当前检察机关内部执法监督存在的问题及对策

近年来，重庆市人民检察院第二分院辖区两级检察机关围绕“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动和社会主义法治理念教育活动的深入推进，着力在规范办案流程，强化内部监督方面狠下功夫，纠正和解决了群众反映强烈的一些司法不公、执法不严、不作为、乱作为等突出问题，促进了办案一线干警执法作风的明显好转，违纪违规办案得到有效遏制。但与检察机关作为国家法律监督机关的职能特点相比，与人民群众越来越高的期望值相比，内部监督制约在制度设计、监督内容、手段、途径、力度等方面还存在一些不足，笔者就二分院辖区情况进行了调查。     

合规改革背景下企业犯罪行刑平行执法程序构建

在涉案企业合规改革中，传统行刑衔接程序以检察监督职能为纽带，在合规互认、合规监管接力等方面陷入困境。企业犯罪的双重违法性和行刑机关的权属分立使企业竞合责任的处理程序成为固有难题，“先刑后行”和“先行后刑”都会降低办案效率，无法合理落实“一事不二罚”原则推动形成的“一体化处罚观”。域外国家在面临相似问题时改先后执法模式为平行执法模式，鼓励行刑机关配合执法，以“捆绑式和解”处理企业犯罪案件。我国应将企业犯罪的主要办案顺序由“行刑衔接”改为“行刑平行”，结合第三方机制的本土经验，由行刑机关联合成立委员会，指导办案人员在保障执法和司法独立性的前提下，在调查取证、协商和解、合规激励等方面形成配合。     

司法不公型渎职侵权犯罪问题研究

近年来因司法不公导致人民群众上访上诉案件增多,影响了法律权威在民众心中的地位.司法不公型渎职侵权犯罪作为以司法工作人员为特定主体的渎职犯罪,是最严重的腐败.但司法不公型渎职侵权犯罪的认定在实践中尚存在诸多疑难问题,影响了定罪量刑.因此,我们有必要对司法不公型渎职侵权犯罪做具体深入研究,为查办案件提供可借鉴的模式.     

网络型开设赌场案件办案难点及处理建议

全媒体时代，网络赌博呈爆发式增长态势，打击网络赌博犯罪已然成为当前司法工作的重要内容。该类犯罪具有赌博场景多样化、规避侦查方式不断升级、共同犯罪率高且成员之间有明确分工、犯罪主体及资金跨地区、跨国境等特征。案件办理面临嫌疑人查明抓获难、电子证据提取难、构罪标准认定难、量刑难统一等困境。对此，检察机关应提高电子证据提取分析能力、提高司法办案人员的执法能力、完善法律法规等依据、建立公检法协作办案机制，以破解取证难题、把握办案规律、统一法律适用前提、更好形成办案合力，促进该类案件的有效办理。     

以科学发展观指导检察工作提高执法公信力

胡锦涛总书记指出，政法机关的执法能力，集中体现在执法公信力上；执法公信力来源于严格、公正、文明执法，来源于全心全意为人民服务的良好形象。目前，影响检察机关执法公信力主要有以下几个因素：首先，司法工作者与公众认识存在冲突；其次，就是检察人员在办案过程中没有最大限度地体现人民性；再次，检察工作公开、透明程度不够；最后，检察机关干部队伍素质和作风有待提高。     

反贪难点透析

近年来，尽管全国各级检察机关在“严格执法，狠抓办案”方针指导下，反贪工作取得了显著的成绩，但从总体效果来看，与党和人民的期望相比，还有不小的差距。主要表现在，社会腐败现象还相当严重；贪污贿赂等经济犯罪的发案率仍然居高不下；人民检察院面对日益复杂的不尽人意的执法环境，监督难、办案难的问题还十分突出。笔者拟结合司法实践的痛切体验，就反贪难点剖析如下：一勿庸置疑，反腐败斗争是在党中央统一领导下进行的，检察机关依法惩治贪污贿赂犯罪，乃是这场斗争的重要组成部分。根据执行法律与执行政策一致性原则的现行领导体…     

论职务犯罪案件查办中资金性质的认定——兼议“小金库”资金的性质

在有关职务犯罪侦查和认定的司法实践中，资金尤其是“小金库”资金的性质认定问题经常困扰着司法人员，不但影响了司法的效率和质量，而且也影响了执法办案的社会效果和政治效果。本文结合司法实践，对资金有关问题尤其是“小金库”资金问题进行一些梳理分析，以期能对司法实践中认定贪污贿赂犯罪有所裨益。     

高效 为公正添翼

司法为民不仅体现在实体和程序上，还有重要的一点就是体现在效率上。当前，人民群众反映司法不公的一个重要方面就是审判效率低。办案周期长。有的官司虽然打赢了，但由于拖得时间太长，当事人遭受的损失已无法弥补。影响了法律的权威，这显然与司法为民相悖。因此，提高司法效率是当前审判工作的一个重要方面。最高人民法院党组书记、院长王胜俊强调，确保司法公正。提高司法效率。是人民法院开展“大学习．大讨论”活动和“学习实践科学发展观”活动的重要目的。     

