对完善我国公共管理学科的一点思考

公共管理学科在我国当前的发展既面临前所未有的机遇，同时也存在难以突破的瓶颈。借鉴工商管理领域分析企业生存与发展所采用的分析工具，即产业壁垒与盈利性之间关系，对公共管理学科体系的生存现状进行分析，显示当前公共管理学科正处于进入壁垒很低而退出壁垒较高的尴尬境地。完善公共管理学科体系，不仅需要学界加快加大理论构建的步伐和力度，促进学界与实践部门之间的良性互动，更需要实践部门给予实质性的回应和支持。     

公共管理学科开放式教学研究

公共管理学科极强的应用性要求我们在教学实践中贯彻开放式教学,从教学内容、教学方式、教学过程等方面构建开放式教学体系,同时注意解决教师素质与新型教学方法的适应及理论课堂与社会实验课堂的融合、＂校府校社合作＂人才培养机制的完善等问题。     

“行政关系”与公共管理学科体系新构想

公共行政和公共管理在公共领域主体、关系和研究视角的三维分析框架中,最大区别是"行政关系"这一项。"行政关系"使得公共行政、公共管理、公共政策、公共事业等学科形成了曲折、交叠的发展历史轨迹和逻辑路径,也使公共行政学作为公共管理学一级学科的通论性课程显得必要而合理。公共管理学的研究应该综合集成各方面的专家,将通论和技术连接起来,解决关乎公共又细致入微的公共管理问题。     

公共管理学科体系设置模式与支撑机制研究：基于新公共管理视角

目前,公共行政学影响我国传统公共管理学科设置痕迹甚深,为了追求公共管理部门尤其是政府的效率与公平,新公共管理思想可资借鉴。受经济学、政治学、管理学和社会学影响形成了四种公共管理学科体系设置模式,现代公共管理学科则在四类学科共同作用下形成,并且学科间形成了能够融合与修正的支撑机制。     

中国公共管理学科沿革与现状审视

20世纪80年代初我国公共管理学科重建以来,在理论和实践方面成就斐然,大致上经历了恢复与重建、整合与发展、优化与提升等阶段。面对新时期日益复杂的公共管理事务,我国公共管理学科亟需大力改革与建设,为推动我国政府改革和公共事业发展做出新的贡献。     

论进入退出壁垒与保险市场效率

保险市场的进入与退出壁垒都会对市场效率产生较大影响。进入壁垒具有双重效应,一方面引起价格扭曲,造成福利损失;另一方面又可抑制无效竞争。而退出壁垒的存在会使低效企业难以退出,对保险市场效率有不利影响。目前中国保险市场属于高进入壁垒与高退出壁垒并存的状况,因此,必须完善中国保险市场的进入与退出机制。     

行政学中国化过程中的学科发展与方法体系

行政学美国化对于行政学中国化来说具有启迪和借鉴意义。"公共行政管 理"从实践层面可以解读为行政管理和公共管理,从理论层面可解读为行政学或行政管理 学和公共管理学,从学科层面可解读为从公共行政学到公共管理学的发展,与实践、理论 和学科层面相应的公共行政管理方法体系就由具体行政方法、一般研究方法和方法论三 个维度构成。     

公共环境政策与政府公共环境管理

环境问题是世界性问题 ,也是备受关注的问题。政府在制定环境政策时必须要有清晰的目标 ,在正确的目标体系指引下 ,政府应承担起环境管理者的责任 ,很好地履行其管理职责。文章着重从环境政策目标体系的建立及其实现等方面 ,以探讨政府环境管理职能的履行。     

新公共管理理论对我国公共管理的启示

20世纪80年代在西方兴起的新公共管理理论开创了公共管理的新视角,该理论所倡导的管理主体多元化,把私营企业的管理方法引入公共部门,在公共部门引入竞争机制等新观点对于我国公共管理有诸多借鉴意义。结合我国的实际,新公共管理理论对我国公共管理的启示是：政府公共服务领域引入竞争机制;合理借鉴科学的企业管理方法;转变政府职能,强化政府管理职责;注重既定的法律规章制度的落实;大力推进以事业单位为代表的管理体制改革;注重公共管理体制与政治体制的关联。     

关于构建公共管理学科案例教学模式的思考

就公共管理学科而言,传统教学模式对于培养积极的公众,提升学生的言说行动能力,帮助学生更好地参与公共生活存在内在的局限性。因应公共管理教育教学改革及职业化、专业化需要,探索、构建公共管理学科案例教学模式即显得尤为迫切。而基于教学班、教学设施、案例与案例库、案例教材与公共管理课程体系、学时与教学计划、师资等方面的考察及思考对于公共管理学科案例教学模式的构建有着重要意义。     

