民声民生民心——关于人大代表建议、批评和意见办理工作的思考

人大代表提出建议、批评和意见，是代表参与加管理国家事务，行使民主权利的重要形式之一．也是反映民意、传达民声、关注民生、凝聚民心的重要渠道。认真办理代表建议、批评和意见是法律的规定．我们应当提高对办理代表建议、批评和意见工作的认识，加强对办理工作的监督．完善办理工作的程序，注重办理工作的效果。     

“三公开”促进代表议案建议督办机制完善

南开区人大常委会自2004年开始．对代表议案、建议办理工作实行了“三公开”办法．即每年区人代会后，将确定的代表议案、建议件．通过天津日报南开时讯专刊向社会公开代表议案及建议内容、公开办理部门和办理意见，年底公开办理结果。实行“三公开”办法．使办理工作置于人民群众的监督之下．扩大了公民有序的政治参与．创新了督办方式，     

71.52％的落实率是这样来的

2007年，渝北区人大首创的代表建议办理“十步工作法”．为办理代表建议建立了一套规范的工作程序．使该区代表建议办理质量有了明显的提高。     

人大代表提建议，4万农民用上放心农资

为切实推动代表建议办理工作，提高代表建议的办成率和满意率，临沂市姚店子镇人大主席团在开展重点建议办理“督办月”活动的基础上，继续跟踪督办建议办理工作，实行代表建议“月督办”制度，多管齐下加强代表建议办理工作。．     

关注民生促发展——莱州市政府办理人大代表建议力度大效果好

近年来，莱州市政府高度重视代表建议办理工作．把办理落实好人大代表建议．作为政府自觉接受代表监督、转变工作作风、提高工作水平、推进和完善政府工作的重要手段．不断加强领导，强化措施，狠抓责任目标落实，有力推动了各项工作开展。     

多举措保障代表建议办理效果

4月12日，在吉安县十四届人大一次会议上，3件代表建议被评为优秀建议受到表彰，极大地激发了县人大代表提建议的热情，会议期间，共收到代表建议133件。县人大常委会非常重视建议的办理工作。将之作为代表工作的重中之重来抓．大胆创新办理机制和办理方式．多举措保障、代表建议办理效果。     

办好人大代表建议彰显执政为民理念

3月17日下午．贵州省人民政府省长赵克志主持召开省政府常务会议．对办理好2011年省人大代表建议、省政协提案提出了要求。会议指出．省政府各部门和各有关方面要真抓实干,加强督查,切实提高建议提案办理工作实效,通过办理建议提案,     

做好代表建议办理工作的思考

代表建议办理工作是人大及其常委会的一项基础性工作。多年的实践，我们形成了一整套比较完备的工作程序和方法．但随着形势的发展，民主法制建设的不断加强，特别是代表提出建议质量不断提高，对办理工作要求越来越严格。如何在办理工作难度增大的情况下，加大办理力度，提高办理实效，我们认为应在以下四个方面下功夫、做文章。     

创新代表建议办理工作新途径

正安县人大常委会把代表建议办理工作作为尊重代表权利、激发代表履职积极性、推动“一府两院”工作的大事来抓，不断创新代表建议办理工作，规范代表建议办理程序，狠抓代表建议办理的落实，提高了代表建议办理质量。7月底前，由“一府两院”等21个部门和单位承办的140件县人大代表建议全部办复完毕，办结率100％，满意、基本满意率94．8％。由县人大常委会督办的八件重点建议．件件得到落实，我们的做法是：     

龙口市人大常委会要求代表做到“三个带头”

今年以来．垦利县人大常委会把增强代表建议办理工作的实效作为一项重点工作来抓．督促政府把代表建议的办理工作与推进社会民主法制建设结合起来，与联系群众、接受监督和为人民办实事结合起来，与加强政府自身建设结合起来，采取有力措施，努力把办理工作落到实处。一是形成了县长亲自抓，分管副县长靠上办的有效机制。县十一届人大五次会议刚结束，     

实行“六抓”着力增强提案办理实效

办理是提案工作的重要组成部分．是发挥提案作用的关键环节，是实现提案价值的根本途径。本届提案委员会成立以来，遵照全国政协提案工作方针和王生铁同志关于“办理既要注霾答复，更要注重落实”的要求．从政协的角度，对如何加大督办力度、提高办理质量、增强办理实效的问题，进行了积极的思考与探索。回顾近五年的实践，大体可归纳为“六抓”。     

