全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国预算法》的决定

<正>中华人民共和国主席令第12号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过,现予公布,自201 5年1月1日起施行。中华人民共和国主席习近平2014年8月31日(2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过)第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《中华人民共和国预算法》作     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国预算法》的决定

<正>中华人民共和国主席令第十二号《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国预算法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过,现予公布,自2015年1月1日起施行。中华人民共和国主席习近平2014年8月31日(2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过)     

关于《劳动法》的修改建议

《劳动法》于1994年7月5日由八届全国人大常委会第八次会议通过,1995年1月1日开始施行。随着经济基础和社会结构发生的巨大变化,我国劳动法律制度方面的诸多问题不断暴露。如何调整和规范劳资关系,使《劳动法》在建立和谐的劳资关系方面发挥积极作用,不仅关系到劳动者的合法权益,更影响着经济发展和社会稳定。现就该法存在的理论与实践方面的问题予以简略剖析,并就其完善提出建议。     

关于修改《国务院组织法》的建议

<正>随着形势的发展,《国务院组织法》这一重要法律暴露出诸多的问题,亟待通过修法加以解决,一些专家学者已提出有关国务院职责权限、国务院与全国人大及地方政府关系、领导体制等需要明确的问题。《国务院组织法》颁布实施已超过32年,随着形势的发展,这一重要法律也暴露出诸多的问题,亟待通过修法加以解决。除了一些专家学者已提出有关国务院职责权限、国务院与全国人大及地方政府关系、领导体制等需要明确的问题外,实践中还发现一些问题:第一、《国务院组织法》对国务     

《看守所条例》修改中的若干问题

现行的《中华人民共和国看守所条例》（以下简称《看守所条例》）,自1990年至今,滞后性完全凸现,已经无法适应我国经济社会、民主政治和法治发展的需要了。例如,仅在称呼上,52个条文,“人犯”一词使用了71次;与其配套的“实施办法”仅63个条文,“人犯”一词共使用了150次。     

《看守所条例》修改中的若干问题

现行的《中华人民共和国看守所条例》(以下简称《看守所条例》),自1990年至今,滞后性完全凸现,已经无法适应我国经济社会、民主政治和法治发展的需要了。例如,仅在称呼上,52个条文,人犯一词使用了71次;与其配套的实施办法仅63个条文,人犯一词共使用了150次。所以,社会各界呼吁尽快修改《看守所条例》以解决非正常死亡等一系列问题。在2009年全国两会上,政协委员刘白驹建议制定《看守所法》,     

浅谈预算法的修改

<正>2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》(以下简称《决定》),并重新颁布修订后的预算法,《决定》自2015年1月1日起施行。预算法是中国特色社会主义法律体系的有机组成部分,是财政领域的基本法律制度,也是人大开展预算审查监督的重要法律依据。预算法的修改,是贯彻落实党的十八大和十八届     

关于建议修改《药品管理法》的提案

关于建议修改《药品管理法》的提案政协农工组我国的《药品管理法》自１９８５年７月１日实施以来，对依法加强我国药品的监督、管理，对保证我国人民用药的安全、有效起到了一定的积极作用。它增强了依法管药的意识，在一定程度上打击了制售伪劣药品的违法犯罪活动。但与...     

关于修改《治安管理处罚条例》的建议

《治安管理处罚条例》是我国治安行政管理的基本法规,是维护社会治安和处理治安案件的法律武器;也是每个公民自我约束,自我教育的行为标准。早在1957年10月20日我国就公布了新中国第一部治安管理处罚条例,随着治安形势的发展和治安管理经验的丰富,1986年9月5日我国制定公布了新的《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》),1994年5月12日     

