治理视野下党的执政能力建设

治理理论的目标取向是善治。本文对善治目标下党的执政能力建设的基本方向进行了以下思考:正确处理党的领导与人民民主的关系;规范党政职能,理顺党政关系;构建多元主体共同治理的网络体系;积极应对全球治理中面临的问题和挑战。     

"善治":一种社会和谐的美好愿景——"治理"范式下的现实挑战与未来设计

"善治"就是公共利益最大化的社会管理过程,其本质特征即在于政府与公民对公共生活的合作管理,是政治国家与公民社会新颖关系的一种最佳状态.依据俞可平教授关于"善治"的10条标准,社会治理要达到"善治"的境界任重而道远,国际社会也证实了这一点;但我们可以把它作为一种人类社会和谐的美好愿景去追求.为了社会和谐与善治的目标,政府应当承担更多社会责任回应公民需求解决合法性问题,通过与民间更多合作而形成以政府主导的多元化均衡治理格局.     

党政统合下基层协同治理研究——以四川省N县的脱贫振兴为例

党政统合是一种以基层问题为导向,以层级动员为动力,通过纵向与横向两种方式的运行来进行统领、整合的制度合力,是以党委与政府为组织核心,通过将企业、社会组织、基层民众统合到一起而形成的一种动态良性运转的基层治理体系。党政统合具体表现为一种组织、协调、整合、指导、监督的能力,是维系基层政治与社会发展活力的保障,是基层治理现代化发展的必然趋势,是基层治理体系与治理能力现代化目标实现的核心动力,也是最终实现"善治"目标的基础与保障。在基层治理现代化进程中,唯有充分发挥党政统合的基层治理优势,优化企业在基层治理中的资源配置功能,注重多元社会组织培育,推进公众积极参与基层治理,完善基层治理的法治保障,才能够真正实现基层治理的现代化,从而真正实现国家治理体系与治理能力现代化的目标。     

善治视阈下的社会协同治理

实现善治是我国社会治理改革的目标取向,加强社会协同治理是实现善治目标的必由之路,是深化社会治理体制改革的新要求。根据党的十八届三中全会的精神和善治的内在要求,针对我国社会协同治理现状存在的困境与不足,文章认为以善治为目标取向的社会协同治理,必须充分发挥公众参与的乘数效应、加快推进政府职能转变、不断完善协同治理机制、建立健全协同治理监督体系。     

追寻善治之道——福建长汀水土流失治理经验的考察与分析

作为一个区域性重大公共事务问题的成功治理范例,其善治之道是治理方法、治理机制和治理精神的有机结合。这种善治之道遵循善政启端、善治接续的逻辑。在长期艰辛的治理过程中,从中央高层到基层党委政府的体制力量发挥了决定性作用,这也彰显了社会主义制度的优越性。在改革开放背景下,这种体制性力量在铺就治理基本面、开启大规模治理格局后,得到包括当地百姓、市场力量等其他治理主体的呼应。福建长汀治理经验表明,在中国语境下,党政力量的主导作用是诸多公共事务问题实现有效治理的现实选择,西方治理理论中的多中心主义模式缺乏解释力。     

民主与善治的关联

民主与善治是我们进行政治体制改革所追求的目标。民主作为一种政治模式,善治作为一种政治治理模式,二者之间有着密切的关联。民主是善治的充分条件,但不是必要条件,善治必须包含民主的特征,还应包括别的特征;善治能够推动民主的进一步发展;使直接民主与间接民主都得到充分发挥。二者是伴随着市场经济的发展而发展的,相互促进,相互补充。构建和谐社会需要研究政府的治理问题,需要完善的治理理论指导和谐社会的构建。有效治理必须有民主的政治环境作为前提条件,有健全的法制体系作为基础,有完善的监督体系作为保障。     

悦读

正《走向善治》作者:俞可平善治是国家治理现代化的一种理想状态,是实现公共利益最大化的治理活动和治理过程。本书用历史的眼光、哲学的分析、政治的远见条分缕析地阐明了统治与治理、善治与法治、善治与民主的关系,进而指出善治的丰富内涵以及实现方法。在书中我们可以看到历史的曲折、民主的细节、法治的思维、政治的蓝图。     

市民社会框架下的政治治理理念

该文从三个方面研究了市民社会框架下的政治治理理念：有容、有限、善治。有容是政治治理的条件,有限是政府治理的保障,善治是政治治理的目标。只有市民社会的充分发展和完善,政治治理才得以可能。     

善治视阈下的社会治理精细化

社会治理精细化是运用系统化、具体化以及程序化等手段使组织管理更加精确高效运行的管理模式;是时代发展的必然结果,是国家治理体系和治理现代化的题中应有之义,为解决当前社会治理领域问题的方法,社会创新和科技发展提供了条件;社会治理精细化主要包括制度设计、政策执行、协同机制、服务对象和结果测量的精细化五个方面,彼此相互协调,共同发展;同时社会治理精细化与善治相互联系,不可分割,社会治理精细化是实现善治的前提和基础,而善治是社会治理精细化的必然结果,两者是整体与部分的关系。     

公共图书馆法人治理刍议

公共图书馆法人治理应重塑图书馆内、外部制度环境,对外理顺政府管理部门与图书馆之间的关系,赋予图书馆办馆自主权;对内构建图书馆理事会、管理层与监督机构之间权力分立、制衡的组织架构及相关配套制度,实现图书馆善治目标。     

善治视角下的网络政治参与

善治和网络政治参与,是我国政治研究和政治建设中出现时间不长的新课题、新实践,与民主政治息息相关的这两者,不可避免地具有某种内在联系.网络政治参与对善治发挥着积极功能,但同时也具有负面效应;善治则对网络政治参与起着规范作用.为了发挥网络政治参与对善治的有效推动作用以最终实现善治的目标,从政府方面来说,应该本着治理的理念,和网民进行合作,对网络政治空间进行共同管理,为网络政治参与营造一个良好的环境;从公民方面来说,网络政治参与要做到积极、理性和负责,同时还要讲究方式和方法,注重策略与艺术.     

