加快农村社会保障地方立法的思考

1、加快农村社会保障地方立法，是发展社会主义市场经济的要求。中国有近13亿人口，9亿在农村．我省也不例外，农村人口占70％左右。“三农”问题始终是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题．没有农民的小康就没有全国人民的富裕生活：没有农村社会保障制度，我国的社会保障体系就不可能完善。只有尽快建立起能够体现公平原则、城乡统一的社会保障制度，才能有效改变城乡二元制社会经济结构造成的发展不平衡状况，提高农村的社会文明程度．实现社会稳定和农村的长治久安．推进经济社会的发展。     

农村小学整体改革与发展策略的实验研究

农村小学整体改革与发展策略的实验研究王占文，刘希忠一、实验课题的提出多年来，农村小学多半存在着经费紧张．办学条件差，教师队伍不稳定。素质偏低．教育教学质量落后。管理上不去等问题．其原因之一就是按城市模式办学。脱离农村生产和农民生活实际，教材深。教学死...     

加强农民利益保护 促进农村社会和谐

农民占我国人口的绝大多数．是我国最大的社会群体．为中国革命和社会主义现代化建设做出了巨大贡献。从一定意义上说．没有农村的稳定和发展就不可能有整个社会的稳定和发展．没有农村的和谐，就不可能有城乡的和谐，就不可能有中国社会的和谐。建设社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。因此．构建农村和谐社会，是构建整个和谐社会的重要组成部分和关键环节．是促进农村经济社会全面发展的现实要求。当前，农村出现种种不和谐的现象，大多与农民利益受到侵犯有关。因此，必须高度重视农民利益的保护，把农民利益保护放在构建和谐社会的高度来上．尽快建立合理有效的农民利益保护机制。     

发展武汉城市圈农村金融

一、武汉城市圈农村金融存在的主要问题 1、农村金融资源流失严重。一是前几年邮政储蓄只存不贷，集聚了大量的农村资金；二是国有商业银行从农村吸收的大量存款，基本没有用于农村。与此同时，随着农村经济的发展，农户的融资需求十分旺盛．需求额度越来越大。     

着力机制创新发展农村党员

近年来，福建省南平市从农业大市的实际出发，适应农村工作的新形势新要求，围绕控量提质，着力创新提升，切实解决农村发展党员中存在的质量不高、把关不严、责任不清等问题，不断提高农村发展党员工作制度化、科学化水平。三年来．全市共发展农村党员4589名，其中高中以上文化程度党员占54．2％．35岁以下农村青年党员占63．5％。妇女党员占24．2％．呈现了“规模适度、结构改善、质量提升”的良好态势。     

浅谈实施农村地名城市化管理应把握的几个问题

在全国范围内国道两侧村镇设置地名标志是我国市场经济体制对地名工作提出的要求，如何扎扎实实地搞好农村地名城市化管理？笔者认为：应把握以下几个问题：一、提高农村广大干群对农村地名城市化管理的认识。有一部分农村干部，特别是一些村组干部对这一做法很不理解，认为农村村有树名，组有组号，户有户主，人有姓名，开展农村地名城市化管理．没有必要，也没有意义，不是实事，是多事，既浪费人力，又浪费资金。这种认识是由于不了解实施农村地名城市化管理是适应新时期农村发展要求而出现的。事实上，从农村经济发展的状况和农民的生活…     

我国第一次解决了全民温饱

我国１９９４年开始实施的“国家八七扶贫攻坚计 划”到去年底就结束了，预计去年可以解决８００万农村 贫困人口的温饱问题，到去年底全国农村未解决温饱 的贫困人口还有２６００万人，占农村总人口的比例将减少到３％以内。剩下的２６００万贫困人口中，一部分是丧失劳动能力的残疾人和社会保障对象；另一部分是缺乏基本生产、生活条件的特困人口，他们的温饱问题不可能在短期内全部解决。　　从 ８０年代中期迄今的十多年间，我国通过大规模扶贫工作，解决了 ２亿多农村人口的温饱问题，农村贫困发生率从 ３０． ７５％下降到 ３． ７％…     

我省农村法律服务状况调查

我省农村法律服务现状以及存在的主要问题 村民不愿意打官司，即使打官司也很少请律师。村民遇到纠纷一般愿意采取私了或由村委会调解的方式．而很少选择诉讼方式。村民不愿意打官司．其主要原因：一是诉讼成本太高。据我们调查．农村派出法庭根本不按标准收费，如法库县某镇法庭对一个不涉及财产的离婚案就收600元诉讼费，而按照击律规定，此类案件诉讼费仅为30至50元。     

对农村环境问题的法治思考

有效治理农村环境问题是实现农业可持续发展的要求．而法制治理是农村环境治理的基本手段和必由之路。我国在农村环境法治上作了卓有成效的努力．无论在立法上或制度安排上都取得了一定的成效。面对日益恶化的农村环境问题．我国运用法律手段惩处了一些严重危害环境的行为．对遏制环境恶化、促进我国农村环保起了十分明显的作用。但是农村环境法治工作面临着公众守法意识较差、农村环保执法不力及农村环境治理制度安排不足等一系列问题，因此．农村环境治理必定是一个长期的过程。     

农业产业化：农村双层经营体制的必然归宿

农业产业化：农村双层经营体制的必然归宿连樟寿当前，深化农村改革的一项重要内容是进一步完善农村经营体制。必须明确，以家庭联产承包为主的责任制。统分结合的双层经营体制．是我国农村集体经济的基本制度，适应了不同的生产力发展水平．要长期坚持，但必须在实践中不...     

