难，效益不住，职工收入少，生活水平低，特别是单亲家庭、夫妻一方下岗或患病的职工，子女又在上学，家庭负担很重，甚至成为了特困职工。生活的艰辛，使这些职工情绪低落。二是从“企业人”转为“社会人”带来的不稳定。     

壳体企业思想政治工作面面观

一、壳体企业在市场经济条件下面临思想政治工作的新挑战。壳体企业，这是伴随着纺织不断加大调整改革力度而出现的产物。这些企业内部已经没有实质性的主业在运转，只留下了一个外壳而已。壳体企业是国有老企业改制重组后，集中了冗员、债务和不良资产的“壳”，这些壳体企业要通过盘资产，压费用，减冗员，保稳定，为核心主体的战略进攻提供稳定的“后方基地”。由于原有条件不同，壳体企业也形成各种不同类型。从组成形式看，壳体企业可分为投资型壳体，即企业中优良资产剥离投资改制后，留下母体企业一块形成的壳体；三产型壳体，即企业通过房地产开发以后留下的三产和债务所组成的壳体；合资型壳体，即企业原有的主体部分实行中外合资或跨省市联营后，留下不能合资部分的壳体。从资产实力看，壳体企业可分为硬壳，即通过几年盘活存量向外延伸拓展后形成一定的资产实力，操作运行比较好，自给有余的企业；软壳，即资金实力和各方面运作还可以维持生机，基本能做到收支平衡、稳定一方的企业；碎壳，即资金无实力，坐吃山空，债务沉重，步履维艰，扭亏无望，要揭不开锅的企业。     

围绕企业发展加强党组织能力建设

近年来，大唐太原第二热电厂党委紧紧抓住能力建设这个中心，对上级提高执行力，确保集团公司党组的决策和部署不折不扣落到实处；对生产提高控制力，全面推进企业各项任务的完成．确保安全生产和员工队伍稳定，把各级党组织能力建设放到企业发展、稳定的大格局中，进行了有效的探索和实践．充分发挥了党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用．为企业的发展和稳定提供了坚强的政治保证。     

应对新情况，构筑壳体企业党建工作的新格局

壳体企业是伴着纺织不断加大调整改革力度而出现的产物，是国有老企业改制重组后，集中了债务、冗员、不良资产的“壳”。企业几经调整，国有成份的经济已经萎     

新时代立法队伍建设的成就与展望

立法队伍作为法治专门队伍的重要组成部分，是全面依法治国的重要力量。新时代立法队伍建设的重大成就主要表现为立法队伍建设向地方延伸、立法人员职业准入机制正在建立、立法人员选拔渠道不断拓展。新时代立法队伍建设面临的现实困境有立法队伍编制与结构不合理、立法人员准入机制不科学、立法人才培育机制不健全等。新时代立法队伍建设的完善路径是坚持把政治标准放在首位，惩治立法腐败，推进立法队伍革命化；制定“立法官法”，实现立法队伍设置根据正规化，合理确定立法队伍编制，实现人事管理规范化，推进立法队伍正规化；健全立法人员资格准入和选拔的专业标准、立法专家顾问机制和立法人员培训机制，推进立法队伍专业化；以聘任制公务员的形式招聘高级立法专员，建立立法人员专业技术职务序列及工资制度，完善职业荣誉制度和表彰奖励工作，推进立法队伍职业化。     

永武缙：合力打造品质“五金”

“前些年永康本地企业是五金博览会的主体，近几年武义、缙云等地永康人办的企业占了相当份额；前些年五金博览会主要是产品展销，近几年多了工业设计作品拍卖……”近日，中国科技五金城集团公司董事长兼总经理孔体现这样告诉记者。     

加强创新型企业家队伍建设的几点思考

去年下半年以来，由于原材料上涨、人民币升值、银根紧缩、劳动力成本上升等因素，我区许多企业受到了巨大的冲击，步人了生存的困境；今年上半年，又遭受国际金融危机的影响，有部分企业面临着巨大压力，究其原因，产业低小散而且重复、技术含量不高、市场把握不准、创新能力不强等因素是主要原因。创新是企业发展的核心，人才是企业发展的根本，企业家是企业的灵魂，建设一支创新型的企业家队伍，是促进企业转型升级和区域经济健康快速可持续发展的保证。     

加强企业管理 实现扭亏增盈

党的十五届四中全会指出，强化企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制度的内在要求，也是国有企业扭亏增盈，提高竞争力的重要途径。　　一、加强企业管理，是市场经济发展的客观要求 　　在市场经济条件下，客观形势对企业管理的要求更高更严了。一是企业必须依法经营，依法管理，依法办事，不允许有随意性；二是企业必须按照经济规律办事，符合价值规律，讲究供求关系，积极参与市场竞争；三是企业必须适应行业特点，掌握自身的规律，向投入产出要效益。为解决好这些问题，几年来，虽然我们作了一些探索，但要求扩大经营自主权比…     

