“二次审议”将监督进行到底——枣庄市市中区人大常委会“盘点”决议、决定和审议意见落实情况

基层人大常委会作出的决议、决定和审议意见能否得到落实直接决定着人大监督的质量和效果,体现着人大监督的力度和威望。枣庄市市中区人大常委会把2011年常委会作出的10项决议、决定和审议意见都拿出来,摆在桌面上让委     

别冷落决议、决定

前不久,某县人大常委会讨论本届五年来的工作报告。当报告中写到人大常委会先后作出26个决议、决定时,几位常委会负责人不约而同地问:“哪有这么多决议、决定?”工作人员连忙列出清单,一一说明。常委会组成人员“不知道”人大作出的决议、决定,听后“大吃一惊”,它从一个侧面反映了作出的决议、决定受到冷落。决议、决定受到了冷落,首先,与作决议、决定的“指导思想”错位有关。众所周知,宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会行使重大事项的决定权,时本     

保障地方人大决议决定贯彻实施的调查

保障地方人大决议决定贯彻实施的调查□株洲市人大常委会最近，我们就如何保障地方国家权力机关决议、决定的贯彻实施问题，到市辖９个县（市）区人大和部分乡镇人大进行了调查，与有关同志进行了座谈讨论。总的印象是，近几年来我市各级人大作出的决议、决定贯彻实施比较...     

为什么行使得不充分——浅析影响地方人大重大事项决定权行使的因素

近几年来,地方各级人大常委会依据宪法和地方组织法赋予的职责,对依法行使重大事项决定权进行了一些积极的探索和努力,讨论、决定了一些重大事项。然而,从总体上看,这还是一个较为薄弱的环节,多数地方人大常委会存在对重大事项决定权行使不充分的现象。一是作出有实质性、强制性的重大事项决议、决定数量不多。据有关报刊报道:某省过去10年中,共作出决议、决定141件,而有实质性、强制性的重大事项决议、决定只有5件,占4%。某市(县级)人大常委会过去5年中共作出决议、决定68件,其中有实质性、强制性的重大事项决议、决定只有3件,占4%。二是作…     

人大调查委员会在宪政史上的来源及健全构想

人大调查委员会在宪政史上的来源及健全构想□张维仑地方组织法第五十二条规定，地方人大常委会可以对某些特定问题组织调查委员会，常委会根据它的报告，可以作出相应的决议。全国人大议事规则第六章（共计４条）专门对调查委员会的有关问题作出了规定。它最实质的内容有...     

硬监督优化软环境——枣庄市山亭区人大常委会监督治理软环境侧记

＂人大监督抓实了,软环境建设好转了。＂这是市民对枣庄市山亭区人大常委会工作的如实评价。 两年来,枣庄市山亭区人大常委会为了给经济发展创造良好的软环境，开展了21次专项软环境检查、视察和调查活动，作出了一个个决定决议，排除了干扰，破解了10余项网扰经济发展的难题，用硬监督优化了软环境发展。     

崇明：通过可持续发展实验区规划决议

今年6月,崇明县人大常委会会议作出了关于批准《崇明国家可持续发展实验区建设规划（2009年-2014年）》的决议。这是继2007年县人大常委会作出关于批准《崇明国家级生态县建设规划（2007年-2020年）》的决议后,再次就崇明生态岛建设行使重大事项决定权。     

“六五”普法：连续中体现亮点

1986年—2010年,本市连续开展了五个五年法制宣传教育活动,市人大常委会相继作出了五个有关普法的决议。今年,随着＂六五＂普法决议的通过,新一轮的法制宣传教育活动正式拉开了帷幕。7月29日,市十三届人大常委会第二十八次会议表决通过了《关于本市深入推进法制宣传教育的决议》（以下简称《决议》）,这是市人大常委会自1986年以来作出的第六个关于法制宣传教育的决议文件。     

省级人大首次特定问题调查交“答卷”

<正>2017年1月18日,在江西省十二届人大七次会议上,省人大常委会副主任洪礼和作常委会工作报告时表示,省人大常委会首次启动特定问题调查,就加强"四小"监管制定法规、作出决议。回到7个月前,江西省人大常委会第一次"吃螃蟹",成立食品生产加工小作坊和食品摊贩问题调查委员会。特定问题调查是人大监督的"重型武器"。监督利剑出鞘,人们更关注下文。这份答卷无疑给"舌尖上的安全"注入了满血能量。     

临沂市人大常委会——开创调研新思路 推行用途多元化

在新形势下如何提高人大常委会的履职水平．其中一个很重要的环节或者说是最基础的工作就是搞好调查研究。通过调查研究抓住工作的主要矛盾．研究探讨事物发展的规律．准确客观地找出存在的问题和差距。有针对性地提出解决问题的建议和意见．作出符合法律、符合政策、符合人民意志、符合地方发展实际的一些决议、决定和审议意见．然而．在认识人大调研的性质和用途．     