星汉灿烂 若出其里——安顺市乡镇人大工作巡礼

“农村兴、国家兴、农村安、天下安”。 “基础不牢、地动山摇”。 农业、农村、农民问题是事关全面建设小康社会的关键问题．也是关系党和国家全局的根本性问题。乡镇人民代表大会作为代表人民行使当家作主权力的最基层的国家权力机关，在加强民主政治建设、促进“三农”问题根本解决、实现国家长治久安方面具有不可替代的关键性作用。进入新的发展阶段后．安顺市各乡镇人大充分发挥职能作用．在党委的正确领导下．制造性的开展工作．出现了群星争辉的可喜局面。     

成都：推进农村社保工作的对策

农村养老保险是社会保障体系中的一个特殊而重要的概念．是指在国家政策引导下．农民自愿参加．以集体经济组织为依托．以农村人口为对象而建立起来的养老保险制度。近年来．成都市在建立农村养老保险．解决农民老有所养方面．进行了积极深入的探索。为进一步推进这项工作．成都市委政研室开展了专题调研．发现存在一些亟待解决的问题，主要表现为：一是农民社保意识不强，参保积极性不高。多数农民．不愿意逐年缴费参加社保。而丧失劳动能力的农民则持观望态度。二是基于现实利益．劳资双方参保认识不到位。据统计．2005年在成都市居住时间达到半年以上的外来流动人口有140万人．这些外来流动人口中农民工要占相当数量。雇用农民工比较集中的一些私营中、小企业．社会责任意识较差．对参加综合社保存在抵触情绪：有的农民工虽然参加综合社会保险可以享受工伤补偿、因病住院医疗补偿和老年补贴三项，但目前能得到的利益只有工伤补偿和住院医疗补偿。三是贫富悬殊大．农民的社保需求不一致。     

新农村建设与实用人才培养

建设社会主义新农村．人才是关键．没有人才支持和智力保障．就不可能实现农业和农村的现代化乃至整个国家的现代化。当前．广大农村面临人才严重匮乏．结构不合理，整体素质不高的现状．需要培养造就一支宏大的促进实现农业和农村现代化的农村人才队伍．各级政府特别要把农村实用人才的培养和使用放在更加突出的位置．让他们发挥其应有的作用。这是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。     

城乡统筹发展的突破口

重庆作为典型的“大城市”和“大农村”并存的二元经济结构地区．城乡发展不均衡的问题显得尤其突出。那么．我市统筹城乡发展的突破口在哪里？笔者认为突破口应在理念上，统筹城乡发展滥觞于“三农”问题．突破于就农论农的理念。统筹城乡发展是以城促乡的理念．统筹城乡发展的突破应是城乡互动转化，即加快城市化进程，靠市民化（把农民变市民）解决农民问题；靠城镇化解决农村问题：靠工业化解决农业问题。[第一段]     

让七千万农民安居乐业——省各民主党派为新农村建设支招：保障农村食品安全刻不容缓

【问题一】农村食品安全监管体制和机制等方面还存在缺陷．监管力量和监管资源严重不足。 【问题二】农业投入品不当使用现象仍然存在．初级农产品源头污染还比较严重。 【问题三】分布在农村的一些食品生产经营企业规模小、硬件差、从业人员素质低，管理不规范。 【问题四】假冒伪劣食品从城市流向农村的趋势仍较明显．农村食品市场抽检合格率明显低于城市。 【问题五】农村一些餐饮摊点的环境和从业人员卫生状况令人担忧．食物中毒事件时有发生。 【问题六】农民群众食品安全知识缺乏．食品安全意识和防范能力不强．容易受到假冒伪劣食品危害。     

应高度重视农村社会组织的发展与管理

当前．农村社会组织特别是农村专业经济协会呈现迅速发展的态势．但总体上还处于初级发展阶段，其健康有序发展还存在着不少亟待解决的问题和困难。为此，笔者提出如下建议．     

我经历的三次农业责任制调查

上世纪70年代末80年代初．农村开始实行联产承包责任制。很遗憾，我当时还是一名在校大学生，没能直接投身这场波澜壮阔的伟大变革。但是，也十分有幸．1981～1982年两年内．我以北京大学在校学生的身份．接受国务院农村发展研究中心委托．单独或集体参加过三次农业责任制情况调查。起因很简单．过程也不复杂。但这个经历对我教益很大；影响不浅。     

开启城乡统筹发展的“金钥匙”

职业教育质量是一个国家或地区增强竞争力的重要保障。我国总人口和在校学生数的80％左右在农村。这一国情，决定了农村教育特别是农村职业教育，不仅是关系到农村改革发展和社会稳定的重大问题．同时也是关系到中华民族整体素质和前途命运的重大问题。     

让养老保险惠及更多的农民

一、由人口老龄化催生的农民老有所养问题 湖北省现有农村人口为3174．3万人，占全省总人口的52％，其中老龄人口为372．66万人，占农村总人口的11．74％，这预示着我省农村人口严重老龄化，农民的养老问题也显得尤为突出和紧迫。     

农村干群关系疏离的原因及对策

农村干群关系疏离的原因及对策王兴，蔺庆国农村干群关系不仅关系到农村各项事业的发展．而且直接影响到社会的稳定。为此．我们对灵丘全县农村干群关系的现状及存在问题进行了深入细致的调查研究。一、当前农村干群关系中存在的问题通过调查，我们了解到：农村干群关系主...