廉洁自律 拒腐防变 新反腐倡廉部署的战略思维

在2月19曰结束的中央纪委第二次全会,提出了当前及今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和思路,对2003年廉政反腐工作作出了部署,并确定了今后五年廉政反腐的目标。     

中国共产党反腐话语百年流变

腐败与腐化是中国共产党反腐话语的两个基本概念。在早期话语体系中,腐化多用于指涉思想行为出错的个人,而腐败则多用于描述反动的社会、政权、阶级或政党;在描述党内的贪污受贿等不良现象时,很少用腐败一词,而大多使用腐化来指代。随着中国共产党对腐败的理解与认识进一步深化,腐败最终取代腐化成为指涉党和政府内部违法乱纪现象的主要概念。反腐话语概念核心意义与使用语境的变动,背后涉及到了中国共产党反腐话语逻辑、思想逻辑与实践逻辑的一系列变化,它们共同促成了中国共产党就反腐问题经由语言文字表达、思想观念认识到具体部署实践的一次整体转型,深刻揭示了中国共产党反腐话语由意识形态话语向现代治理话语演进的历史趋势,凸显了中国共产党治党治国思想观念的发展演进,对中国共产党确立科学的反腐思路推动全面深化从严治党产生了重要影响。     

法治反腐生态化:深化制度反腐的必然选择

就当前国内腐败发生和治理机制来看,法治反腐是制度反腐向深层次推进的重要体现,而要将其真正落到实处并提升反腐实效,可以借鉴生态学原理和生态化思维,参照其方法论,将生态化理念与法治反腐相结合,实现法治反腐生态化。这不仅有助于促进和维护法治反腐体系内生态,提升反腐制度和法规的执行力,还有利于增强和维护法治反腐体系的外生态,增强反腐合力。法治反腐生态化的实践理性应当体现在:合理配置资源,优化法治反腐系统结构;建设"生态环境",维护法治反腐生态场域;注重生态分化,建构权力生态;建设人本生态,实现法治反腐实践中人的生态化。     

中共如何在改革进程中推进反腐廉政建设——关于改革与腐败治理关系的理论思考

改革开放30多年来,中国出现改革逐步深化、经济快速增长与腐败现象蔓延并存的历史现象。国内外学术界对这种改革、发展与腐败互动关系的现象存在多种理论解释,其中比较有代表性就是"双重悖论"。新时期的改革历史进程表明,改革是打破固有利益格局的过程,改革的重难点领域往往是腐败现象易发高发的区域。反腐廉政建设必须正确处理改革、发展与反腐败斗争之间的关系,才能有力保障改革发展稳定大局。同时,改革是防治腐败的根本路径,反腐廉政建设应当做到与全面深化改革同步考虑、同步部署和同步实施,保障改革顺利推进。应以重大问题为导向,在不断解决问题中提高反腐廉政建设的能力;要加强顶层设计和整体谋划,将预防腐败寓于改革的各项政策和措施之中;应以法治思维和法治方式推进改革,防止潜在的利益冲突变为现实的腐败行为;要以落实反腐主体的"两个责任"严把改革督查关,确保改革改有所进,改有所成。     

浅谈制度反腐

制度反腐是关于制定制度、执行制度并在实践中检验和完善关于反腐的过程。但我国现阶段的制度反腐存在着许多屏障,发现制度反腐中存在哪些问题,分析其成因,找到实现制度反腐的合理路径途,有利于完善反腐制度建设,构建廉洁政府。     

网络反腐的现状和制度化探索

腐败是社会的毒瘤,是影响经济社会发展、国家长治久安的致命风险,在我们党狠抓反腐倡廉建设的同时,网络反腐也作为一支新兴力量登上了反腐败的舞台。网络反腐以其开放性、便捷性、安全性等优势弥补了传统反腐的不足,促进了我国反腐工作的发展,同时网络是一把"双刃剑",网络反腐也存在着很多弊端。因此推动网络反腐的规范化和制度化发展,实现网络反腐与传统制度反腐的优势互补,是网络反腐的必由之路。本文通过对网络反腐的利弊分析,提出我国网络反腐制度化的路径选择。     

