“四轮驱动”促区域化党建上台阶

近年来，格尔木市以街道（乡镇）、社区（村）基层组织建设为平台，不断健全组织机构，强化队伍管理，创新服务举措，加强资源整合，全面构建区域联动、共驻共建、资源共享的区域化党建新格局。     

积极构建城市基层党建工作新格局——“金色纽带”党建模式的探索实践

构建区域化党建工作格局,是新形势下以党建引领社会治理创新、加强基层建设的有力抓手。陆家嘴街道形成的以"两楼联动、两头延伸"为内核的"金色纽带"模式,有效实现了区域党建、居民区党建、"两新"党建的"三建"融合,是新形势下加强城市基层党建、创新社会治理模式的有益尝试。     

多民族区域群体突发事件的社会修复

有效开展多民族区域群体突发事件的社会修复,是多民族区域各级政府必须面对的一项重大现实问题.社会修复是政府及社会力量通过规划,使社会秩序、基础设施和社会心理等方面恢复到常态,或使之得到更好发展的过程.社会修复有利于提高社会的复原力,有利于多民族区域的民族团结、政府职能转变和社会建设,有利于和谐社会的构建;应该从科学规划、物质保障和资源整合等方面加强多民族区域的社会修复能力建设.     

昆明市社区网格化服务管理：成效·问题·对策

近来,昆明市通过创新,初步实现了“网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离”的社区网格化服务管理工作目标.但仍然面临着网格划分不尽合理、工作推进不够平衡、资源共享程度不高、体制机制不够完善、干部队伍亟需加强、公众参与程度不够等问题.要做好这项工作,必须合理划分网格单元,有效协同多元主体,健全完善信息系统,注重创新体制机制,大力创新服务模式,切实强化工作保障.     

整合资源 夯实基础 扎实推进社区党建“三有一化”工作——赤峰市城镇社区党建工作的实践与探索

<正>赤峰市紧紧围绕实现社区建设"三有"和构建城镇"区域化"党建新格局的工作目标,加大工作落实力度和投入力度,在实现"三有一化"目标上取得了新的突破。创新一个模式,不断加强组织体系和共建机制建设创新党组织设置模式,按照"有利于开展党的工作,有利于实现资源整合,有利于加强党员教育管理,有利于发挥党组织和党员作用"的原则,有效整合了区域内组织、设施、人力等党建资     

在加快城镇化进程中应注重发挥政府的职能

城镇化是人类文明进步的必然结果.城镇化的推进需要各级政府发挥正确的职能作用.政府要为城镇化确立发展理念,提供战略保障;科学引导产业发展,提供动力支撑;加强政府监管,提供基础设施支持;改革投融资体制,加强区域资源整合,用市场化推动城镇化;不断进行制度创新,着力营造和优化城镇化环境.政府要通过发挥决策作用、服务作用、法治规范作用、宣传教育作用等实现对城镇化的推进.     

党建资源整合:服务型转向的基层党建制度创新

城乡基层党建资源整合概念是基层党建自身实践的内在逻辑展开。基层党建的服务型转向,体现了新形势下加强基层党建工作的现实逻辑,而首先需要破解的是制约基层党建活力的体制性约束。加强城乡基层党建资源整合,是破解基层党建体制性约束的必然选择,也是基层党建制度创新的增益累积过程。城乡基层党建资源整合包括价值资源整合、组织资源和制度资源整合以及社会资源整合等不同层面,其中价值资源整合是核心,组织资源和制度资源整合是关键基础,社会资源整合是目标归宿。     

社会管理创新中的财政政策

加强和深化社会管理创新是当前政府工作的重点。在这一领域,公共财政政策的作用表现为更好的配置社会公共资源、平衡社会分配机制以及为社会管理创新提供理论依据和制度来源。当前促进社会管理创新的财政政策应选择最为关键的四个"突破口"和着力点:加快推进以改善民生为重点的社会建设;支持建立与完善多元格局的社会管理机制;深化财政管理体制改革,支持地方政府在社会管理中充分发挥作用;向信息技术领域倾斜,促进虚拟社会治理等。     

