110指挥机制改革的探讨

前言 110指挥中心建设的核心问题是指挥机制问题。我们是建设一个“实时的、直接指挥到路面的、全程跟踪的指挥机制”,还是建设一个“静态的,下达命令后放手不管”的高投入、低效率的指挥机制? 为建设一个高效快速的110指挥中心,本文笔者就以下四个问题进行阐述,希望引起公安系统内各级领导层和同行的重视,使我国110指挥中心建设能够走在正道上。     

“硬件”与“软件”及其他──来自公安部“110”检查组的报告(之四)

武汉是中南重镇。市公安局的指挥中心和110报警服务台的建设投入是很大的。仅市公安局巡警所用的巡逻车达60台桑塔纳或马自达，天上有飞机，水中有快艇，指挥中心设有GPS卫星定位系统，等等，可谓“硬件”建设是一流的。他们“软件”建设也可以说是科学的、合理的，下了真功夫的。武汉市110报警服务台设一级接警三方通话。即当你在武汉市打110报警服务电话，市公安局指挥中心的接警民警同时接通你报警的辖区分局指挥室的电话，实行报警人、市公安局指挥中心和分局指挥室三方同时通话。如果警情很严重则由市局出警、处警、警情不大则由分局…     

打造实战型具有现代公安特点的指挥中心

实战型具有现代公安特点的指挥中心是今后一个时期各级公安机关指挥中心建设的奋斗目标。公安机关要高度重视当前110接处警工作中存在的问题并切实加以解决,要充分发挥指挥中心在预防与处置群体性事件中的作用,加强视频指挥系统建设,强化县级公安机关的实战指挥功能,使实战型指挥中心成为动态社会下信息快速处置的枢纽和“打防控一体化”的龙头。     

公务员

作为昆明市五华区工商行政管理局“3·15”指挥中心的一位工作人员．吴兵每天的主要工作是：接到消赞者的投诉后，到现场为消费者维权。“这个工作很辛苦，平均每天都要接到20—30个投诉电话。在辖区内必须5分钟内到达．”有时还需与110联动．     

事主可以报警 记者不可以报警?

10月15日14时40分许,记者接到读者电话称通化一大型药厂院内施工现场的塔吊突然折断,一人受伤被送往医院。记者赶到现场了解情况却遭到工地人员的围攻、谩骂和威胁。记者随即拨通了通化市公安局110指挥中心电话,出人意料的是,民警接警后,以“记者报警不可以”为由拒绝出警。(10月16日《新文化报》)其实,在一些地方“三防”(防火、防盗、防记者)工作抓得很紧,吆喝得很响:把“防记者”上升到事关影响地方形象和地方经济发展(实质为领导形象和领导政治发展)的高度看待,正面报道多多益善,负面报道严厉封杀。一些地方党政部门甚至三令五申,没有上…     

那夜,那个电话

作为一个地市级公安机关“110”指挥中心主任的我,每天接到人民群众打来的报警求助电话都在100个左右,这些报警求助电话在我脑海里留下深刻印象的不是太多,但那夜,那个紧急求助电话,至今仍在我的脑海里时时闪现…… 今年9月15日深夜11时02分,窗外的绵绵秋雨一直下个不停。突然,“110”报警台1号接警台上     

内蒙古自治区包头市公安局110接处警大队：争做服务群众的“急先锋”

<正>档案内蒙古自治区包头市公安局情报指挥中心110接处警大队成立于1996年，现有民警、辅警36人，主要承担包头全市24小时110、122电话报警，短信报警，互联网报警，一键式报警，物联网报警等多元报警方式的统一受理、指挥调度、接收反馈，反电信网络诈骗警情紧急止付等工作，荣获集体三等功1次、集体嘉奖1次，获得“全国青年文明号”“全国公安机关爱民模范集体”等荣誉称号。     