从人治反腐转向制度反腐

中国共产党领导的反腐败斗争目前基本上还处于由人治反腐模式向制度反腐模式过渡、并主要采取人治反腐手段的阶段。人治反腐在现阶段是相当重要的,但不是长久之计、治本之策。要从根本上治理腐败,就必须建立反腐保廉的长效机制,实行制度反腐。制度反腐所要解决的关键,是要对权力实行有效的监督和制约,为此,必须以民主的制度化、法制化为前提,以建立健全法治反腐的法律和制度体系为基础。     

全面推进依法治国视域下的制度反腐

在全面推进依法治国背景下,用制度反对腐败问题进一步被提上日程;制度反腐是吸取古今中外反腐斗争教训的必然选择,有五方面设计逻辑,即无赖假定、法律至上、权力约束、程序刚性和有责必究。反腐的未来任务应强调从"政策反腐"向"法律反腐"转变,建立健全法律体系;促进反腐国家法律与党内法规的协调与衔接,清理完善党内反腐法规体系;推进制度创新,在重点领域实现反腐突破;促进反腐公共参与,实行官民协作反腐。     

反腐创新的历史追问

清官反腐、重典反腐、运动反腐、制度反腐这四种主要反腐方式各有特色,在特定的历史条件下产生了积极的效应。然而,历史一再证明,这些反腐方式都没有达到遏制腐败蔓延的目的。要提高反腐倡廉制度的执行力,必须提高制度的质量和执行刚性。提高反腐制度设计的科学性。     

党风廉政建设下网络反腐的效应分析

中国廉政建设正在打上互联网的烙印,网络反腐已成为推进廉政建设的一个有力杠杆。在廉政建设中,网络反腐从推进廉政教育、促进廉政立法和改进廉政制度三个方面发挥了积极的作用。针对网络反腐存在的监督深度有限、监控力度薄弱和腐败利益重组等问题,完善反腐倡廉网络监督制度建设的对策在于:树立正确的权力观,重视网络反腐;增强公民反腐意识,培养高素质反腐群体;加强反腐制度建设,完善反腐法律体系。     

论毛泽东“三位一体”反腐思想及其现实价值

毛泽东反腐思想是由教育反腐、制度反腐和民主监督反腐构成的一个"三位一体"的科学思想体系。这一思想体系在当代中国仍然具有重要的现实指导价值:通过教育反腐,织好源头防腐的"内网",加强党性修养,筑牢党员干部的思想防线;通过制度反腐,织牢惩戒腐败的"电网",体现制度的权威性,促进制度的执行力,提高党和政府反腐的公信力;通过民主监督反腐,运用好反腐建设的"外网",充分调动人民群众的反腐积极性,监督权力运行,防止权力异化。     

新中国成立初期反腐制度建设论析

新中国成立初期,党和政府在注重群众运动反腐的同时,初步构建了由根本制度、党内规章、纪检监察制度、审判制度、刑事法律、行政规章、财经制度等构成的反腐制度体系。群众反腐运动与创设反腐制度并不矛盾,反腐制度是在总结群众反腐运动经验和教训的基础上形成的。尽管带有奠基期必然出现的缺点和不足,但总起来说,建国初期的反腐制度建设,对于中国共产党创造世界历史上极其少见的政治清明时代起到了积极作用。不能以反腐制度不完善不规范为由,否认新中国成立初期党和政府反腐制度建设的努力和探索。     

网络反腐的有效运用及合理规范

正目前,随着互联网技术的飞速发展,"互联网+反腐"已经成为新时期反腐舆论监督的重要组成部分。网络反腐有效弥补了国家体制内反腐的不足,因此越来越受到普通民众的"青睐",也越来越受到党委和政府的高度重视。但是,网络反腐在蓬勃发展的过程中,由于网络本身具有开放性、匿名性、短期性和非理性等特点,容易使网络反腐偏离制度化和法治化的轨道,这不利于网络反腐的功能发挥和社会的长治久安。因此,     

