深化国家与大中企业分配体制改革的几个问题

从一九七八年起,国家与国营企业的分配关系在原有的统收统支的基础上进行了企业基金、利润留成、第一步利改税、第二步利改税改革。应该肯定,国家与企业的分配体制在向适应社会主义有计划的商品经济方向发展。特别是第二步利改税改革使国家与企业的分配关系向着规范化、法制化方向迈进了一大步;同时扩大了企业的财权,增加     

财政部关于在国营企业推行利改税第二步改革的报告

国务院批转财政部关于在国营企业推行利改税第二步改革的报告的通知一九八四年九月十八日国发[1984]124号国务院同意财政部《关于在国营企业推行利改税第二步改革的报告》和《国营企业第二步利改税试行办法》,现转发给你们,从今年十月一日起试行。利改税第二步改革,是城市经济体制改革的一个重要组成部分。通过这次改革,把国家与企业的分配关系用税的形式固定下来,较好地解决企业吃国家"大锅饭"的问题,     

财政部关于国营工交企业实行利改税财务处理问题的暂行规定

根据国务院批转财政部《关于国营企业利改税试行办法》(以下简称《办法》),现对国营工交企业利改税有关财务处理问题,暂作如下规定:一、实现利润是指:企业产品销售利润,加其它销售利润,加(减)营业外收入(支出)。企业按《办法》实行利改税后,不再交纳固定资金占用费和流动资金占用费。实行利改税以前企业向国家交纳的固定资金占用费和流动资金占用费,应包括在实现利     

财政部关于全国利改税工作会议的报告

国务院同意财政部《关于全国利改税工作会议的报告》,现在连同修改后的《关于国营企业利改税试行办法》一并发给你们,请立即研究,作出部署,认真贯彻执行。国务院认为,对国营企业实行利改税,是在充分酝酿和经过几年试点后确定的一项重大改革。在处理国家与企业之间的分配关系上,实行利改税是改革的方向,较之其他办法具有更多的优越性。实行利改税,对于进一步扩大企业自主权,促进企业完善经营管理责任制,逐步克服"吃大锅饭"的状况,对于更好地运用税收这一经济杠杆,鼓励     

改革开放30年大事记（二）

1月1日，根据国务院批转的财政部《关于国营企业利改税试行办法》（简称第一步利改税）精神，上海市对国营企业实行第一步利改税。     

国务院办公厅关于今后不再批准企业实行利润递增包干等办法的通知

国务院决定,从今年十月一日起,在全国普遍推行利改税第二步改革,今后各地区、各部门不要再批准企业实行利润递增包干等办法,一律搞利改税。对于过去已经实行利润递增包干等办法的企业,应区别情况,按下列规定进行处理:一、经国务院或国家经委、财政部批准试行利润递增包干等办法的企业,凡是已经到期的,应改按利改税办法执行;尚未到期的,继续执行原办法,但到期后必须改过来。二、各省、自治区,直辖市人民政府批准试行利润递增包干等办法的企业,要进行一次清理,已经到期的应改按利改税办法执行。尚未到期的,如搞得比较好,国家与企业的分配关系比较合理,到期后再改过来,但要补报国家经委、财政部批准;如分配不     

财政部关于实行利改税办法中有关具体问题的解答

一、关于实行利改税的范围问题(一)《关于国营企业利改税试行办法》(以下简称试行办法)规定,军工企业暂不实行利改税,地方军工是否也不实行?答:生产常规兵器的地方军工企业,因任务不足,发生亏损或盈利很少,没有条件实行利改税的,可暂不实行利改税。有条件实行利改税的,应按规定实行利改税。对一些生产军工动员产品的民用企业,按规定实行利改税。     

关于国营企业实行利改税和改革工商税制的说明

委员长、副委员长、各位委员:我受国务院的委托,现在对国营企业实行利改税和改革工商税制的方案,做如下说明:一、关于实行利改税和工商税制改革的准备经过中共中央十一届三中全会以后,国务院在进行经济调整工作的同时,着手研究经济管理体制改革问题。在税制改革方面,确定对国营企业实行利改税,即由上交利润改为     

建立现代企业制度的关键在于确立国有资产运营机制

建立现代企业制度的关键在于确立国有资产运营机制于光军一我国国有企业的改革一直是我国经济体制改革的重点，在国有企业改革中遇到的很多问题也是体制改革的难点所在，改革十余年来，企业改革先后经历了放权让利、两步利改税、实行承包经营责任制等不同阶段。虽然如此，...     

县级国有企业改革面临的突出问题及对策

党的十一届三中全会以来，县级国有企业经历了放权 让利、利改税、承包责任制、转换经营机制、制度创新等五 个阶段。应当肯定地说，每经过一个阶段的改革，都取得不 同程度的成效，并向国有企业改革的目标前进了一步。但 由于每次改革中只改变些经营方式，没有改变企业产权和 企业制度，因而县级国有企业改革的根本问题没有得到解 决。党的十五大和十五届四中全会对国有企业改革的认识 上，取得了突破性进展，强调：一要调整国有经济所有制结 构，二要实现公有制形式多样化，三要建立比较完善的现 代企业制度。在贯彻落实十五大和十五届四…     