耳蜗里的血迹──上海“4·30”跨国谋杀案侦破纪实

“110”接警：佐藤善治死于车祸2001年4月30日，随着子夜的到来，坐落在建国中路30号上的上海市公安局“110”指挥中心的报警电话也渐渐少了下来。再过几个小时，就将迎来全世界劳动人民的光辉节日──“五一”国际劳动节。为了保护大上海的安宁，使全市人民过上一个祥和的节日，全体接警员依然是全神贯注地工作着。凌晨2时12分，一阵急促的警铃声骤然响起，接警员迅速拎起电话，只听得一个青年女子焦灼而又颤抖地说道：“在闵行区绿苑路桥边有一个日本老人被汽车撞了，肇事司机已经逃走了，现在日本老人已被人送往附近的医院抢救……”接警…     

110期待新生

1月10日,是全国110宣传日,浙江《现代金报》的一则报道格外引人关注,这天,嘉兴市公安局110指挥中心悄然摘下了“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”的标语牌。对此,舆论议论纷纷,怅然若失。110最早设在刑侦部门的报警电话,功能单一,不为人熟知,1990年左右,漳州公安机关提出来“四有四必”的口号。那时人们还是比较“怕”警察的,在街上发生纠纷时,一句“到派出所去解决”就可以使胡搅蛮缠者知难而退,一般人提起警察是敬而远之。这种情况下,提出“有困难找警察”、“四有四必”等口号并付之行动,人们发现警察不是生、冷、硬的代名词,他…     

公安指挥中心系统与“三台合一”建设：现代公安报警指挥中心的构建与发展——访公安部指挥中心主任 程人华

目前,各地公安机关正在按照公安部的统一部署,因地制宜,大力推进县市级公安机关110、119、122“三台合一”工作。110在受理原警情范围的基础上,同时受理119、122的报警,服务范围进一步扩大,警力资源调配更加合理,出警处置更加快捷,人民群众在受到侵害或处于危难时,将得到110更有效的救助。“三台合一“工作,有效整合了指挥中心、消防、交通、派出所的警力资源,避免了110、119、122三个报警台重复建设的局面,把有限的人、财、物集中投入110报警服务台的建设,使110接处警系统的科技含量有了更大提升,以预警、指挥、处置、预案、保障为基本内容的应急机制已初具规模,推动了公安机关快速反应能力和整体作战能力的进一步增强。本期设专栏“公安指挥中心系统与‘三台合一’建设”,给110报警服务台建设的参与者一个交流的平台。请读者继续投稿。——编者     

面向城市应急联动的“三台合一”建设

目前,各地公安机关正在按照公安部的统一部署,因地制宜,大力推进县市级公安机关110、119、122“三台合一”工作。110在受理原警情范围的基础上,同时受理119、122的报警,服务范围进一步扩大,警力资源调配更加合理,出警处置更加快捷,人民群众在受到侵害或处于危难时,将得到110更有效的救助。“三台合一“工作,有效整合了指挥中心、消防、交通、派出所的警力资源,避免了110、119、122三个报警台重复建设的局面,把有限的人、财、物集中投入110报警服务台的建设,使110接处警系统的科技含量有了更大提升,以预警、指挥、处置、预案、保障为基本内容的应急机制已初具规模,推动了公安机关快速反应能力和整体作战能力的进一步增强。本期设专栏“公安指挥中心系统与‘三台合一’建设”,给110报警服务台建设的参与者一个交流的平台。请读者继续投稿。——编者     

国外报警服务应用实例

目前,各地公安机关正在按照公安部的统一部署,因地制宜,大力推进县市级公安机关110、119、122“三台合一”工作。110在受理原警情范围的基础上,同时受理119、122的报警,服务范围进一步扩大,警力资源调配更加合理,出警处置更加快捷,人民群众在受到侵害或处于危难时,将得到110更有效的救助。“三台合一“工作,有效整合了指挥中心、消防、交通、派出所的警力资源,避免了110、119、122三个报警台重复建设的局面,把有限的人、财、物集中投入110报警服务台的建设,使110接处警系统的科技含量有了更大提升,以预警、指挥、处置、预案、保障为基本内容的应急机制已初具规模,推动了公安机关快速反应能力和整体作战能力的进一步增强。本期设专栏“公安指挥中心系统与‘三台合一’建设”,给110报警服务台建设的参与者一个交流的平台。请读者继续投稿。——编者     