增强责任感切实提高办理人大代表建议实效

2009年底，隆阳区人大常委会选举联络工作委员会对人大代表在区三届人大二次会议上，提出的113件建议办理情况进行了调查。据办理情况统计结果：其中已解决和正在解决的43件，占38％；列入计划逐步解决的46件，占40．7％；因资金原因，待今后研究解决的22件，占19．6％；需请示上级列项帮助解决而未解决的2件，占1．7％。通过调查了解到，区政府在办理人大代表建议工作中，增强办理工作责任感，努力提高人大代表建议办理落实解决率，为此，提建议的人大代表深感满意。     

代表建议办理工作人员手记

省十届人大五次会议之前．我转岗到代表联络处工作．具体负责代表工作。于是．第一次全面、详细地接触到了代表建议办理工作。     

体现民意重实效 写好“水”字求特色——会泽县水务局办理人大代表建议侧记

2006年，会泽县水务局共承办人大代表建议28件。在办理中，该局结合实际，把解决群众的迫切要求作为办理工作的唯一标准，将办理工作与新农村建设和构建和谐社会有机结合起来，力求实效，突出发挥水的功能和作用，取得了较好的效果．     

代表说了算——巫山县人代会票决代表议案建议办理情况开全国先河

重庆市巫山县在人代会上对代表议案建议办理工作绩效和重点议案建议办理情况的满意度实行无记名票决．这改变了以往办理部门对代表议案建议办理不够重视．效果不够明显，议案建议“年年提，年年不能解决”的局面。这是在范围、内容和形式上的又一次探索和创新，在全市乃至全国都属首次。     

高质量办理代表建议 必须着力实现三个突破

政府工作是直接为人民群众服务的重要窗口。每年人大代表提出的建议、批评和意见，其中90％以上都需要交由政府系统办理。从近些年政府系统的办理实践看。每年代表建议办复率都在100％．满意率都在98％以上。但总结这几年的办理工作。也存在一些不容忽视的问题。在新形势下。要解决好代表建议办理工作中存在的突出问题。关键是要认真贯彻中央9号文件和中共江西省委关于加强人大工作的一系列指示精神。把建议办理工作提升到发展社会主义民主、健全社会主义法治。建设社会主义政治文明。构建社会主义和谐社会的高度来认识。紧扣提高办理质量这一目标。着力实现三个突破。     

强化监督职能 深化监督效果 蓬莱市人大评议垂直管理部门

代表建议办理是人大常委会的一项重要工作。几年来，乐陵人大常委会不断探讨代表建议办理的方法，采取行之有效的措施．提高建议办理质量，在工作中逐渐形成了一套规范有序的办理程序——念好“八字诀”．即“审”、“分”、“找”、“交”、“提”、“办”、“查”、”馈”的八字程序。     

丰城市请委员“挑刺”促提案办理质量提升

为更好掌握提案者本人对提案办理情况的意皑．及时向市委、市政府及承办单位反馈信息，近日，江西省丰城市政协向提出提案的政协委员发放《提案办理情况征求意见表》，征求对提案办理工作的意见。     

办代表建议 让人民满意——二00六年省人大代表建议办理工作回眸

2007年1月18日,在省十届人大常委会第二十七次会议上,省人大常委会选任联工委、省政府办公厅、省高级人民法院分别提交了2006年代表建议办理工作情况报告。从报告中获悉．经过60多个单位和全体办理工作人员的共同努力。省十届人大四次会议期间代表提出的376件建议全部办理完毕。代表所提问题已获解决或基本解决的有119件，占31．6％；列入规划准备解决的206件．占54．8％；因政策或客观条件所限一时难以解决的有51件．占13．6％。绝大多数代表对建议办理答复表示满意。     

青岛市政府创新改办工作流程 多措并举提高人大代表建议交办质量

青岛市政府高度重视人大代表建议办理工作．针对往年承办单位提出改办件数量较多的现状，创新工作流程，采取多种措施．有效提高了今年人大代表建议的改办质量，为做好全年的办理工作创造了良好的前提条件。截止3月份，青岛市政府对各承办单位提出43件代表建议的改办意见全部进行了研究处理。并完成了重新交办工作。今年改办工作有以下几个特点：