城市公共危机管理问题及其对策

当今中国处于各种危机频发的转型时期,城市作为社会的基本单元,面临着多元化危机的威胁。城市应该通过建立城市危机管理核心决策机构,建立一套城市的危机应急联动体系,借鉴先进的危机管理理念,运用高科技的信息技术以及完善城市的危机应对网络体系,来构建出高效的城市危机管理体制。     

公共危机管理的发展方向：与战略管理相融合

从公共危机管理与战略管理的内涵和特征可以看出,二者的融合既具有可行性更具有必要性。战略管理能够被整合入公共危机管理过程是因为两者具有某些共同特征;其必要性在于两者存在相互弥补性。我国目前公共危机管理与战略管理在决策、实施、评估等方面是分离的,能否真正实现两者的融合,关键在于战略管理能否监控危机管理的整个过程,在各阶段采取相应对策形成一套“危机--战略管理体系”。     

中国城市公共安全体系建设的现状与发展

中国的城市公共安全管理体系是随着全国应急管理体系同步建设的，其在发展动力、运行过程以及安全规划战略等方面还存在问题。要继续发展，就必须在坚持基本规律的前提下，找到合适的发展方向。今后重点可以从推动社会力量参与、加强立法、落实绩效考核、扶持公共安全产业等几个方面进行突破。     

论公共行政理论和新公共管理理论中的“管理”传统

从管理功能认知的演变为基本线索来看,新公共管理理论或新管理主义实际上再现和发扬了传统公共行政理论的"管理"传统,是对"管理"功能的再发现和再认识。管理作为一个独立的功能要素的确立,到科学管理理论建立起关于管理的一般性和普适性知识体系并随之成为传统公共行政理论的有机成分,科学管理理论与政治—行政分离思想、理性官僚制组织理论在"管理"认识上的一致性,构成了传统公共行政理论的"管理"传统,这一传统在新公共管理范式中以具有哲学理论形态的"管理主义"或"新管理主义"的面貌出现,并赋予了"管理"以新的内涵。     

民众脆弱性与危机管理——心理契约的分析角度

民众在公共危机事件中做出何种心理与行为反应,是贯穿危机管理的一个关键性的变量,其中脆弱性是常见现象。在公共危机事件本身的危害性和政府应对能力一定的条件下,危机的实际损失将主要取决于民众的脆弱性状况。化解民众脆弱性,要重视公众与政府之间的心理契约：危机前通过制度和文化建设,以铺垫危机心理契约的建立;危机中透明公开,积极行动,满足公众期待,以巩固危机心理契约;危机后抓住关键节点,心理救治,不断学习和改进,以促进心理契约的升华,从而化解民众脆弱性,提升政府的危机管理能力。     

从政府危机管理走向危机协同治理——兼论中国危机治理范式革新

全球化浪潮下，转型期的中国处于危机的频发期，有效治理危机至为重要。当前中国危机管理面临着理论困境和实践难题，究其本质在于理论研究和实践均陷入了“国家或政府中心论”的窠臼。要走出困境，必须跳出“国家或政府中心论”，并借助现代协同学理论与治理理论，革新危机治理范式，实现政府危机管理向危机协同治理的转变。     

治安管理创新视角下的治安学科建设

当前,我国正处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期,维护稳定工作阶段性特征明显并且维稳压力越来越大。作为维稳主力军的公安机关迫切需要进行治安管理创新,以更好地适应新的维稳形势;公安院校更要在社会创新的大背景下,积极探索和加强学科建设,适应新形势变化,为公安一线提供智力支持。学科建设水平反映的是一所高校的整体水平和综合实力,是高校发展的核心。现实公安工作的快速发展,尤其是治安管理创新实践丰富了治安学科研究的内容。     

对新时期公安应急管理机制的思考

当今世界各国越来越重视应急管理工作。在我国全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的历史进程中,公安应急管理机制还具有特殊重要意义。1.加快对公安应急管理机制的理念更新;2.建立健全我国公安应急机制应注意整合的公安管理资源。     

构建行业场所治安管理绩效评估体系的研究

特种行业和公共娱乐场所的治安管理工作是公安工作的一个重要组成部分，对其工作的评价也应成为公安工作绩效评价体系的重要内容之一。但目前对行业场所治安管理工作绩效的评估存在着片面、不够客观及评估体系不完整等问题。行业场所治安管理工作绩效评估体系应科学地确定评价指标，从目标、检测、评价及反馈四个方面来运行，这必将对行业场所治安管理工作的开展起到一定的推动作用。