浅析影响粮食顺价销售实现的重要因素

国有粮食收储企业实现粮食顺价销售，进而扭转亏损局面，建立起新的粮食流通秩序，是粮食流通体制改革的重要内容和目标。然而，国有粮食收储企业实现粮食顺价销售并非易事。因为，影响甚至制约国有粮食收储企业实现粮食顺价销售的因素太多。在众多影响和制约国有粮食企业实现顺价销售的因素当中，“责任误区”是一个重要的且急待解决而又能够解决的因素。众所周知，国有粮食收储企业实现粮食顺价销售，不仅仅是国有粮食收储企业的责任，其他相关部门，如政府、农业发展银行、工商行政管理部门、技术监督部门、物价部门等都负有相应的责任。…     

内改是国有粮食流通企业走出困境的必由之路

今年以来，国务院发出《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》和６个配套文件，确定了“四公开一完善”的改革原则，并重点要求落实“三项政策和一项改革”。这一系列政策的出台，对滑入低谷的粮食流通企业走出困境既是一个机遇，同时也是一次挑战。国有粮食流通企业如...     

从贸工农一体化入手 促进农业产业化发展

积极发展农业产业化经营是党的十五大提出的促进我国农业向商业化、专业化、现代化转变的战略目标，国有粮食企业作为粮食流通的主渠道，与农业生产、农村经济和农业生活有着密切的“天然”联系，粮食的收储、加工、贸易是农业生产的延续。实践充分证明，国有粮食企业实行贸工农一体化对于发展农业生产，活跃农村经济，增加农民收入是一项重要措施，对促进农工商协调发展，建立新型的利益机制，保持国民经济持续稳定发展有着积极的推动作用，对粮食业来说，当前主要以“四分开一完善”为主要内容的粮食流通体制改革已势在必行，把国有粮食企…     

又见粮改闯难关

多年来，我国通过国有粮食企业以“保护价”敞开收购农民余粮的形式，间接暗补粮农。2002年下半年，这种粮食补贴方式开始酝酿变革，过去补在流通环节的费用将直接发放到粮农手中。地处粮食主产区的吉林省东丰县，安徽省的滁州市来安县和天长市等地成为“直补”改革的首批试点。粮改，是我国最错综复杂、最敏感的改革准题之一。这场统筹农民、国有粮企、中央及地方等多方利益的改革，再次引起人们的关注。     

“放开”勿忘“守住”

粮食是关系国计民生的重要商品,在放开粮价和经营的地方,国有粮食企业要努力实现国务院指示的“放得开、守得住”的目标,在守得住上作贡献。所谓守得住,就是在市场竞争中继续保持和发挥主渠道的作用,保持粮油的市场供应。衡量一个地方的国有粮食企业,是否实现了守得住的目标,在目前形势下的检验标     

国务院办公厅转发国家计委等部门关于进一步做好国有粮食企业扭亏增盈工作意见的通知

国办发〔１９９９〕７４号（一九九九年八月二十一日）　　国家计委、国家粮食储备局、财政部、中国农业发展银行《关于进一步做好国有粮食企业扭亏增盈工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。关于进一步做好国有粮食企业扭亏增盈工作的意见　　１９９８年４月以来，各地人民政府和有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于粮食流通体制改革的一系列方针政策，紧紧围绕“三项政策、一项改革”，在加强宏观调控，搞好粮食收储，保护农民利益，狠抓扭亏增盈等方面取得了明显成效。但是，仍有一部分国有粮食企业继续发生亏…     

江西省人民政府关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 近两年，全省各地、各部门认真贯彻落实《江西省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》（赣府发[2004]17号），积极稳妥地推进粮食流通体制改革，并在解决“老人、老粮、老账”等制约国有粮食企业改革发展的关键问题上实现了历史性突破，取得了阶段性明显成效。当前，粮食流通体制改革已进入关键时期，为加快国有粮食企业体制机制创新和产权制度改革，支持国有粮食企业做优做强，进一步深化粮食流通体制改革，促进粮食经济的全面发展，根据《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发[2006]16号），现结合我省实际提出以下实施意见：     

