法治反腐、理性反腐、科学反腐——关于反腐败的若干思考

对于权力腐败这一痼疾,必须走法治反腐、理性反腐和科学反腐的道路,必须避免人治反腐、情绪反腐和盲目反腐。在此理念下,以科学的手段反腐,设计、改革和完善反腐制度体系,如建立财产公示、大额消费刷卡、信息公开、司法独立等制度。但是腐败不是孤立现象,反腐败作为社会大系统中的子系统工程,若仅仅就腐败而反腐败,虽有一定成效,但事倍功半。所以,还需要做好科学划定权力界限,坚持权力最小介入原则,权力制约要形成法治的封闭式制约,从而提高权力运行效率。     

反腐必须走出制度的困惑

中国较长时间基本上依靠领导人的决心和态度来反腐,这是一种权力反腐模式。为了实现制度反腐,党和国家已制定了一系列的法律、法规。但在有些地方、有些人的眼里,法律制度是律人的工具,而自己则在权力范围内为所欲为。要从本质上遏制腐败的势头必须走“制度约束权力、给制度以权威”之路。     

人性、权力与制度反腐

人性中的恶是腐败的深层基础,但权力的异化和滥用则是导致腐败的根本原因。必须正视人性中的恶及善恶互变现象,以外在的刚性制度约束和内在的文化心理约束激发人性的正能量;必须加强权力制约和监督,把权力关进制度的笼子里,防微杜渐、惩恶扬善,这是人性向善和政治走向文明的内在需求;必须加强制度设计,提高制度执行力,规范权力运用,防止制度虚置,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,提高制度反腐的科学化水平。广大领导干部必须习惯于在监督下谨慎用权,为民掌好权,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀,为全体人民的全面而自由的发展营造民主、平等、公正、和谐的社会氛围和精神乐土。     

论制度反腐与依法反腐

腐败是世界各国面临的最为重要也是最为棘手的问题之一,中国也不例外。中央提出坚持"老虎"、"苍蝇"一起打,即是对腐败实行"零容忍","把权力关进制度的笼子里"则是将制度反腐作为当下反腐败斗争的主要手段。制度反腐是指在依照法律构建的制度框架内,建立权力的运行和监督机制,并对权力变异行为进行法律制裁。因此,坚持制度反腐就是坚持依法反腐,依法反腐是制度反腐的题中之义。实现依法反腐,要从根本上做到有法可依、执法必严和违法必究。     

网络反腐倒逼反腐制度创新

互联网技术的迅猛发展促成了网络反腐的勃兴,网络也日益成为监督政府反对腐败的重要手段,改变着中国的民主政治生态,通过网络媒体曝光的一些腐败事件正在拷问制度反腐的底线．一、网络反腐是制度反腐的倒逼动力为改变滋生腐败的宏观制度环境和结构,党和政府制定了一系列法律法规,进一步加强了“国法”和“党纪”两个方面的制度体系建设。但是,制度反腐任重而道远,官员财产公开制度作为防腐反贪制度的重要内容之一还没仃入法、作为新时期反腐侣廉利器的金融实记制信用体系还有待建立和完善,政务公开制度停留在表面等等。     

制度反腐与制度权威——对提高制度执行力的探讨

加强反腐倡廉建设,不仅要加强教育宣传,建立完备的政党学习制度,还要完善权力结构,建立科学的反腐制度,更重要的是要建立完善的反腐制度体系以及完善的监督制约机制,提高制度的执行力度。因此反腐倡廉,教育是基础,监督是保证,推进制度反腐,强化制度的权威则是反腐倡廉的关键。     

网络反腐制度构建中的预防伦理原则及其实现

网络反腐制度构建核心必须坚持"标本兼治、注重预防"的伦理原则,缓解个人价值实现与领导干部培养机制之间的矛盾与冲突,体现党和政府对领导干部实现个人价值的伦理关怀。预防伦理原则的实现要发挥网络在营造廉政文化氛围上的巨大优势,政府、网络运营商和网民等多方主体应完善网络反腐的信息收集、案件处理、查处制度,坚持发展和完善电子政务,加强网络廉政伦理文化建设的宣传力度,让公职人员在行使公权力的过程中"不敢腐"、"不能腐"、"不想腐"。     