关于《劳动法》修改的几点建议

今年是《劳动法》颁布十周年.省劳动保障厅在五一劳动节前夕,举办企业依法发放工资承诺签约仪式,以此纪念《劳动法》颁布十周年。作为劳动者权益保障的基本法律,《劳动法》从1994年颁布至今已伴随着中国经济改革发展历程走过了十年。在这十年间,中国社会经历了从计划经济向社会主义市场经济转型的种种变革,人事劳动制度也随之发生巨大变化。劳动者切身感受到这场变革给自己带来的从身份到岗位的冲击,同时,经历了从无列有的社会保障制度的改革。然而《劳动法》在十年间却未能及时有效地通过修订完善来适应新的社会形势,从而在劳动保障的具体事务中产生了种种矛盾和盲点。在劳动法颁布十周年之际,我们提出修订《劳动法》的建议,旨在希望立法部门尽快将《劳动法》的修订工作提上议事日程。在"社会保障写入《宪法》"、《社会保险法》即将出台的背景下,《劳动法》作为部门法的基础更需尽快完善,确立其主导地位,以更有效地赶上社会经济的发展步伐。从本期开始,本刊将开展《劳动法》修订建议的征集活动。欢迎广大劳动法学界的专家学者、劳动保障的从业人员以及广大热心读者踊跃来稿,加入到劳动法修订建议的讨论中来。不论是只言片语、体会感受,还是专业意见、学术观点,我们都非常欢迎。本期首先刊登福建师范大学法学院长期从事《劳动法》教学和研究的臭向红老师对《劳动法》修改提出的建议,以此抛砖引玉,引起共鸣。     

关于修改完善《人民调解法》的若干思考

<正>《人民调解法》是我国第一部专门规范人民调解工作的法律。其实施十一年来,有力规范了人民调解工作,促进了人民调解事业的蓬勃发展。截至2021年底全国已建立人民调解组织70.8万个;有人民调解员320.9余万人,其中专职36.4万人,形成了覆盖城乡和重点行业领域的人民调解网络,把新时代“枫桥经验”真正落到了基层,落到了实处。仅2021年就成功调解纠纷870万起,调解率高达97%,     

为什么要修改预算法

<正>一、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十八届三中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。"推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要适应时代变化,既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规,又不断构建新的体制机制、法律法规,使各方面制度更加科学、更加完善。"(习近平:切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来《求是》杂志2014年第1期)财政     

预算法修改：任重道远

打开近年来的中国国家账本,处处闪耀着财政收入连年增长,甚至是跨越式增长的耀眼光芒。自1994年分税制实施以来,中国财政收入不断跨上新台阶。来自财政部的数据显示,1998年,全国财政收入突破1万亿元,是改革开放之初的10倍。     

论预算听证——兼谈《预算法》的修改

预算听证指的是在国家预算的过程中,为了平衡国家与纳税人之间的利益关系,由特定的国家机构组织的,有纳税人代表参加的公开决策程序。在预算过程中引入听证制度符合预算的公共信托属性,体现预算法修订的经济民主原则,能够更好地实现预算法修订的目的。预算听证作为一种特殊的公众参与程序,应遵循预算效率的要求,选择在一定范围内适用,以实现民主价值和效率价值的协调。我国应在《预算法》里明确预算听证制度。     

关于修改《人民法院组织法》的思考与建议

我国现行的《人民法院组织法》是1983年修订的。随着改革的不断深入和社会主义市场经济的逐步发展,人民法院组织法的许多内容已不适应当前司法实践的需要,所确立的司法管理体制存在许多缺陷,需要加以改革和完善。一、审判委员会制度亟待改革和完善审判委员会是人民法院的审判组织之一,其任务是总结审判经验,讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。充分发挥审判委员会的作用,对于保证办案质量,确保司法公正,具有重要意义。但由于人民法院组织法有关审判委员会的规定比较简单,许多问     

预算法修改的主要内容

<正>2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了关于修改预算法的决定,于2015年1月1日起实施。预算法自1995年实施以来,时隔20年首次进行"大修"。预算法修订工作从2004年开始启动到2014年最后完成,整整经历了10年时间。期间经过两届人大常委会四次审议。修改后的预算法,仍保留了原来的框架结构,还是11章,但法律条文由原来的79条增加到101条,共修改82处,原封未动的只有20条。修改后的预算法,融入了现代国家治理理念,契合了改革发展要求,承载了制度创新内容。新预算     

关于《证券法》的若干问题

《证券法》是１９９２年由七届全国人大委员长万里同志建议起草的。起草小组由北京大学、全国人大财经委、中国政法大学、中国证监会的一些专家组成,我任起草小组组长。草案完成后,于１９９３年８月提交八届全国人大常委会审议。八届全国人大常委会先后对《证券法》草案...     

修改预算法 遏制财政乱象

＂国家账本＂收支预决算情况历来是举国关注的大事。前不久,十一届全国人大常委会第二十一次会议听取和审议了2010年中央决算报告,并对其进行了专题询问。审议中,与会委员从规范监督地方财政、健全完善预算法、提升预决算科学性等方面提出了许多好的意见和建议。现予摘登,以飨读者。