提高基层检察院法律监督能力的若干思考

党的十六届四中全会做出《关于加强党的执政能力建设的决定》后,中央政法委提出政法机关要大力加强执法能力建设。高检院联系检察机关的职能和工作特点,要求全面提高法律监督能力。笔者认为,基层检察院要提高法律监督能力,必须坚持以人为本的理念,把“能力”和“素质”建设作为     

培养基层检察人才的几点思考

基层检察院作为检察机关的基本单位，担负着80％以上的检察业务，其执法能力的强弱，法律监督水平的高低，直接代表并影响着检察机关的整体形象，影响着社会的公平正义的维护。因此，加强基层院建设，特别是加强基层检察院的人才建设，对于检察机关的持续健康发展具有举足轻重的作用。2004年，最高人民检察院出台了《2004—2008年全国检察人才队伍建设规划》，把检察人才队伍建设纳入制度化轨道。作为基层检察院如何结合实际，加强人才队伍建设，是我们必须面对并要切实加以解决的重要课题。     

工作动态

中蒙边境地区检察机关友好往来活跃，赤峰市检察院党组花钱买建议 整改见成效，锡盟检察机关充分认识检察建议的实用性基层院再审检察建议效果显著，呼市赛罕区检察院互联网网站顺利建成，赤峰红山区检察院加强网络建设、强化法律监督，敖汉院从规范法律文书制作入手规范执法行为，……     

论检察品牌战略在基层检察院建设中的应用

品牌战略以往主要用于经济活动中,但是,“品牌”就是形象,不但商品需要品牌,政府机关也需要品牌,基层检察机关作为直接与人民群众接触的法律监督机关,形象的好坏决定着法律监督的成效,因此,基层检察机关有必要在法律监督领域打造自己的品牌,从而推动法律监督工作的全面有效开展.本文从品牌与品牌战略、品牌战略在基层检察机关工作是的意义及基层检察机关如何技术先进检察品牌工作进行了阐述.     

提高基层检察院法律监督能力和检察公信力的优先途径

在全国检察系统中，基层检察院的数量与干警的人数及其所受理案件数量几乎占到80％左右。基层检察院拥有着落实检察机关的任务部署以及贯彻各项决襄的权利，同时基层检察院也拥有实施法律监督的职能。由此可以看出，对于基层检察机关来说，检察院是检察机关与检察工作的基础，若想提高基层检察院的法律监督力与公信力，就必须以提高基层检察院法律监督力为主，只有以推动基层检察院向高层次迈进，才能总体提高公信力与监督力。本文从当下基层检察院法律监督能力所面对的问题为切入点，探讨提高检察公信力的优先途径。     

论地市级检察院在法律监督中的突出作用

检察机关作为国家的法律监督机关,肩负着树立社会主义司法理念,监督和保障国家法律的统一正确实施,维护和巩固在全社会实现公平正义的历史使命。因此,加强检察机关建设,特别是提高检察机关的执法能力和监督水平,具有重要的现实意义。地市级检察院在各级检察机关中处于承上启下的重要位置,它既是贯彻落实高检院和省院指示精神的二传手,又是具体组织和指导基层检察院工作的龙头,尤其在帮助协调解决基层检察院遇到的各种实际问题和困难方面,充分发挥着一线指挥部的关键作用。全国372个地市检察院管辖着3222个基层院和201435名检察干警,占全国检…     

从法律监督的视角解读检察职能——基层检察机关法律监督工作调查报告

近年来,基层检察机关围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,日渐将法律监督工作摆在检察工作的突出位置,推行了一系列卓有成效的工作举措。同时,受法律监督整体环境和传统检察执法思维的影响和制约,检察监督相对滞后的状况尚未得到根本改观。本文以检察监督为主线,以深圳市宝安区人民检察院近年来开展法律监督工作的实践与思考为基点,详述了基层检察机关履行法律监督职能的理解、体会与有益的探索。     

提高基层检察院法律监督能力和检察公信力的优先途径

基层检察院的数量、干警人数和办理案件数量都占到全国检察系统的80%以上,检察机关的各项决策、部署和任务,要由基层检察院去贯彻、去落实;各项法律监督职能,要由基层检察院去实施、去实现。可以说,基层检察院是整个检察机关的基础,也是全部检察工作的基础。因此,要提升检察公信力,就必须增强基层检察院法律监督能力和水平,推动基层检察院向更高的层次迈进。本文从基层检察院当前法律监督能力存在的问题切入,探索提升检察公信力的优先途径。     

基层检察院纪检监察工作现状分析及对策思考

检察机关作为法律监督机关，在惩治及预防腐败，指控犯罪方面发挥了重要作用，但作为法律监督者，更应当做到“自身正、自身硬、自身净”，更应注重自身公正廉洁执法。为了加强监督，防止检察权的滥用，提高检察机关的执法公信力，在最高检的积极推动下，各级检察机关不断深化检务公开，推行人民监督员等制度。应当说，这些制度的推行，有效地加强了对检察机关执法办案工作的外部监督。但在内部监督方面，仍然存在发展不平衡、落实不到位等问题，近年来，曹建明检察长多次强调，要把强化内部监督放在与强化法律监督同等重要的位置来抓，做到“两手抓、两手都要硬”，这就对基层检察院的纪检监察工作提出了更高的要求和挑战。本文通过时基层检察院纪检监察工作面临的现状、困惑进行分析，总结经验，进一步提出了相应的对策方法。     

检察群众工作的困境与思考

检察群众工作,是在检察工作中以检察职能为立足和依托开展的群众工作.检察工作本身离不开群众,检察群众工作是检察工作的一个重要组成部分.近年来,检察机关秉承“执法为民”的理念,不断加强群众工作,受到了人民群众的认可.尽管如此,与人民群众的需要相比,与“全心全意为人民服务”的宗旨相比,还存在着较大的差距,也面临着很多困境,特别是新形势下,检察机关如何立足检察职能切实提高群众工作的能力,成为当前检察工作的一项重要任务.本文从检察群众工作的内涵和特点出发,对基层检察群众工作进行研究,分析了实践中检察群众工作存在的问题和原因,对干警如何提高检察工作的能力提出了解决对策和建议,力求能不断提升检察群众工作的能力和水平,从而提升执法办案的质量和效果及检察机关的执法公信力.     