新时期党政关系改革的内在逻辑及基本经验

新时期党政关系改革的内在逻辑是：从十一届三中全会到十三届四中全会：重点解决“党政不分、以党代政”问题,逐步形成“党政职能分开”模式;从十三届四中全会到十六大：针对“党只管党”和党政两张皮的错误倾向,提出并构建起“以党领政”模式;从十六大迄今：从认识和把握执政规律的角度,在对人类社会执政经验深刻总结的基础上,明确提出“三执政”目标.新时期党政关系改革的实践积累了极其宝贵的经验,这就是：改革党政关系必须始终坚持在党的领导下进行,改革党政关系必须要坚持渐进性和突破性相结合,改革党政关系必须立足国情与借鉴外国相结合,改革党政关系必须要坚持解放思想和实事求是相结合.     

习近平总书记关于社会治理重要论述的核心要义及时代意义

习近平总书记关于社会治理的重要论述是对马克思主义社会治理思想的继承和发展，是对新时代社会治理的现实挑战和文化传承的冲击与回应，并在实践中形成了丰富的理论内容：共同建设以人民利益为中心的美好社会，实现党政主导、社会参与、法治保障的共同治理，完善制度，保障治理成果的共享和“四化”治理目标的实现，良法善治，构建社会治理共同体，等等。习近平总书记关于社会治理的重要论述是加强和创新新时代社会治理的思想指南，是从上而下的管理格局到共建共治共享的治理格局的需要，是“以人民利益为中心”社会治理现代化建设的需要，再次实现了马克思主义社会治理思想中国化的理论升华。     

省际接边区域治理的公共责任探究?

参与区域协同治理是各个行政区主体的公共责任。具体承担着跨越行政区的公共事务,包括公共安全治理、生态环境治理、经济协同发展、文化建设与发展等方面的公共责任。实现省际接边区域协同治理,应把公共信任、公共精神作为实现区域善治的伦理基础;把建立健全完善区域系统治理制度、法律法规政策作为区域协同实现善治的政策制度保障;以政府间协同作为省际接边区域协同实现善治的出发点。     

实现3．0版本的善治理论

国家与社会的关系反映着一个国家的治理水平。实现善治的关键在于处理国家（政府）与社会的关系。善治有三代理论。3．0版本的善治理论强调“公共事务公共管理”，它把公共管理定义为政府、社会组织、社区单位、企业、个人等所有利益攸关者共同参与、     

公共治理多元主体间的正和博弈关系探究

在治理和善治理论中,多元治理主体之间的关系发生着深刻变化：命令与控制的被动管理网络被平等、弹性、柔化的网络组织结构所取代：传统的采用管制与禁止的单一治理范式进化为激励和促进的多元治理手段。和谐社会视阈环境下．公共治理多元主体摒弃零和博弈,达成了互动合作的正和博弈关系。我国协同治理范式遵循政府主导、多元协同治理格局。政府与公民社会共同作为公共生活治理主体,是相互制约、相互扶持、共同发展的合作伙伴关系．在互助共赢的基础上谋求具有善治特色的社会主义行政管理体制的新局面。     

国家治理现代化进程中党政关系科学化的衡量标准及其建构路径

十八届三中全会提出的"国家治理现代化"标志党执政方式由管控式向参与式转变。从体制角度来说,如何改变历史上形成的权力过分集中于党的政治生态环境,构建科学化的党政关系,是推进治理体系现代化的关键环节。而构建科学化的党政关系必须确立党政关系科学化的具体衡量标准,并围绕衡量标准进行积极建构。     

电子政务条件下善治政府的发展趋势——政府与公众互动的视角

电子政务与善治政府的治理理念、治理模式一脉相承,互动性是电子政务与善治政府突出的共同特征.电子政务条件下政府与公众互动模式有三个阶段,从初级,中级到高级分别是:管理型互动模式、协商型互动模式和参与型互动模式.参与型互动将是电子政务条件下善治政府的必然趋势,而当前我国政府与公众之问的互动还处于管理型互动的初级阶段,要实现善治政府的要求,达到政府与公众之间的参与型互动,必须做到三点:落实政府信息公开,提高公众对政府的信任度;积极推行数字民主,提高公众对政治的参与度;拓展网络舆论空间,加速提高政府对公众的回应力.     

中国共产党处理党政关系的历史考察与现实思考

执政党必须处理好政党和政权的关系(党政关系),这是政党政治不能回避的理论和实践问题,对于无产阶级政党尤其如此.中国共产党自从在苏区建立局部政权,就开始探索如何处理党政关系,经历了以党代政、党政分开、以党领政的转型过程,在曲折探索中既取得了成功的经验,也汲取了不少教训.新形势下必须把握政党政治运行规律,科学处理党政关系;党政关系改革必须以加强和完善党的领导为前提;中国宪政结构下党政关系的关键是党和人大的关系;党政关系改革必须积极审慎稳步推进.     

《走向善治》

<正>出版社:中国文史出版社【内容简介】善治就是好的治理,也可以理解为越来越好的治理。善治是国家治理现代化的一种理想状态,是实现公共利益最大化的治理活动和治理过程。国家治理现代化,是继工业、农业、科技和国防四个现代化之后的第五个现代化。是最深刻的社会进步。因为