文化聚力助推企业又好又快发展

企业文化是企业核心竞争力的源泉，是企业软实力的集中反映。实践证明，企业文化对企业的发展有着不可替代的重要作用。山东省东营市保安服务总公司自2001年成立以来，始终注重企业文化建设，公司以保安企业发展战略为参照，结合《东营市保安服务总公司五年发展规划》制定《东营市保安服务总公司企业文化建设纲要》，深入开展“争先创优”活动，充分利用党员职工的工作积极性，保持争创意识，通过“驾驶员岗位技术能手表彰”、“优秀员工表彰”等一系列表彰先进活动，宣传先进工作者的感人事迹和崇高精神，在公司形成了“恪尽职守、爱岗敬业、乐于奉献”的好风气，通过“安全在我心中、幸福生活在哪里”等一系列演讲活动，塑造了积极向上的好氛围，通过歌咏比赛、篮球比赛、趣味运动会等一系列内容丰富、形式多样的文体活动，紧贴保安工作实际，让保安队员在参与中接受熏陶，极大地增强了队伍的凝聚力。公司立足企业发展，积极打造品牌文化，结合企业实际，通过拓宽文化建设领域、提升队伍素质努力塑造优良的企业文化以不断提高企业的创造力，构建特色企业文化体系，助推企业实现了又好又快的发展。     

以江泽民总书记“5·31”重要讲话精神为指导全力做好各项公安工作

1992年7月1日，《中华人民共和国人民警察警衔条例》(以下简称《警衔条例》)经第七届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过并颁布实施。《警衔条例》的颁布实施，是公安队伍正规化建设的一个重要里程碑，标志着人民警察队伍的法制化、正规化建设迈入了一个新的历史阶段。十年来，全国各级公安机关紧密结合公安工作实际，取得了显著成效。全国公安机关深化人事制度改革，强化队伍管理，逐步建立健全了公安民警录用辞退、考核培训、奖惩任用以及警种岗位规范等一系列符合人民警察特点的制度和办法，推进了公安队伍的革命化、现代化、正规化建设；结合人民警察的职业特点，充分发挥警衔制度在建立激励机制、竞争机制和淘汰机制上的作用，增强了人民警察的责任感、紧迫感和组织纪律性，激发了队伍活力；     

国企三项制度改革困难何在

国有企业未真正进入社会劳动力市场。从企业内部看，作为市场竞争的主体，国有企业没有真正进入社会劳动力市场。基本进入的也仅仅限于招聘新职工，金融、财务和计算机人才流失等现象都表明是职工在选择企业而不是企业选择职工，要裁减冗员非常困难。另一方面，企业也没有充分利用劳动力市场对企业的现有人力结构进行优化配置。     

山西省人民政府办公厅关于进一步做实做强煤炭主体企业有关事项的通知

各市人民政府．省人民政府各委、厅，各直属机构，各国有重点煤炭集团公司：目前．我省在煤矿企业兼并重组整合工作中按相关规定组建形成了煤炭主体企业．一些企业在初始运营阶段存在着资本不实、实力不强、管理不到位、运行不规范等问题，为使这类企业尽快按照现代企业制度和煤炭行业的要求，依法依规运行，切实做大做强我省煤炭企业，现就有关事项通知如下：     

努力培育新时期优秀人才群体

远东集团创建于我国实施改革开放战略的经济转型时期，目前，公司总资产 6亿元，已形成上万个规格电线电缆产品、年销售收入超过 10亿元的现代企业。我们始终抓住人才第一战略，实施人才系统开发工程，培育了一支素质优良、结构合理、后备力量充足，能适应企业战略发展的员工队伍，以知识、智慧为企业提供了智力支持，成为“国家高级技术重点企业”。 多种途径引进人才， 调整优化人力资源结构 “企业要发展，人才是根本”。这是我们远东集团公司领导在发展中形成的共识。随着企业持续稳定发展，企业不断壮大，人才资源匮乏成为制约企业…     

富余人员:实现企业可持续发展亟待解决的一大难题

据我国劳动部门的有关专家测算，目前分散在我国国有企业的富余人员已逾3000万人。这个极其庞大的富余人员队伍的存在，已构成了企业可持续发展的严重障碍。排除这一障碍，对当今的中国来讲，确实是一大难题，但为了实现企业可持续发展，必须寻找到能够排除这一障碍的切实可行的方法。一、富余人员的存在严且影响企业可持续发展企业富余人员亦称企业冗员，指的是企业多余人员。在一定技术装备水平和一定资本技术构成为基础的企业中，推动、维护和管理其必需的生产资料所需的生产经营人员和管理人员是有一定数量的，超出这一定的数量，就是富…     

关于乡镇企业“二次创业”的思考

当前，乡镇企业的改革与发展进入了一个重要转折时期，市场环境和主体发生了重大变化，乡镇企业结构性问题越来越突出，再加之城乡居民收入增长回落及其社会购买力不旺等因素的影响和制约，使乡镇企业一些深层次的自身矛盾和问题逐渐暴露出来。因此，认真客观地分析乡镇企业发展所取得的成绩和存在的问题，全面调整乡镇企业的组织结构、产品结构、产权结构和队伍结构，培植壮大优势产业和推动农业产业化进程以及提高企业技术、装备水平、产品质量。实现乡镇企业“二次创业”势在必行，意义重大。而要实现这一点，应当解决好以下几个问题：一…     

企业深化改革中保卫队伍建设情况的调查与思考

企业保卫组织在企业转换经营机制过程中，发展趋势呈现三多三少：保卫机构合并的多、撤销的少；保卫人员兼职的多、专职的少；保卫职能综合性的多、单一性的少。保卫组织的职责任务由单一的治安管理向治安管理与行政管理并重发展。保卫人员的整体素质不能适应新形势、新任务的要求。公安机关应引导企业对保卫工作和队伍建设进行改革，建立适应现代企业制度需要的保卫组织形式，调整保卫组织的职责任务，改革保卫工作的运行机制。公安机关管理保卫队伍要强化依法监督、宏观指导、协调服务等三个职能。