关于地方党委领导体制和运行机制的调查与思考

经过2006年到2007年上半年的地方党委领导班子配备改革,地方党委新的领导体制初步建立.实践证明,新体制显示出一定的优势,但还存在常委职数仍然偏多、常委会组成结构不够合理、常委配置不平衡、专职副书记定位不明确、对书记和常委的监督难度加大等问题.要真正达到地方党委班子配备改革的目的,应当彻底取消副书记层级,不设副书记,除书记外,其他全部是常委;常委人数应继续压缩,并逐级减少;党委各部门负责人一律不进常委会,而应吸纳人大、政协主要负责人等分管综合性工作的领导成员进常委会.这样安排有利于精简常委会班子,减少领导层次,提高决策质量,解决书记办公会问题,平衡部门间的常委结构,增强对书记的权力制约.     

提高党的执政能力探索领导体制和工作机制的思考

对于党的执政能力建设来说,党的领导体制和工作机制建设更具根本性、全局性、稳定性和长期性。因此,改革和完善党的领导体制和工作机制是党的执政能力建设的题中应有之义。     

对县市党委领导体制和工作机制问题的几点思考

县市党委是我国县市两级经济社会发展的领导核心,担负着贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重要职责。今年,县市党委将集中换届,加强县市党委领导体制和工作机制问题的研究,对进一步提高新形势下管党治党水平,加强和改进县市领导班子和干部队伍建设,具有十分重要的意义。     

优化党的领导体制和领导机制

我们党是执掌全国政权并长期执政的党。党的执政地位的巩固与党的领导职能的实现，必须落实到执政党的自身建设上，而党的各方面建设的成果，最终又都应该体现到提高党的执政能力上来。因此，面对执政条件和社会环境的深刻变化，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，对于全面推进党的建设新的伟大工程，对于全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，都具有重大而深远的意义。而切实加强党的执政能力建设的根本在于通过政治体制改革不断优化党的领导体制和领导机制。这就要求在党的执政能力建设过程中，必须使党的领导机制的局部改革与党的领导制度的整体重建有机地统一起来；必须考虑到党的领导体制的机制转换、结构优化、功能调整等诸多方面的因素。     

深化领导班子配备改革 完善县级党委工作机制

“完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制”是党的十七大提出的一个重大课题，是加强县级党委自身建设、提高领导水平和执政能力的必然要求，也是巩固换届成果、充分发挥新班子新体制优势的现实需要。我们针对领导班子配备改革后如何运作的问题，从科学合理分工、规范决策程序、加强协调沟通等方面人手，在总结以往工作经验的基础上，坚持在继承中创新、在实践中完善，积极进行改革探索。     

完善党领导农村工作体制机制的若干思考

推进农村改革发展,关键在党的领导;加强和改善党对农村工作的领导,重在完善体制机制。客观分析目前党领导农村工作体制机制存在的问题和原因,以改革创新的精神,完善党领导农村工作的体制机制,加强农村党的基层组织建设,是实现农村改革发展目标任务的重要组织基础和政治保证。     

论党委领导与社会治理体制创新

党委领导是创新社会治理体制的重要前提,创新社会治理体制是中国共产党在全面深化改革中面临的一项重要任务.在创新社会治理体制的新形势下,要准确把握中国共产党的角色定位和职能作用,正确认识党委领导所面临的三方面挑战.加强和改善党对社会治理体制改革的领导,必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,通过基层党组织建设筑牢党委领导社会治理的根基,通过服务型政党建设创新党委领导社会治理的体制机制.     

在新型领导架构下完善党委工作运行机制的探讨

改革和完善党的领导体制和工作机制是党的十六届四中全会提出的重大课题，是加强党的执政能力建设的关键所在，也是实现我们党科学执政、民主执政、依法执政的内在要求。这次地方党委集中换届后，在新型领导架构下，如何完善党委工作运行机制，建立新的党委常委分工负责制，是摆在地方各级党委面前的一个现实而重大的问题。     

关于改革和完善党的领导体制和工作机制的思考

党的十六届四中全会指出，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善。大量调研结果表明，我党执政后存在的党政不分、以党代政的现象，其结果，一是使权力过分集中于党组织，党组织的权力又过分集中在几个书记特别是第一书记手上，使一些地方形成了一言堂、家长制等不正常局面；二是使党组织陷入日常行政事务，造成党不管党，削弱了党的战斗力和领导作用；     

完善各级地方党委、机关部门贯彻落实科学发展观的领导方式和领导体制研究

政党是一定社会历史阶段的产物，其领导方式和领导体制具有鲜明的时代性。党的领导方式，是党在实施领导活动中的行为模式，或者说是党的领导与被领导者之间相互作用和影响的方式；党的领导体制，是指在国家政治架构中的权力配置、执政方式、机构设置以及党同国家权力机关的权限划分等方面的制度设计和安排。     

党的纪检工作领导体制的发展和完善

根据党领导革命、建设和改革的实践,中共纪检工作领导体制先后存在过“党委、纪委两委平行制”、“党委单一领导制”和沿袭至今的“党委、纪委双重领导制”几种类型,其发展变化分为两个带有循环性的历史阶段,每个历史阶段最终采取的都是“党委、纪委双重领导制”,说明这种现行的领导体制客观上有利于维护党的集中统一,也有利于确保党的纪检工作顺利开展,具有现实合理性.对于其客观存在的纪检机构相对独立性不够等局限,应按十八届三中全会改革的精神通过强化纪检机构职能、加强派驻制度、巡视制度等方式加以完善.     