社会资源公正配置是实现社会公正的基本条件及其政策选择

社会公正是指社会资源在全体社会成员中的合理配置和享用。当前社会不和谐的主要根源是社会资源在社会不同主体之间的不公正配置。社会资源公正配置是实现社会公正的必要条件，它有助于维护城乡、区域的平衡协调，促进社会阶层结构的开放合理，保证社会流动的顺畅有序。促进社会和谐的政策选择必须体现社会公平的价值追求，这就要求必须普及国民待遇，加强制度建设，建立和完善高效的社会整合机制。     

基层党建引领社区治理的应然要义与实践路径——以上海市闵行区江川路街道为例

党建引领社区治理是加强基层党建的应有之义,也是推动社区治理有效运转的必要方式。探索和完善基层党建引领社区治理的路径,源于中国共产党的核心领导作用、新时代推进社区治理的现实需要以及基层党建与社区治理逻辑的相互耦合。当前,基层党建引领社区治理正面临基层党组织自身建设有待完善的组织性困境,社区治理多元力量参与有待挖掘的主体性困境,以及社区治理思路和方式有待创新的资源性困境。实现基层党建与社区治理的良性互动,应以组织增能、多元参与、资源整合为核心,实现党建工作对社区治理实践的创新引领。     

新时期加强社会组织党的建设新思考

我国社会组织类多面广,具有十分重要的社会政治功能。加强与完善社会组织党建,对于完善新时代中国特色社会主义制度体系、巩固党的执政基础、推动国家治理能力与治理体系现代化建设都具有重要意义。当前我国社会组织党建工作开展还面临着工作机构不健全"、两个覆盖"难、缺乏保障等问题。对此,新时期加强社会组织党的建设,可以考虑从完善机构建设、扩大有效覆盖、优化党建内容等方面入手,实现社会组织党建"有形覆盖"和"有效覆盖"同步推进。     

加快推进市域社会治理现代化

党的十九届五中全会提出:"加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化。"这是我们党着眼于实现"十四五"规划和二〇三五年远景目标作出的重大战略部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化、加强和创新社会治理的重大战略举措。要推进市域社会治理现代化、实现城市更高质量发展,就必须以先进的理念、精准的方法来加强和创新市域社会治理。     

论科技创新与国有经济的"两力结合"

实现国有经济控制力与竞争力的"两力结合"是正确理解国有经济主导作用的重要体现,而科技创新又是实现国有经济"两力结合"的关键.通过建立和完善科技创新的社会条件机制、经济利益机制、主体建设机制和中介组织发展机制,就能更好地实现国有经济控制力与竞争力的有机结合.     

京津冀循环产业协同创新体系研究

京津冀作为我国北方最发达的经济集聚区域,担负着建设世界级城市群的重任,理应在推进绿色发展方面发挥先行示范作用。循环产业是根植于循环经济的新型产业形态,是解决人类生存与发展问题的重要手段,也是新时代我国经济实现高质量发展的战略举措。构建京津冀循环产业协同创新体系是实现区域产业协同发展的重要突破口,是转变经济发展方式的必然要求,是贯彻落实创新发展理念的必然选择。京津冀区域循环产业发展基础良好,制度环境优越且协同创新空间巨大。在现有产业发展及创新初始资源丰富的条件下,通过协调区域内各个创新主体,有效配置区域内创新资源,构建区域循环产业协同创新体系,可推动京津冀绿色发展。当然,这需要完善相应的制度环境,引导区域开放式协同创新,规划产业集聚发展。     

枣庄市台儿庄区编办优化资源配置服务重点领域

坚持"控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增"的原则,更加积极地创新管理方式,通过深化改革、内部挖潜、动态调整等途径,围绕全区中心工作,优化编制资源配置,优先保证重点领域的机构编制需求。一是倾斜民生事业领域,用好用活机构编制。根据公立医院、普通中小学编制核定工作,在抓好编制资源整合的同时,有效配置机构编制资源。     

