提倡“内部消化”的精神

提倡“内部消化”的精神河南张晶明厦门卷烟厂采取各种有效措施，坚持做到“不让一个职工流落社会”。这一做法很值得称道。国有企业“减人增效”，必然有一部分富余人员下岗。如何对待这部分富余人员，有两种截然不同的态度。一种是所谓按“政策规定”，把他们推向社会后...     

政府机构改革“化学反应”的结构逻辑与推进策略——基于部门内设机构的视角

借鉴物质化学反应的一般规律,从政府部门辅助类内设机构、业务类内设机构的组织设置和职能配置实践可知,政府机构改革“化学反应”可以看作一个政府部门内部的结构问题。政府机构改革“化学反应”建立在部门内部结构及其组成元素的基础上,旨在实现部门内部元素的有效衔接与深度融合。政府机构改革“化学反应”应遵循部门内部结构元素的制约共变逻辑,基于内设机构的正式自主性与事实自主性形成纵向上的制约共变关系,在辅助类内设机构与业务类内设机构之间形成横向上的制约共变关系。同时,也应遵循部门内部结构元素深度融合逻辑,形成纵向上内设机构与领导班子之间、横向上内设机构之间的职能协同关系。因此,推进政府机构改革“化学反应”,应采取部门内部组织结构优化的方式,通过内设机构职能优化协同,完善内设机构组织运行的结构性机制。     

海南省推行政务公开现状及存在问题

(一)在省直、市县、乡镇政府部门全面推行政务公开 近几年，我省在推行以“三制”(直接办理制、窗口服务制、社会服务承诺制)为主要内容和形式的政务公开，取得了良好的社会效果。去年8月省政府办公厅、省监察厅专门下发了《关于在全省城乡基层政权机关和各级行政“窗口”单位进一步推行政务公开的通知》。各市县、乡镇和“窗口”单位为贯彻落实两个《通知》精神，加大领导力度和协调力度，相继成立了推行政务公开领导小组或协调小组。     

吉林公安机关教育整顿纪实

吉林公安机关教育整顿纪实蒋纬常纬光李亚彪朱海黎４年前，在吉林省５０个行风测评部门中，公安机关的位次排在倒数第一；然而，到了去年，还是在这张令不少窗口部门“胆颤心惊”的“排行榜”上，公安机关排在了第十位，步入了全省先进行列。记者在采访中发现，吉林省公安...     

修订《著作权法》的主要原因

来自有关部门的介绍，这次修订《著作权法》的主要原因，（l）现行《著作权法》与国际公约的差距，导致了对外国人著作权的保护优于对中国人著作权的保护的双重标准局面，即所谓“超国民待遇”问题。如实施国际著作权条约规定，对外国实用艺术品的保护期，为自该作品完成起25年。而按目前法律，中国公民的实用艺术品保护则缺少法律规定。（2）现行的《著作权的执法力度不够大，某些规定可操作性不够强，不能有效地遏制侵权行为。如在司法保护方面，法律缺少“禁止令”和法定赔偿等规定；表演权库引完社等权牙d的管理非常分散，这都对打击各…     

今年中央纪委治理腐败工作要点

（一）全面落实“收支两条线”规定。今年，在巩固已有工作成果的基础上，从中央一级所有６４个执收执罚部门一直到县，都要全面落实“收支两条线”规定。重点是进一步完善规范，强化监管。要按照实行“收支两条线”管理的六条标准，一条一条地抓好落实，一条一条地检查考核，任何地区和部门都不能强调情况特殊降低标准和工作要求。对继续搞坐收坐支，截留、挪用、私分收费收入和罚没款以及公款私存、私设“小金库”等顶风违纪违法行为，要严格按照《违反行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理规定行政处分暂行规定》，发现一起，查处…     

"同意"岂可随意

最近,一位负责办理审批业务的朋友向笔者透露,在他们接到的报批文件上,当地主要领导都在上面亲笔签许了表示赞同或认可的意见,有签“非常赞同”的,有签“拟同意”的,有签“同意”的,有签“同意,请有关部门予以支持”的,有签“同意,请按     

“雅马哈”气魄

﹃雅马哈﹄气魄周云武株洲市南方雅马哈合资企业有一个规定，所产摩托车只在市场上销，不搞内销。而且这规定很硬，所有来人来电来条子要求内部购车的事，不论“来头”如何，统统拒之“门”外。用他们的话说：得罪少数人，是为了多数人。规定、制度之类，几乎无处不有。有...     

意大利新移民将面临积分审核零分将被驱逐

按照意大利政府融入协议规定，新移民在意大利生活两年后必须掌握意大利语和学习意大利文化，并参加省督府移民统一窗口组织的意大利语水平考试。这项协议已经实施近两年，有关部门的统计数字显示，从今年3月1O日开始将有移民面临积分审核。     

长虹:成也价格 败也价格

长虹换“将”按有关部门的解释，是按《公司法》规定的一种正常行为，据《公司法》规定，公司的董事长、总经理不能由一人担任，但是，由于这次人事变动正处于长虹集团公司业绩下滑的时期，因此很多人更愿意相信这二者之间有某种因果关系。因此《公司法》早已频布，要规范也不应该是今天的事。长虹是民族工业的一面旗帜，也是几次家电行业价格大战的始作俑者，其一举一动自然备受业内外人士的关注。对这次长虹集团的人事调整，透过学者的分析、记者的调查，有兴趣的读者可深入地了解长虹近年来经营上的成败得失。这对于即将面临全球化竞争的…     