现代企业制度建设关键在依法治理

自1979年1月，国务院批转实施《关于国营工业企业利润留成试行办法》算起来，国有企业改革进行了近20年，先后推行了放权让利，扩大企业自主权、利改税、承包制等，但基本上都是沿着放权让利的路子进行的，是浅层次的改革，其作用也毕竟是有限的，后续改革中又遇到了新的矛盾和困难，企业效益下滑，亏损额、亏损面进一步扩大，国有资产的流失加剧，许多国有企业困难重重，没能取得令人满意的成效。1992年7月发布《转机条例》围绕转换企业机制改革，目的是使其真正成为市场主体。但由于政府职能没有转换，政企不分，机制转换不可能彻底规范，…     

经济体制改革三阶段

第一阶段（１９７８年１２月一１９８４年９月）改革的重点在农村。实行家庭联产承包责任制，进行了企业扩权试点，第一、第二步利改税，建立了四个经济特区，开放了沿海十四个港口城市，进行了第一次机构改革。第二阶段（１９８４年１０月一１９９１年１２月）改革的重点在城市。进行国有企业改革试点，试行承包制，发挥中心城市作用，实行“市带县”的体制。部分城市实行计划单列，开放了长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地滞，建立了海南经济特区和建立浦东新区开发区，进行了第二次机构改革。第三阶段（１９９２年１月一２０１０年）以…     

关于利改税与承包经营责任制的若干问题

我国的城市经济体制改革,是首先从调整国家与企业的分配关系入手的。1978年以来,先后实行了企业基金制度和利润留成制度,1983年至1984年,实行了利改税的两步改革。这些改革措施的出台,都体现了改变统收统支,扩大企业自主权,打破企业吃国家大锅饭,同时保证国家财政收入稳定增长的基本思路。从实践的结果看,上述一系列改革,在运用利益机制手段,协调和改善国家与企业的分配关系,推动企业向自主经营、自负盈亏的商品生产经营者转变,并逐步建立起间接宏观调控机制等方面,都创造     

国有企业内部人控制的成因和对策

内部人控制是国有企业转机建制讨程中所发牛的一种内牛现象．是经济运行规则不规范的产物。从80年代初期到现在，我国国有企业改革大致经历了扩权让利、利改税、承包制和推行现代企业制度几个阶段。在推行现代企业制度之前，国有企业改革的基本取向是在不断放权的同时，相应地调整国家与企业之间的利益分配关系，以通过利润与货币的刺激，促使企业提高经营业绩。应当说，这些改革措施在一段时间内，的确是取得了一定的成效。但是，在这一系列的改革进程中，国有企业改革表现出两个突出的特点：一是随着企业自主经营决策权的扩大，企业的命运…     

把握《决定》的科学方法论

学习贯彻全会（决定），需要我们紧密联系工作实际，因地困企制宜去大胆探索，从方法论上加以准确把握，努力开创国企改革的新局面。第一，《决定）对我国国有企业改革的经验作出了系统而全面的总结，进而提出国企改革和发展的紧迫性和重要性问题。20年来，围绕增强国有大中型企业活力这一中心环节所开展的经济体制改革，从“放权让利”，扩大企业自主权，到“利改税”第一步、第二步；再到实行“承包责任制”，转换企业经营机制，实行“利税分流”，建立“现代企业制度”。国企改革步步深入，国家与企业关系的调整走过了从“利益约束”、“…     

实行年薪制是深化国有企业改革的重要途径

从２０年的国有企业改革历程来看，国有企业改革已由生产性改革转向了分配性改革。如果从放权让利到股份制的实践过程来看，分配性改革一直是国有企业改革的主线，并且利改税和分税制改革使国有企业改革已经开始了由外部分配性改革向内部分配性改革的转变，以企业内部分配...     

本市第三步利改税的情况和进一步完善的设想

在市政府的领导下,本市第二步利改税的推行,在各方面的配合下,进展比较顺利。产品税、增值税、营业税、盐税;对企业的增长利润实行减征70%的调节税;放宽小型企业标准等改革和办法,均在去年四季度开始实行。核定利润基数和调节税税率,尽管工作面广量大,任务较     

试论九十年代国有企业改革发展方向

九十年代国有企业的改革依然是我国经济体制改革的中心环节。尽管国有企业改革在其进程中存在着事先难以预料的种种难题，但其改革绝不会逆转，国有企业改革的核心问题是要建立一个充满活力的社会主义现代企业制度。随着商品经济的发展和改革的整体推进，国有企业的发展趋势将在以下几个方面表现出显著的特征。一、建立一个高效灵活的企业经营机制。国营企业在人才、设备、技术等方面具有很强的优势，但由于受到来自各方面的束缚难以发挥出来，下一步的改革要尽快为国营企业创造与乡镇企业及其它所有制企业等同或相近的外部竞争环境和条件；…     

国有企业改革动力机制的探讨

国有企业改革动力机制的探讨□徐宪平在经历了放权让利、利改税、承包制和现代企业制度试点等一系列改革探索之后，国有企业改革取得了一定的进展。但无需讳言，从总体上看，国有企业亏损面不断扩大，亏损额居高不下，生产经营和职工生活日趋困难仍是不容忽视的现实。造成...     

“利改税”中包含的辩证法思想

目前,在国营企业中,实行利改税,把上交利润改为上交税金,这是经济改革中的一项重要措施。利改税,包含了丰富的唯物辩证法思想。唯物辩证法认为,任何事物部是互相联系、互相影响的,这就要求我们不能孤立地看问题,而要看问题的各个方面,要处理好与问题相关的各种关系。在国家和企业的关系上,我国过去经济制度的主要弊病是:国家对企业统得太死,管得太多,致使企业缺乏应有的经营管理自主权。在分配上,搞平均主义,吃“大锅饭”,