论江总书记创新领导体制、领导方式方法和领导艺术的基本思路

江泽民书记在建党80周年讲话中,提出了创新领导体制、领导方式方法和领导艺术的基本思路,这个思路具有鲜明的目标性,强烈的针对性,是我们面向21世纪创新领导体制、领导方式方法和领导艺术的指南     

对地方党委换届后新的领导体制和运行机制的探析

按照中央和省委的部署，甘肃省市（州）县（市、区）两级党委领导班子从2006年6月至2007年1月进行集中换届。换届后，市州党委设常委12至13人，县区党委设常委11人，其中专职副书记1名，党政班子成员普遍交叉任职3人，减少市（州）党委副书记27人、县（市、区）党委副书记217人。通过换届，中央和省委提出的领导班子配备改革的各项措施得到了全面落实，一批政治坚定、实绩突出、群众公认、善于领导科学发展、熟悉社会建设和社会管理的优秀干部进入了新的领导班子，市（州）县（市、区）领导班子整体功能进一步增强，     

完善地方党委工作机制

改革和完善地方党委工作机制是政治体制改革的重要内容之一。在不断推进改革开放和社会主义现代化建设的进程中,要从完善地方党委“总揽全局、协调各方”机制等八个方面进行探索与改善,以使地方党委的工作机制进一步科学有效。     

论交通大部制背景下公安领导体制与警务机制

铁道部撤消后,铁路公安机关的领导与管理体制,包括整个交通运输公安机关领导与管理体制如何整合,是完全回归到公安部直接领导,还是由交通运输部领导、公安部业务指导,这是在新的大交通运输部体制下必须进行明确和"三定"的内容。这种交通运输公安机关的领导体制与编制如何组建,以及未来的执法理念、体制、人事、机制等都需要站在铁路体制改革、转变职能、司法独立以及现代警务机制改革等新的视角和高度来进行研讨。     

完善高校腐败治理领导体制的思考

高校纪委是负责高校反腐倡廉职责的专门机关,它在同级党委和上级纪委的双重领导下开展工作,承担着组织协调学校各部、处、室、院（系）等高校中层部门的反腐倡廉工作,也担负对学校党委、行政及校级领导干部行使权力过程进行监督的重任。目前,由于高校腐败治理的领导体制尚不完善,遏制了高校纪委职责的有效发挥。因此,要发挥纪委在高校反腐败工作中的积极作用,必须实行以垂直领导为主,学校党委协助领导为辅的领导体制。必须赋予学校纪委对学校建设和发展事项等重大决策的建议权和对校级干部任命的参与提名权、廉政考核权,对违法违纪线索初步核实权和向上级纪委独立报告权。要赋予学校纪委对学校中层干部廉政情况的一票否决权、违法违纪案件的独立调查权和移交决定权。还应赋予纪委对学校大额度资金使用、重大项目确定和实施的参与权和审计权。     

改革和完善党的领导体制和工作机制的探讨

改革和完善党的领导体制、工作机制和执政方式是党的十六届四中全会提出的重大课题．是顺应国内外政治经济形势，加强党的执政能力建设的关键所在，也是实现党科学执政、民主执政、依法执政的内在要求。近期，我们就这一课题涉及的一些重要问题，与市县部分长期在党委、人大、政府、政协担任主要领导的同志进行了广泛深入的研究和探讨，形成丁一些改革和完善党的领导体制、工作机制和执政方式的基本思路。     

改革和完善领导决策机制

要进一步推进决策的科学化和民主化 ,必须在改革和完善领导决策机制上下功夫 ,通过一系列具体的决策机制的建设 ,使我们的深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的基本决策机制更加完善。一是要改革决策评价监督机制 ,二是要完善决策民意吸收机制 ,三是要健全决策公正透明机制 ;四是要建立决策权责一体机制。     

论我国政府领导体制不完善与行政低效率

行政效率的提高是行政管理体制改革的目标之一。从影响行政效率提高的深层次原因—政府领导体制上进行论述,叙述了领导体制不完善造成的行政低效率,进而论述政府领导体制改革与科学化对提高行政效率具有根本性的影响。领导体制不完善表现在领导层次过多、领导幅度过宽、权力过分集中、干部人事机制不合理、领导决策水平低。因此,结合我国政府的具体情况提出了相应的对策来改革政府领导体制,其措施主要有科学合理设置领导层次和幅度、合理制约领导者的权力和适度扩大下属权力、完善领导干部人事机制、提高领导者个人素质和决策的水平。但是,政府领导体制的改革必须遵循一定的原则,以符合我国领导体制的实际情况。     

党的监察机构领导体制的历史演进及其思考

领导体制问题是监察制度中的核心问题。党的监察机构领导体制历经革命、建设与改革开放不同历史阶段的一系列变迁,展现了中国共产党党内监督思想不断趋于成熟的发展脉络。同时,通过分析其模式来源与运行效果,也显示出进一步深化改革的必要性与发展方向。