以提高执行力为抓手 加强法律监督能力建设

检察机关的基本职能是法律监督,法律监督必须靠执法办案去完成,提高执行力就是提高法律监督能力。提高基层检察院执行力又从检察机关的执行文化,干警的执行技能,干警的工作意愿,基层检察院的工作流程,督查工作力度”之五方面进行认真思考。     

提高基层检察院规范化建设水平的三个支点

基层检察院规范化管理就是要建立一套现代的、科学的．符合法律监督职能要求、检察执法特点和检察队伍构成的机制。确保检察人员的管理、检察办案工作的开展、检察机关的运作都必须按照既定的程序、规则、制度进行，减少人为主观因素，追求规范操作．不以检察人员的意志变化而变化．不以执法对象的不同而不同．从高检院关于基层院建设的一系列决策及基层院建设实践来看．加强规范化管理已成为基层院建设未来发展的主方向．也是基层院应对新形势挑战的必然要求。笔者认为，基层院规范化建设是一项系统工程．必须以加强检察队伍、业务和事务三项管理工作为支撑点。努力提高基层院的规范化管理水平。     

基层检察长谈基层院建设

我国80%以上的检察院是基层院,80%以上的检察干警、检察工作任务在基层。可以说,基层检察院是检察工作的基础。正因为如此,基层院建设显得尤为重要,关系到检察工作全局。同时我们必须看到,面对改革发展稳定的新形势新任务,面对人民群众对司法工作的新期待新要求,基层检察工作在执法观念、监督能力、体制机制、队伍素质等方面还存在一些不适应、不符合科学发展观要求的问题,制约了检察机关职能作用的发挥,一定程度上也影响了检察机关的公信力。为此,最高人民检察院于2009年3月4日下发了《2009—2012年基层人民检察院建设规划》,要求各级检察机关积极推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化"四化"建设。然而,基层院建设,很大程度上有赖于基层院检察长对此项工作的认识和身体力行。故本期《中国检察官》刊登5位基层检察长对这一工作的看法和做法,相信对他院定有所借鉴和启示。     

提高威信是加强基层院领导班子能力建设的关键

基层检察院是检察机关全部工作和战斗力的基础，加强基层院领导班子能力建设，不仅是贯彻十六届四中全会精神，提高检察机关执法能力的重点，也是落实高检院、自治区院关于加强基层院建设一系列部署的总抓手。在基层院建设的实践中，笔者感到提高威信是加强基层院领导班子能力建设的关键。     

新形势下做好群众工作的检察方法

在社会转型和改革攻坚时期，各种矛盾凸显，基层检察机关群众工作存在的问题也不容忽视。本文分析了新形势下检察机关群众工作的现状，提出通过把做好群众工作贯穿于执法办案的全过程、坚持宽严相济刑事政策、坚持检调对接等方式，进一步做好新形势下的群众工作。     

基层检察机关教育培训工作的探索与实践

建立科学完善的教育培训机制是提高基层检察院法律监督能力和检察人员整体素质的重要途径。本文结合基层院检察工作实际，以广州市花都区人民检察院为视角，在操作层面上就创新检察教育培训工作，完善基层院教育培训机制问题进行了一些思考。     

任丘市人民检察院—人民的忠诚卫士

近年来，任丘市人民检察院以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，着力加强业务执法规范化、队伍执法专业化、检察执法服务化、检务保障信息化建设，全力提高基层检察院法律监督能力，推动了基层院建设的全面发展。被最高人民检察院评为“先进基层检察院”、“人民满意检察院”，记集体一等功；     

基层检察院工作绩效量化考核初探

对基层检察院工作开展绩效量化考核,逐步探索建立科学的基层检察院考核评价模式和指标体系,是2006年高检院检察政治工作要点中的一项重要任务,它对于基层院建设工作具有重要的促进作用。近年来我市检察机关围绕基层院建设纲要的要求．利用计算机网络平台对基层检察院初步实施     

以提高法律监督能力为核心 加强基层检察院建设

基层检察院是检察工作的重点和基础,依照科学发展观全面协调可持续发展的要求,基层检察院的建设离不开法律监督能力的全面体现,即实现检察工作的法律效果、政治效果和社会效果的统筹兼顾,而检察队伍整体执法办案能力的提高是实现法律效果的基础,服务经济社会发展大局能力的提高是实现政治效果的前提,     

基层检察院控申检察与司法价值论

控告申诉检察部门,担负着对内和对外法律监督以及接待人民群众来信来访的重大任务。因此刑事申诉案件的办理质量。它既影响着检察院的控申检察任务、执法效率、执法质量及执法的社会效果,也体现检察院内部业务科室之间办案质量的差异。本文以某区级检察院控申检察部门近6年来办理刑事申诉案件统计数据为样本,从该院办案的类型、数量及结案方式等方面进行分析,以期找出基层检察院办理刑事申诉案件工作所存在的规律性趋势及其与司法价值的关系,从而分析与论证我国基层检察院的刑事申诉案件案源现状、趋势及其影响。在详实的数据分析基础上,提出一些观点并进行法理论证。