“红头文件”不能违法

由地方政府或政府的某一部门制定的某些地方性政策文件，因为前面名称大都套红印刷，人们通常都称之为“红头文件”。近日有不少省市的法制部门在审查地市报送审查的“红头文件”时，发现其有关规定与国家的现行法律、法规相违背。其违法之处，大都是为了强化部门的权力垄断而违背国家的法律法规和政策，或加强自己的审批权，或增加自己的处罚权。最终的结果都是以损害法律的权威为代价，谋取部门或地方的利益。 比如，近年国家为了支持“三夏”期间农机跨区作业，由农业部、公安部、交通部、石化总公司等部门联合发文，颁发农机《跨区作…     

不可朝令夕改

以前看电影《垂帘听政》，剧中的慈禧太后对她的儿皇帝说：“今天我可以立你，明天我也可以废你（大意），”“立”与“废”就凭她老佛爷一句话。封建专制时代的帝王口含天宪，朝令夕改乃司空见惯，不足为怪。奇怪的是，现在某些地方官员也有类似举动。 笔者曾参加过一个县长办公会议，研究财税“双过半”的事项。有一个企业由于效益不错，税收任务也完成得不错，但因为全县尚有不小的缺口，于是决定对其再行追加。税务部门的领导说：这样做恐怕不妥，该企业是属外资企业，按文件规定，第一年享受地税任务减半的待遇。主管领导问：是哪家的…     

谈谈怎样做好档案集中统一管理工作

对一个机关形成的全部档案实行集中统一管理,这是党和国家早已明确的一个原则。早在1956年6月16日《国务院关于加强国家档案工作的决定》中指出:“各级机关对档案材料(包括机关发文、内部文件会议记录、电话记录、技术文件、出版物原稿、印模、照片、录音等)应该由机关业务机构——档案室——集中管理,不得由承办单位或个人分散保存”。中共中央办公厅、国务院办公厅1983年4月28日印发的《机关档案工作条例》第三条规定:“各机关在工作活动中形成的全部档案由本机关档案部门集中统一管理。”《中华人民共和国档案法》第五条规定:“档案工作实行统一领导,分级管理的原则,维护档案完整与安全,便于社会各方面的利用。”这是我国档案工作的基本原则。那么,一个机关、单位怎样才能做好档案集中统一管理工作呢,笔者长期从事档案管理工作,通过自己的工作实践,我认为应从以下几个方面抓起。     

特区理论动态

刘云山指出：窗口行业的“创建”工作应搞好规范化服务中共中央委员、中宣部常务副部长、中央文明办主任刘云山在深考察结束时指出，窗口行业的“创建”工作从长久和根本上考虑，是要解决服务的规范化问题。他认为，关于窗口行业的“创建”工作最重要的有三条：一是窗口行业的精神文明建设就是要解决好为人民服务的问题。窗口行业都是为老百姓服务的，要服务好就必须提高服务质量和服务水平；二是窗口行业各有各的职业特点，要根据各自的特点，加强职业道德建设。职业道德建设的内容很多，涉及的范围很广，这是一个基础工程，需要做大量扎扎…     

集中式审批服务中心与“并联审批”制度比较分析

去年以来．我省各地普遍开展了自下而上的行政审批制度改革．各地各部门积极探索改进审批方式的多种有效形式、有的地区在学习借鉴浙江绍兴等地成功经验的基础上，建立了集中式行政审批服务中心．真正做到一门受理，窗口运作，统一收费、承诺办结，实行“一站式”服务．方便了群众，方便了基层；也有一些部门提出要学习上海企业设立审批的做法，试行“部门受理．抄告相关．并联审批．限时完成”的做法，提高办事效率本文试结合我省实际．针对以上两种式怍一简单的分析比较．并提出相应的意见和建议。     

开展“四有”教育是激励干部职工学文化钻业务的起辉器

开展“四有”教育是激励干部职工学文化钻业务的起辉器覃继值，黄小锋，庞新东广西东兰县农业银行和农业发展银行在一块合署办公，共有干部职工１４２人，其中：青年职工占７２．１％。分配在９个科室、１个营业部、３个储蓄所、８个营业所工作。在银行改革不断深化中，有...     

对行政机关申请人民法院强制执行行政处罚决定时限问题的思考

《行政处罚法》第四十四条规定，“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行”；第四十六条第三款规定，“当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款”；第五十一条规定．“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；(二)根据法律规定，将查封、扣押的财产拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；(三)申请人民法院强制执行．”应     

感谢挫折

“月有阴晴圆缺，入有悲欢离合。”在人生的道路上，有成功的喜悦，有挫折的无奈，也有失败的悲哀。耕耘在思想政治工作领域，我感到最大的收获就是使我能正确面对挫折失败，不屈服于挫折失败，经历过挫折后仍能继续坚持自己的信念，勇往直前。1994年企业改革的步子迈得又快又大，政工部门大量合并裁员，有的党组织书记兼职化，一部分人转岗，领着工资去开辟“三产”、去“创业”。我们留在政工部门的同志，也几乎成了多余的人，经费一减再减，举办演讲赛、征文等活动，每次不超过百元，全年的宣传经费远远低于任何一个经济科室的招待费。那…     

南通工商局开展“党员示范岗”活动

为将“三个代表”重要思想贯穿到工商行政管理的日常工作中,江苏南通工商局近期在面向群众、直接服务群众的窗口部门开展了“党员示范岗”活动,示范岗位的党员挂牌上岗。参加示范岗活动的支部必须具备“八好”条件:支部建设好、依法行政好、服务     

价格改革是整个经济体制改革的关键

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“价格体系的改革是整个经济体制改革成败的关键”。本文拟从现行价格体系的消极作用和价格改革的积极意义,两方面对《决定》的这一论断谈一点认识。我国现在绝大部分商品价格是由国家统一规定的,地方很少有定价权,中小城市和企业基本上没有定价权。(据有关部门统计,全国商品零售总额中,按国家规定牌价成