十八大后制度反腐战略

制度反腐应促使权利反腐与权力反腐有机结合。官员财产公示,一是设立政治体制改革特区,给政改上保险。二是从两新干部起步,用新增量改变旧存量。三是用公开保持强大压力。政治体制改革,首先是党内权力结构的改革,第一党内要分权;第二步党政分工;第三步党政分开。既要在经济体制上摈弃苏联模式,更要在政治体制上摈弃苏联模式。     

浅析习近平同志的制度反腐思想

习近平总书记执政的最大特色就是坚决严厉打击腐败行为,习近平总书记主张通过各种途径进行反腐,其中运用制度进行反腐是其反腐败行为的最大特色。本文论述了制度反腐的概念,当前制度反腐存在的问题,为什么要进行制度反腐,以及应该如何进行制度反腐,对习近平总书记进行的制度反腐做了全面的研究,以期对反腐路径形成指导。     

权力监督下的网络反腐研究

习近平总书记在十九大报告中指出",坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍"[1],党中央对于打击腐败之决心犹如磐石,社会各界也正在积极参与到这场打击腐败的攻坚战中,高速发展的互联网络为广大民众提供了一条有效的反腐参与通道。想要发挥互联网在反腐工作的积极作用,首先应该了解网络反腐是如何兴起与发展的,明确网络反腐的含义,认清网络反腐的积极作用,才能更好地从法律层面、制度层面、民众层面构建适合网络反腐的路径。     

互联网背景下制度反腐基本层面分析

互联网背景下制度反腐是对现实制度反腐的丰富和发展,它是借助于以互联网为标志的信息技术,以直接参与为主要形式,以多维互动为主要手段,以多样化的网络空间为平台,培育、巩固、完善和创新制度反腐的过程。研究互联网背景下制度反腐的重要理论意义和实践价值在于,通过多侧面分析归纳、总结概括互联网与制度反腐之间形成有机联系的内在机理及其外在条件,可以发现,互联网蕴藏着推动制度反腐操作手段现代化、制度反腐发展方式社会化、制度反腐公众参与民主化的动力机制。随着这一机制渐趋成熟,互联网背景下制度反腐将成为推进现实制度反腐高效发展的重要辅助力量。     

网络反腐及其对权力运行的监督

网络反腐包括民间网络反腐和官方网络反腐两种类型。民间网络反腐是广大网民借助于互联网,利用博客、微博、网络论坛、QQ群、网站新闻的跟帖、手机微信等形式揭露、举报国家公职人员的腐败行为和政府部门权力运行过程中出现的腐败现象的活动。官方网络反腐担负着监督执政党组织、国家机关和企事业单位及其工作人员运用人民赋予的权力依法运作公共权力,进行公共管理的各项活动的责任。政务公开则是各级政府开展网络反腐的最有效的方法之一。要实现官方网络反腐和民间网络反腐的有效衔接,使之真正成为政府纪检、监察等机构反腐败功能强有力的补充。网络反腐更重要的功能应体现在对权力运行的监督和制约上。     

制度反腐与政党兴衰

<正>制度建设是反腐败的根本性举措。从国外一些长期执政政党制度反腐的经验来看,首先是注重制度的规范性和系统性建设,其次是重视制度的执行力,对腐败实行零容忍,最后注重加强内外约束机制的构建,使政党时刻处于监督之中。而有些长期执政的政党,由于缺乏有效的制度反腐措施,腐败泛滥,积重难返,最终丧失政权。例如,苏共长期缺乏有效的监督制约机制,形成特权和腐败的制度化,最终被人民抛弃;印度国大党实行家族式统治,导致垄断和官僚主义及权力寻租的蔓延,最终失去选票;日本自民党"金权政治"泛滥,失去民众信任,等等。执政党治理腐败     