农发行如何面对国有粮油购销企业股份制改革带来的影响

随着国家粮食流通体制改革和农村金 伍数量不充足、整体素质不高。融体制改革的不断深化,粮食购销将全面 推进国有粮油企业实现市场化,粮食购销主体逐步趋向于多 股份制改革应采取的相关对策元化,国有粮油购销企业改制为有限责任公司和股份有限公司。这一改革的实现, (一)采取有效措施,彻底解决制约将对农业发展银行的经营管理产生重要的 粮食企业改革和发展的“三老”问题影 响 。 妥善处理“老人”问题。在企业改 国有粮油购销 革的实际中,“老人”问题的核心是资金企业股份制改革…     

广西壮族自治区人民政府关于加快我区国有粮食企业改革有关问题的通知

各市、县人民政府,区直各委、办、厅、局:近年来,各地各有关部门按照中央和自治区的部署,积极推行国有粮食企业政企分开,推进兼并重组,消化历史包袱,分流富余人员,建立健全法人治理结构,不少企业已成为自主经营、自负盈亏的市场主体,提高了市场竞争能力,更好地发挥了国有粮食购销企业主渠道作用,国有粮食企业改革取得了初步成效。但是,也有一些地方对国有粮食企业改革重视不够,企业“老人”、“老账”问题未解决,职工安置资金未落实,产权制度改革欠规范,致使我区国有粮食企业改革明显滞后于其他省区,明显滞后于其他国有企业。     

小行政大实体

小行政大实体——关于国有粮食部门转变职能的特殊性的思考蒋济雄按照政企分开的原则转变政府职能，是深化经济体制改革，建设社会主义市场经济的一个难点。本文就国有粮食部门转变职能的特殊性问题作些探讨。一、粮食商品的特殊重要性粮食是人类赖以生存的必需物质，具有...     

改革促和谐——“和谐单位”南宁市粮食局纪事

走进南宁市粮食局大院，你会看到公示栏里，南宁市文明单位、自治区文明单位、全国国有粮食企业改革先进单位、全国粮食流通监督检查工作先进单位、全国精神文明建设先进单位等30多项市、自治区、国家级的各种荣誉。这些荣誉，凝聚了南宁市粮食系统“和谐建设”的辛勤汗水。在“和谐建设”工作中，南宁市粮食局走过了一段不寻常的历程。     

创新企业文化建设 引领企业健康发展

企业文化是潜在的生产力，是企业生生不息的源动力。作为现代企业制度重要标志之一的企业文化，是对企业管理的内涵丰富和实践引领。企业文化作为新时期思想政治工作的重要载体，是政治工作“融入中心，服务大局”的重要切人点和深层推动力。在推进国有粮食企业跨越式发展中，我们要用文化建设引领企业发展，要把文化的力量深深地植根于企业管理之中，为建设现代化的国有粮食企业提供强有力的精神动力、文化支撑和思想保证。     

四川省人民政府办公厅关于加快我省国有粮食企业改革的意见

近年来，我省各地认真贯彻落实国务院确定的“三项政策、一项改革”的粮改方针，粮食流通体制改革取得了明显成效。但由于国有粮食企业经营机制转换滞后，债务负担重，富余人员多，影响了粮食流通体制改革的进展。根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001]28号)、《四川省人民政府关     

省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构: 在党中央、国务院的正确领导下,1998年以来,我省积极稳妥地推进以市场为取向的粮食流通体制和国有粮食购销企业改革,基本解决了国有粮食购销企业的“老粮”和“老人”问     

