我国城市基层社会管理模式创新的实证分析——基于对贵阳、长沙、武汉三市调查

加强和创新社会管理的重心在基层,难点在基层,创新点也在基层。城市基层社会管理成效如何,在一定程度上决定了城市社会管理的成效。街道办事处和社区处于城市社会管理的最前沿,是联结政府社会管理与基层群众自治管理的纽带,也是社会组织参与城市社会管理的基础平台。近几年,贵阳、长沙和武汉三市通过基层社会管理模式创新,在城市社会管理方面取得了很好成效,值得进行理论上认真总结,也具有一定推广价值。     

加强和创新社会管理关键在基层

在我国,社会管理和服务的重心在基层,社会稳定的根本也在基层。加强基层社会管理和服务,是加强和创新社会管理的基础工程。要改善和创新社会管理、提高社会管理科学化水平,必须抓住基层这一源头。基层稳定,整个社会才能稳定;基层发展,整个社会才能发展。只有搞好基层社会管理和服务,才能从源头上化解各种矛盾,才能切切实实地维持稳定,保证经济社会高速健康发展。     

以基层党建创新促进社会管理创新——以日照市建立党群“双向直通”机制为例

基层党组织是实现社会管理创新最基本的力量。在创新社会管理的过程中,基层党组织应当切实担负起领导核心责任,以基层党建创新促进社会管理创新,努力实现基层党建和社会管理的良性互动。日照市积极探索建立党组织与党员、党员与群众"双向直通"机制,逐步实现了基层党组织服务群众做群众工作的无缝隙、零距离、全覆盖,为基层党组织在社会管理中充分发挥作用提供了很好的范例,是对党的十八大提出的建立"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"社会管理体制的有益尝试。     

以党建工作创新推进社会管理创新的研究

本文以党建工作的创新为切入点,阐述了基层党组织在社会管理的重要性和基层党组织必须在社会管理创新中发挥领导核心的作用,从基层党建工作与社会管理创新的关系,基层党建工作在社会管理创新中的角色定位方面,探索以基层党组织与社会自治组织的有效融合推动基层社会管理主体的创新途径。     

社会管理创新视野中的ADR与基层法律服务所改革——以湖北省H市基层法律服务所建设为参照

开展社会管理创新必须关注基层,社会管理创新的难点在基层,社会矛盾化解工作的重心在基层。ADR作为现代社会纠纷解决机制中的重要组成部分契合于当前中国基层社会管理的创新。脱离了行政机制而市场化的基层法律服务所暴露出很多问题,严重影响其健康发展。导致基层法律服务所发展困境的因素是多方面的,结合湖北省H市基层法律服务所建设情况,对影响基层法律服务所发展的因素进行分析认为,引入ADR到基层法律服务所有利于基层法律服务所走出困境,并在路径方式等方面进行改革。     

基层社会管理中公民参与的梯度分析

基层社会管理是当今社会管理的重点领域,社会管理要实现公民的权利和公序良俗,就必须引入公民参与.根据谢尔·阿斯廷的公民参与阶梯理论,当前中国基层社会管理中的公民参与总体上来看处于较低的梯度,这种低梯度的公民参与由于其内在缺陷无益于基层社会管理的绩效的提升,因此提升基层社会管理公民参与的梯度,走向高梯度的公民参与是中国基层社会管理的未来发展趋势.     

社会管理创新背景中的基层党组织管理体制科学化研究

基层党组织是党联系社会的重要纽带,是社会管理创新的核心领导。基层党建管理体制作为基层党组织为实现党建目标所采取的管理结构和组织方式,是与特定的社会管理模式相适应的。从目前基层党建实践来看,要实现管理体制的科学化,一方面改革那些不适应现行社会管理要求的管理体制;另一方面则需要解放思想、积极探索,根据现实需要不断创新管理体制来激发基层党建活力,以更好地发挥基层党组织对社会管理创新的引领作用。     

派驻基层检察室参与社会管理创新的反思

检察机关参与基层社会管理创新是实现民生检察与化解社会矛盾的要求,为此,我国推出了派驻基层检察室制度。但因基层社会法律权威与法律信仰的不足、自身拥有法律资源的有限性、基层检察机关推行派驻时的司法成本等局限而无法达到检察机关参与基层社会管理创新的预期目标。因此,派驻检察实践应注重促进法律知识化普及,提升基层社会法律权威,构建必要的奖励激励机制。     

社区自治:城市基层社会管理的发展走向

城市基层社会管理的变革与发展,不仅是个行政层面上的管理问题,更是政治层面上的发展问题。本文以城市基层社会管理涵义的界定为起点,分析了社区自治的两种取向,即居民自治取向与地方自治取向;初步探讨了城市基层社会管理走向地方性社区自治的基本方向及其路径。     

基层党组织群众工作创新机制的探索与思考——以上海市外滩社区（街道）“两新”组织党建工作为例

培育和完善基层党组织群众工作创新机制是新时期加强和创新社会管理的重要途径。基层党组织在基层社会管理中担负着领导核心责任，发挥基层党组织在群众工作中的一线优势、资源优势、政治优势和组织优势，有利于提高加强和创新基层社会管理的能力，有助于进一步扩大社会参与、推进社会建设、促进社会和谐、打造诚信社会。     