反腐要抓好三个源头

反腐 ,要不断加大治本力度 ,从源头上预防和治理。从思想教育、权力监督、法制建设这三个反腐的源头上看 ,思想教育是基础 ,权力监督是关键 ,法制建设是保证。     

高校后勤制度反腐长效机制的构建

高校后勤的廉政风险点主要存在于大宗物资采购、工程项目管理、后勤服务合作企业选择、门面房招租等经济活动领域和后勤干部选拔任用、财务管理、资产管理等专项管理过程中。腐败形式主要有权力寻租、打"擦边球"、集体"公贿"等。体制机制改革的不彻底、制度设计缺乏科学性、执行不力、监督软弱、惩处不到位等因素是高校后勤领域制度反腐建设的主要制约瓶颈。必须进一步深化体制机制改革,通过强化制度设计,建立健全科学完备的制度体系;加强执行力度,完善责任追究机制;多管齐下,强化权力监督机制建设等措施构建高校后勤制度反腐的长效机制,保障后勤系统的规范、健康、廉洁运行。     

朱元璋的制度反腐及其教训

鉴于元朝灭亡的教训,朱元璋力图从制度上预防与惩治贪污腐败。他制定低俸禄与低办公经费制度强迫官员保持节俭的作风,以严酷的法律惩治贪污腐败,并建立了一个完善的监察系统搜集官员腐败的证据。朱元璋的制度建设虽然对遏制贪污腐败起到了一定震慑作用,但即使是在朱元璋时代,贪污行为也屡发不绝。朱元璋过世后,低俸禄与低办公经费成为官员贪腐的正当理由,严酷的反贪法律的执行因为完全取决于皇帝的态度实际上也逐渐废止了,监察制度也变成了党争的工具。尽管如此,朱元璋的制度反腐仍然为今天的廉政建设提供了可资借鉴的经验与教训:反腐教育应当常抓不懈,反腐应摆脱依赖个人意志的法律,注意保持官员的适当工资水平。     

强化反腐制度落实力的几点思考

制度反腐是治理腐败顽疾的根本之策,反腐倡廉要加强制度建设在全党全社会已成为共识,而强化反腐制度落实力是反腐倡廉建设的重要着力点。强化反腐制度落实力应从以下方面着手:增强反腐制度的科学性、针对性和可操作性,增强党员干部落实反腐制度的自觉性,切实落实权力监督和责任追究机制,充分发挥个案的示范作用。     

论人在制度反腐中的主体作用

十八届三中全会提出全面深化改革,坚持反腐败已成为全面深化改革的前提,总结我党反腐经验,制度反腐已成为我国反腐的新出路,但在重视制度反腐的同时,人的作用也不能忽略,重视人在制度反腐中的主体作用可以避免陷入制度万能论。     

反腐需加强顶层设计

按照命题我今天主要讲讲反腐倡廉制度建设。我不是反腐问题专家,只能从党建角度,从政党政治的角度就这个问题提几点看法,向大家求教。我讲三个观点。第一,反腐顶层设计需要加强。实际上大家都知道,腐败现象,说到底是权力的滥用。那么如何防止腐败?就是把权力关起来,把权力关到笼子里面,限制住它活动的边界。这本来是一个不复杂的道理,但是这个道理我们长期以来缺乏足     

深入反腐 取信于民

<正>以"把权力关进制度的笼子里"取信于民。腐败的实质是以权谋私。只有管住权力,才能使腐败的出生率小于死亡率,实现"干部清正、政府清廉、政治清明"的廉洁政治目标。大量事实证明,如果管不住权力,仅针对各种具体违纪行为发禁令,必然堵不胜堵、防不胜防。条款订得再多、再细,也永远跟不上不断花样翻新的以权谋私活