浅谈中国反腐对策

从十八大结束至今,一场反腐治贪的风暴在中国慢慢掀起。从中央到地方,官员涉嫌违纪被调查免职的越来越多,中国反腐呈现出网络反腐的新特点,但是反腐不能只是一场运动,应该具有持续性和制度保障。通过分析国外和境外的反腐经验,可以对中国的反腐工作提供借鉴。     

改革开放以来我国反腐法律机制的审视与完善

改革开放以来,为应对市场经济环境下滋生的腐败问题,我国制定和完善了一系列反腐法律法规,初步形成了具有中国特色的反腐法律法规体系.但仍存在着人治反腐较为突出、反腐法律法规不健全、国内反腐法律与国际反腐法律衔接不够等问题.完善我国反腐法律机制,需要建立独立反腐机构、加快制定专门反腐败法、加快国内立法衔接国际反腐法、健全反腐法律规范体系.     

互联网背景下制度反腐基本层面分析

互联网背景下制度反腐是对现实制度反腐的丰富和发展,它是借助于以互联网为标志的信息技术,以直接参与为主要形式,以多维互动为主要手段,以多样化的网络空间为平台,培育、巩固、完善和创新制度反腐的过程。研究互联网背景下制度反腐的重要理论意义和实践价值在于,通过多侧面分析归纳、总结概括互联网与制度反腐之间形成有机联系的内在机理及其外在条件,可以发现,互联网蕴藏着推动制度反腐操作手段现代化、制度反腐发展方式社会化、制度反腐公众参与民主化的动力机制。随着这一机制渐趋成熟,互联网背景下制度反腐将成为推进现实制度反腐高效发展的重要辅助力量。     

法治反腐之道:由“偶然反腐”转向“必然反腐”

<正>中国近年来频发的"情妇反腐"现象引起了广泛热议,这些偶发的反腐形式在增进反腐效果方面起到了一定的积极作用,但也在一定程度上显现出中国政治反腐生态的失衡和路径的不畅。在倡导和推进法治思维和法治方式的当下中国,需要对反腐领域的这些热现象进行法治视角下的冷思考,通过商谈和回应等法治方式的疏通达成反腐路径共识,通过坚守和依据法治反腐之道最终使"情妇反腐"等偶然现象消融于法治治理     

技术执行视域中的大数据反腐：情境、结构与绩效

大数据反腐的本质是执行大数据技术,提升权力监督的制度绩效。从技术执行视角分析,大数据反腐技术执行的要素包括情境、结构和绩效。大数据反腐技术执行的情境包括大数据技术发展的客观情势、反腐信息不对称克服的内在需求以及反腐进入攻坚期的策略选择。大数据反腐技术执行的结构包括组织结构、制度安排以及相应的主体行动介入。大数据反腐技术执行的绩效主要体现在堵塞监督漏洞、规范政府行为、精准追查腐败、有效预防腐败。优化大数据反腐技术执行,需要推进标准化设计,提升大数据反腐技术的制度嵌入性;兼顾区域和系统,打破反腐数据资源共享的技术壁垒;规范使用范围,防控大数据反腐技术应用的风险。     

迈向权利反腐:认真对待微博反腐的法理言说

<正>近来微博反腐现象引起高度关注和广泛讨论。微博反腐借助微博搭建的公共领域话语平台,展现了前所未有的经由公民权利监督公共权力的反腐优势。为了认真对待微博反腐以便充分发挥其反腐正能量,需要法律调适公民监督权与官员隐私权间的权利冲突,从而正确看待和把握批评官员的尺度。微博反腐是民主化得以发展的一种表现形式并起到了较好的反腐效果,正促使     

试论我国宪法框架下网络反腐的走向

网络反腐,是在制度反腐作用不显著的境况下应运而生的一种辅助的反腐方式。随着社会的不断发展,网络反腐发挥着重要的作用,但过度强调网络反腐的作用,而试图让它承担起反腐的全部效能,是不可行的。在我国宪法框架下所进行的反腐,应该是制度反腐占主导,网络反腐协从这样一种体制,从而实现反腐斗争的全面推进。