石河子市人大注重宣传工作

面对新形势、新任务,如何使人大新闻宣传工作更加符合人大工作的需要?石河子市人大常委会在这方面进行了有益地探索和实践,取得了明显的成效. 一、加强组织领导近年来,石河子市人大常委会十分重视人大新闻宣传工作,始终把宣传民主法制建设和人民代表大会制度作为首要任务,把宣传人大及其常委会工作、代表工作作为一项经常性的工作来抓.常委会作出了《加强人大新闻宣传报道工     

加强法律监督 促进公正执法——省人大常委会调查全省检察机关相关情况

根据省人大常委会2011年工作要点的安排,将在5月份听取和审议省检察院关于全省检察机关加强法律监督促进公正执法工作情况的报告并作出决议。为听取和审议这个报告做准备,省人大常委会对全省检     

“代表接待日”让监督直通民心

在石河子市,有事找代表已成为许多群众反映诉求、解决实际困难的一条主渠道。不管是危房改造、道路拓宽等＂硬＂问题,还是兴建社区活动室、菜市场等＂小＂难题,群众只要找到人大代表,总会得到圆满的解决。这都得益于石河子市人大常委会多年来持续开展的＂人大代表接待日＂活动。自2012年换届以来,石河子市人大常委会把充分发挥代表主体作...     

浦东人大以“法”给力高新技术企业——专访浦东新区人大常委会副主任彭戌兰

2007年,市十二届人大常委会第35次会议授权浦东新区人大常委会可以就推进浦东新区综合配套改革试点工作作出相关决议、决定。去年,浦东新区人大常委会制定并审议通过了《关于推进浦东新区高新技术产业化的决定》,笔者就《决定》出台的背景采访了区人大常委会副主任、制定《决定》专题工作组副组长彭戌兰。     

阿不都热依木·阿米提在北疆部分地区调研指出 加强人大工作 发挥代表作用

本刊讯6月13日至16日,自治区人大常委会主任阿不都热依木·阿米提参加了在奎屯举行的第二期自治区人大代表培训班开班仪式后,对沙湾县和奎屯、乌苏、石河子市人大常委会机关开展保持共产党员先进性教育活动、人大工作情况,特别是贯彻落实自治区党委作出的《关于进一步加强     

大力提高民事行政检察工作总体水平

<正>吉林省人大常委会作出《关于加强民事行政检察工作的决议》之后,白城市人大常委会非常重视,10月15日,市人大常委会主要领导专门听取了市人大内务司法委员会关于省人大常委会决议精神及贯彻情况的汇报,共同学习了省人大决议及相关文件,研究了具体落实意见。10月16日,市人大常委会办公室下发了《关于对全市民事行政检察工作情况进行调研的通知》。10月23日,市人大常委会党组成员利用一天时     

浙江历次普法教育回顾

一五普法:把法律交给公民。1985年2月,浙江省六届人大常委会第八次会议作出了《关于加强法制宣传教育普及法律常识的决议》,省委、省政府于同年12月印发了《浙江省基本普及法律常识教育的五年规划》,确定了宪法、刑法、民法通则、婚姻法、继承法、经济合同法、刑事诉讼法、民事诉讼法(试     

2014年监督工作计划解读

<正>满意度测评、省市县三级人大常委会联动监督、专题询问……2014年省人大常委会监督工作议题紧扣发展大局,着力改进监督方式方法,监督工作亮点不少。今年省人大常委会将对去年听取审议城市公交事业发展情况的报告进行跟踪监督,调研评估审议意见研究处理情况并开展满意度测评,必要时作出决定决议。城市公共交通事业是重要的民生工程,是省人大常委会重点关注的监督议题。     

突出保护与发展主题 依法行使职权

近几年来,林区人大常委会坚持抓大事、谋大事,围绕实施经济结构调整,构建生态经济体系,发展旅游支柱产业等,作出了《关于〈批准神农架林区“十五”计划纲要〉的决议》、《关于批准〈神农架林区高效生态农业示范区建设规划〉的决议》等有关决议、决定17项,其中涉及经济和社会发展的有14项,涉及法制建设的有3项。所作出的决议、决定有力地促进了我区的改革开放和经济建设。基础设施和重点工程建设始终是常委会关注的重点。近几年来,人大常委会     

人代会决议有必要上报备案吗

根据宪法、地方组织法、监督法有关规定,地方各级人大常委会有权审查、撤销下一级人大及其常委会作出的不适当的决议、决定。据此,下一级人大及其常委会作出的决议、决定被依法纳入规范性文件备案审查的范畴。一些地方明确要求,下一级人大每年在人代会上通过各项工作报告决议,一律须上报备案。对此,存在不同意见。有人认为,人代会通过工作报告决议,大同小异,无需备案审查;有人则认为,人代会报告决议既然是人大决议,就应当依法上报备案。