对基层统战服务社会管理创新的几点思考

服务社会管理创新是新形势下基层统战发展的必然要求。目前,基层统战服务社会管理创新还存在不少问题。因此,必须从创新工作思路、营造社会环境、搭建平台、完善工作机制等方面,促进基层统战工作在服务社会管理创新中发挥更大作用。     

加强基层基础建设 推进社会治理创新——以青岛市市南区为例

社区是社会构成的基本单元,是社会治理和公共服务的重要场域。加强和完善基层社会管理和公共服务体系,强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制是新形势下的一项战略任务。青岛市市南区按照"五化"工作思路,下放社会治理权限,建立"两委一站"的基层治理结构,完善基层社会治理平台,有效推进了基层社会治理体制创新。     

对基层统战服务社会管理创新的几点思考

服务社会管理创新是新形势下基层统战发展的必然要求。针对目前基层统战服务社会管理创新存在的问题,必须从创新工作思路、营造社会环境、搭建平台、完善工作机制等方面着手,促进基层统战工作在服务社会管理创新中发挥更大作用。     

基层社会管理的社会协同问题研究

党的十七大报告提出了＂要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制＂的任务,这是党和政府加强和创新基层社会管理的重大举措。目前,在我国社会管理体制日益走向多元化治理的社会管理新模式背景下,基层社会管理的社会协同还存在一些迫切需要解决的问题。文章以社会协同的基本理念为基础,以当前社会协同中的困境为切入点,力图构建社会协同的有效模型,寻求协同效应的最大化。     

论加强和创新社会管理视角下基层社会组织的价值及其实现

基层社会组织是社会组织的重要组织部分。当前,其自身发展虽然面临着数量偏少,政策环境不利;资金匮乏,组织运行效率低下;能力不足,专门管理人才稀缺;宣传不够,社会认同度较低等一些问题,但其在社会管理中仍发挥着改善民生、共享服务、和谐基层、倡导公益等重要社会价值。基层社会组织应不断完善自身发展与建设,坚持民生为本,从源头上加强社会管理;服务为先,从根本上改进社会管理;基层为重,从基础上夯实社会管理;公益为魂,从理念上引领社会管理。     

“政府兜底”:农村社会冲突管理中的政策工具选择

当前我国农村社会冲突进入频发期,对其管理构成了基层政府社会管理的重要内容。调查发现,政府作为第三方干预冲突时,为尽快化解冲突而对冲突方作出利益补偿。这是典型的"政府兜底"式政策工具选择。调查发现,基层党委政府在管理农村社会冲突时,只注重政策工具的有效性和易操作性,而忽略政策工具的合理性和政治性,为丧失原则、突破底线的政府兜底提供了可能性。而基层党委政府在冲突管理中遭遇的总体政治社会情境则决定了政府兜底的必然性。政府兜底是基层党委政府在农村社会冲突管理中,针对政策工具做出的理性选择。     

基层社会管理信息化建设的探索与启示——以济南市市中区兴隆街道社会管理电子化办公平台为例

面对转型期基层社会管理的复杂形势，传统的行政性、直线性管理模式已无法有效应对。提升基层社会管理的科学化水平，必须将信息化技术手段融入社会管理模式，以此作为基层社会管理创新的着力点。济南市市中区兴隆街道作为城郊街道，社会管理任务纷繁复杂，积极探索社会管理电子化办公平台建设取得了一定实效，也暴露出目前基层社会管理信息化建设面临的一些共性问题。基层社会管理信息化建设关键不在于硬件基础设施的完备，而在于社会管理软实力的提升，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，重点加强社会管理信息化的体系建设、规范化建设、公民参与渠道建设、能力建设。     

对创新社会管理体制的思考

创新社会管理体制,是时代发展的必然要求,需要我们正确把握社会管理的内容和范畴,科学确立社会管理体制改革创新的领域和事项,需要我们更新管理理念、充分发挥基层党组织、基层自治组织和社会中介组织的作用。     

网格管理与基层民主：在有效结合中共同成长

网格管理是中国社会管理的重要创新。它与基层民主统一于中国特色社会主义实践。二者目的与归宿相同，都是维护基层社会秩序的重要维度和社会活动。但网格管理与基层民主具有不同的范畴、功能、运行机制。网格管理有利于拓展城乡社区自治的空间、提高城乡居民的参与意识、提高基层自治的效能、发展基层网络民主、实现基层民主的规范化。网格管理与基层民主相结合，主要是通过网格管理实现治理资源共享、搭建民众参与平台，通过基层民主管理完善社会协同，通过社区服务联结网格管理与社区自治，通过城乡社区治理实现二者的合流。     

加强基层统战工作 服务社会管理创新

统一战线具有联系广泛等优势,在服务社会管理创新方面大有可为。发挥基层统战在服务社会管理创新中的作用,必须进一步明确基层统战工作的地位,加强和规范对基层统战工作的管理,完善机制,创新方法,促进基层统战工作在服务社会管理创新中发挥更大作用。