构建粮食产业链:促农民增收保粮食安全

“民以食为天”。粮食事关百姓稳、天下安。粮食经济不仅仅是一个经济问题,更是社会问题、政治问题。2002年以来,山东省莱州市由粮食主产区转变为粮食主销区,在这一转变过程中,我们围绕壮大粮食经济,确保粮食安全,促进农民增收,实现粮企增效的目标,立足实际,从粮食的特殊属性和一般属性出发,按照“该管的管住管好,该放的放开放活”的思路,采取“政府调控、市场运作、强化服务、确保安全”等措施,构建了完整的粮食产业链,取得了较好的成效。一、深化粮企改革,实现由计划主渠道向市场主渠道转变国有粮食企业是粮食市场的主导力量,具有双重任务…     

由“放小”到“放”“养”结合加快建立中小企业发展的政策体系

党的十五大以后，按照党中央“加快放开搞活国有小型企业的步伐”的要求，全国各地国有小企业改革取得了很大进展。随着改革的深入，改革所面临的任务和工作重点都应有所调整。如果说前一段国有小企业改革的主要任务是搞了“放”，那么在大多数国有小企业已实施“放”的改革以后，下一步再做什么？究竟怎样使“放”过的企业真正“活”起来？又如何在“放小”的同时，推动全社会中小企业的发展迈向一个新的台阶？这是我们必须研究解决的重大问题。一、由对国有小企业实行“放”转向全社会中小企业的“养”“放开搞活”，是国家关于国有小企业…     

省粮食厅、财政厅、农业发展银行关于切实做好我省国有粮食企业扭亏增盈工作的意见

最近发出的《国务院办公厅转发国家计委等部门关于进一步做好国有粮食企业扭亏增盈工作意见的通知》（国办发〔１９９９〕７４号），对各级地方政府及有关部门进一步做好国有粮食企业的扭亏增盈工作提出了明确要求。现结合我省实际，提出如下贯彻意见：一、各级政府要切实加强领导，把国有粮食企业的扭亏增盈作为粮食工作行政首长责任制的重要内容来抓国有粮食企业特别是购销企业的扭亏增盈工作，直接关系到粮食流通体制改革目标的实现。各级政府务必对此高度重视，把粮食企业的扭亏增盈摆上各级政府的重要议事日程，研究制定切实可行的政策…     

为政之要 贵在重粮

前段时间粮价看涨，不由使我关注起粮食问题来。常言道：“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。”这话一点不假，人吃饱了可“力拔山兮气盖世”，挨了饿便“手无缚冯之力。”人生一世，据说要吃掉1万公斤粮食。怪不得那个谋士碘食其对刘邦说：“王者以民为天，而民以食为天。”此言妙哉。“为政之要，贵在重粮。”我们的祖先，恐怕很早就明白了粮食的重要意义，包括它与一个政权的关系。无疑，“王者以民为天”的必要条件，就是“民以食为天。”西汉政治家晁错在《论贵粟疏》一文中说得很在理：“粟者，三者大用，政之本务。”为什么？这是因…     

对“放小”战略的再思考

党的十五大再次强调对国有企业改革实行“抓大放小”的战略。毫无疑问，“放小”有利于“抓大”，但决不是为了抓“大”把“小”当包袱甩掉，放任不管，而是要把它作为打好深化经济体制改革攻坚战的一个突破口，通过优先推进国有中小型企业改革，探索实现公有制的多种形式...     

发挥国有流通部门在平抑市场物价中的主导作用

湖北跟全国一样，要十分注重研究物价问题，因为它是多种经济矛盾的综合反映。控制物价涨幅，保持市场稳定，关键是要增加有效供给，满足社会需求；同时要加强物价监管，建立正常的价格秩序。在社会主义市场经济条件下，尤其是在新旧体制转换时期，加强宏观调控，抑制通货膨胀，必须充分发挥国有流通部门，特别是粮食、供销等部门在平抑市场物价中的主导作用。对此，我们应该有充分的认识。一、国有流通部门在平抑市场物价中的直要作用和面临的问题马克思曾经说过：“商品生产必须以商品流通为前提。”发展社会主义市场经济也必须搞活流通。…