关于大型城市110指挥系统建设的思考

目前,各地公安机关正在按照公安部的统一部署,因地制宜,大力推进县市级公安机关110、119、122“三台合一”工作。110在受理原警情范围的基础上,同时受理119、122的报警,服务范围进一步扩大,警力资源调配更加合理,出警处置更加快捷,人民群众在受到侵害或处于危难时,将得到110更有效的救助。“三台合一“工作,有效整合了指挥中心、消防、交通、派出所的警力资源,避免了110、119、122三个报警台重复建设的局面,把有限的人、财、物集中投入110报警服务台的建设,使110接处警系统的科技含量有了更大提升,以预警、指挥、处置、预案、保障为基本内容的应急机制已初具规模,推动了公安机关快速反应能力和整体作战能力的进一步增强。本期设专栏“公安指挥中心系统与‘三台合一’建设”,给110报警服务台建设的参与者一个交流的平台。请读者继续投稿。——编者     

江苏省南通市公安局情报指挥中心接警指挥大队：24小时坚守百姓“生命线”

<正>档案成立于1996年的江苏省南通市公安局情报指挥中心接警指挥大队，接警员清一色是女性，她们24小时奋战在工作岗位，以女性特有的果敢和细腻，认真受理每一起报警电话，全年无休守护平安。27年来，大队荣获“全国公安机关爱民模范集体”“全国巾帼文明岗”“全国三八红旗集体”“全国110接处警先进集体”等荣誉称号。     

电话千里报警 救了两条人命

4月8日零时30分许．辽宁省大连市沙河口公安分局春柳街派出所巡警张海、杨军接到110指挥中心指令，春柳街25号楼某房间可能有人煤气中毒。巡警迅速赶到现场，敲开房门．没有发生煤气中毒事件。巡警料定可能是报警地址弄错了．向指挥中心要来报警人电话拨打过去。这个报警电话居然来自千里之外的吉林省，     

一声令下──记湖北110

1999年7月27日深夜，湖北省公安厅中心指挥室，灯火通明，气氛严峻。湖北省公安厅统一组织的“追逃”专项斗争“零点行动”即将开始。11时45分，省委常委、省公安厅厅长陈训秋进行全省‘谈前点名”，黄永生副厅长、刘章棠副厅长具体指挥。“01，我是武汉市公安局！”“01，我是黄石市公安局！”这里展现的是联系着广袤的荆楚大地的110中枢指挥中心，这个以报警服务网络为主体的现代化报警防范系统和精干、高效、权威的指挥系统，又迎来了一次大规模的战役考验。通信线路在高速运转，电视屏幕在紧张工作，六部指挥电话铃声正此起彼伏，七名值…     

金华应急联动机制一呼能百应

10月3日8点06分,金华市应急联动指挥中心的110电话急促响起,市民徐先生打来电话：＂江南中学隔壁的防水材料仓库的自来水总闸爆裂,水不断往外流,快要漫进屋子了……＂     

公共服务这座“池塘”，请勿随意“垂钓”

3月11日下午两点，洞头县公安局110指挥中心接到一位苏姓女士的电话，称她的孩子被保姆拐走，要求警方拦住～架即将起飞的航班。随后，冯世伟所在的派出所以及洞头县公安局、温州机场分局迅速展开行动。但经过一番奔波，警方得知报案人只是为了要拦住赌气回娘家的嫂子，“保姆拐带孩子”纯属捏造。为了这个谎言，一趟航班延误一个多小时，警力出动20多人次。     

S9178“110”紧急电话受理台与S9242微机有线调度台及其应用

Ｓ９１７８“１１０”紧急电话受理台与Ｓ９２４２微机有线调度台及其应用刘和钧，张利华，王耀庆，耿造喜一、项目的开发背景及应用环境：随着城市建设的发展，特别是大中城市电话发展快，由于宣传的普及，“１１０”电话的受理数目将成十倍地增长。单用户指挥中心设备已...     

整合指挥调度资源 构建“三台合并”运作机制

“三台合并”是指对110、122及119三大指挥中心进行合并。要加快实行“三台合 并”,建立“110”综合指挥系统,负责接处警指挥调度及社会救助事务的处置。“三台合并”有利于 加强城市社会治安管理水平,有助于方便群众的求助。