关于包头市区域创新体系建设的思考

加快区域创新体系建设是包头实施科教兴市战略,实现建设经济强市和科技大市的迫切需要。推进包头市区域创新体系建设进程,一要加强政府宏观调控和引导力度,建立新型科技管理体制;二是加快高新技术产业发展和传统产业改造,发挥区域创新体系在发展生产力中的支撑作用;三是加强科技中介机构服务能力建设,完善创新服务体系;四是运用国内外科技资源,提升区域创新体系整体水平与功能。     

论提高党领导发展能力的基本原则和具体路径

提高党领导发展能力是加强和改善党的领导、实现国家治理现代化的重要保证。提高党领导发展能力既要进行"形而上"的沉思,科学回答"坚持什么样的基本原则";也要进行"形而下"的探索,准确回答"采取什么样的具体路径"。从马克思主义理论视角来考察,提高党领导发展能力应坚持理论思维为基与问题导向为重、系统运作为要与分类推进为策、历史经验为鉴与变革创新为魂的"三结合"原则。通过实施大数据建设工程、完善党委决策体制机制,提高党的战略谋划能力和科学决策能力,以加强党对发展的政治领导;通过健全发展理念传播教育机制、创新集体行动的社会动员机制,提高党的凝聚共识能力和社会动员能力,以加强党对发展的思想领导;通过完善党内约束激励机制、立足全局处理好多维关系、健全社会调控和人才管理机制,提高党的贯彻执行能力、统筹协调能力和应变创新能力,以加强党对发展的组织领导;通过健全考评指标体系、考评主体网络、考评方式方法、考评结果运用机制,完善党领导发展能力的考核评价机制。唯此,方能有效提高党领导发展的能力,确保党有效执政和长期执政,实现全面小康和中华民族伟大复兴的奋斗目标。     

六措聚力争创全国市域社会治理现代化试点合格市

<正>淄博市淄川区以争创“全国市域社会治理现代化试点合格市”为目标，全力推进综治中心规范化建设、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解等工作，努力建设更高水平的平安淄川、法治淄川。一、抓龙头牵引，构建市域社会治理体系。一是完善党委领导机制。充分发挥党总揽全局、协调各方作用，建立信息互通、资源共享、工作联动机制，打造统筹有力、运转高效的治理体系，实现社会治理资源整合、力量融合、手段综合。二是厘清责任边界。     

借鉴新加坡经验 创新社会管理

新形势下,创新社会管理是党和政府加强执政能力建设的重点,加强和完善社会管理已经成为社会各界的共识。我们要学习、借鉴发达国家和地区卓有成效的社会管理经验,立足本土实际,逐步构建科学的社会管理体系和格局。新加坡政府在社会管理实践中充分诠释了"以人为本"的执政理念,在保障社会公平正义、依法治国、建设廉洁高效服务型政府以及实现多元文化融合等方面取得了不俗     

去“悬浮化”与有效治理:新时期党建引领基层社会治理的创新逻辑与类型学分析

伴随着单位制的解体以及社会自主性的增强,基层社会治理的"脱嵌"和基层党建的"悬浮化"问题同时浮现出来,将这两大问题统合起来进行解决,实现基层党建的去"悬浮化"和基层社会治理的再嵌入,成为新时期党建引领基层社会治理的创新逻辑,它涉及多层次的治理网络,多种形式的议事平台以及正式、非正式合作机制的构建等多个维度,这些探索的目的是实现嵌入式引领与有效治理的统一。围绕治理在何种理念上展开、治理依托哪些主体参与、治理需要哪些资源以及治理在何种机制上运行,按照类型学的划分,可以将新时期党建引领基层社会治理创新实践,分为价值引领式治理、平台搭建式治理、资源整合式治理、机制保障式治理等四种类型,这四种类型层次分明、互为补充,共同展现了新时期党建引领基层社会治理创新的整体图景。