宽严相济刑事政策的适用现状及对策

宽严相济是指对刑事犯罪区别对待,做到既要有力打击和震慑犯罪,维护法制的严肃性,又要讲求执法办案的社会效果,维护社会稳定。检察机关贯彻宽严相济的刑事司法政策,就是要根据社会治安形势和犯罪分子的不同情况,在依法履行法律监督职能中实行区别对待,注重宽与严的有机统一,该严则严,当宽则宽,宽严互补,宽严有度,既要保证执法办案的法律效果,又要有利于化解社会矛盾、减少社会对抗,促进社会和谐,实现刑事司法活动法律效果和社会效果的有机统一。     

浅析“窝藏,转移,收购,销售“赃物罪的立案数额及标准

在司法实践中,一些盗窃犯罪的得逞,往往伴随着窝藏、转移、收购、销售赃物的犯罪行为,为了加大打击盗窃犯罪的力度,斩断赃物处理的环节,有必要对“窝藏、转移、收购、销售赃物罪”的立案数额及标准作以明确解释,以确保对该种罪行的打击有法可依,执法统一,便于办案人员实际操作。笔者结合办案实践,     

对症下药：规范法官与律师关系 促进公正廉洁执法——以68件法官受贿案为分析样本

司法不公、司法腐败是近年来社会舆论和公众关注的焦点，其中一些法官与律师沆瀣一气行贿受贿的案件更是焦点中的焦点，由此严重损害了法律的权威和尊严，加剧了人们对人民法院公信力和律师维护社会正义信念的怀疑或动摇。如何防范、惩治司法人员的腐败犯罪，规范法官与律师的关系，确保公正、廉洁执法，是政法界长期的重要任务。     

检察机关司法办案场所建设构想

检察机关司法办案场所既是保障办案公开透明、维护当事人权利的场所,也是规范执法行为、展示司法公正的场所,更是实现执法办案重心转移和执法办案方式转变的物质基础。~①衡量检察机关对法治价值的追求,不仅要看司法活动的结果,还要看办案的过程和每一个细节,这决定了检察机关的每一项执法办案工作都要严格遵循程序要求,而这种程序行为既要靠遵守执法工作规范来实现,又需要通过加强司法办案场所的建设加以保障。     

查办司法不公背后的职务犯罪研究

司法不公现象严重损害了司法权威和司法公信力,隐藏在其背后的职务犯罪更是社会关注的腐败热点问题.司法人员利用行使司法权的职务之便实施的职务犯罪是引发司法不公的主要原因.深入分析司法不公背后的职务犯罪特点以及查办的难点,尊重司法规律,构建具有中国特色的查办机制,促进公正廉洁执法,具有重大理论和现实意义.     

主办检察官负责制的框架设计与核心要素——关于湖北省检察机关试行检察长领导下主办检察官负责制的考察

主办检察官负责制是一种新型执法办案组织形式与管理模式。其制度框架遵循检察工作一体化规律与执法办案司法规律的有机统一,着眼于改革检察机关执法办案组织体系及其管理模式,改革执法办案审批模式,规范执法办案程序,凸显主办检察官团队的主体地位,健全执法办案监督制约机制;其核心要素包括组织形式、选配和考评、职权设定、审批流程、责任划分、监督制约、履职保障等几个方面;其改革的预期收益在于优化司法资源配置,提高执法效率,保证办案质量,促进检察官专业化、职业化建设,促进中国特色社会主义检察制度日臻完善。     

检察机关规范执法要树立十种新理念

检察机关规范执法要树立十种全新理念:即追究犯罪与保障人权并重,实体与程序并重,配合与监督并重,办案的法律效果、政治效果与社会效果并重,正义与效率并重,办案数量与质量并重,讲大局与倡法治并重,维护司法权威与执法为民并重,求平等与促和谐并重,依法办案与运用刑事政策兼顾等执法理念。     

建立反贪协调机制相关问题探讨

查办贪污贿赂犯罪案件，是法律赋予检察机关的一项重要职责，也是检察机关在反腐败斗争中必须承担的历史责任。光阴过去了１０年，检察机关的反贪污贿赂工作有了长足发展。同时，贪污贿赂犯罪越来越复杂，手段诡谲，新型犯罪不断出现。反贪工作面临的形势依然十分严峻。尤其检察机关外部执法环境紧张及检察机关内部职能部门不能很好地协凋联动，整体优势不能得以充分发挥，也是“办案难”的一个主要原因。因而在办案中，如何讲究工作方法，注意协调处理好与各方面的关系，努力营造一个良好的执法氛围是保证办案进程和质量的重要条件。 一、…     

制约刑事办案质量的因素及解决对策

规范一线基层办案民警执法行为,优化办案工作机制,稳步推进刑事办案质量,切实增强打击力度,是新形势下刑事侦查部门的中心工作。当前影响和制约刑事办案质量的因素执法理念滞后于形势发展要求,整体素质参差不齐,办案质量呈波浪式前进办案刑警对“口供”过于依赖,在主观上认为只要确定了犯罪嫌疑人,只要犯罪嫌疑人交代了,基本上能认定犯罪事实就可以了,没有全面搜集罪与非罪的相关证据。有些犯罪嫌疑人员为了在公安机关减少麻烦或逃避惩罚,主动“坦白”,而办案民警认为犯罪嫌疑人员交代了,没有确认其供述的真实程度,更没有在犯罪细节上进行客观分析,有     

论审查批捕工作如何体现执法为民、服务民生

我国《宪法》规定:人民检察院是国家的法律监督机关。且根据《人民检察院组织法》规定:人民检察院由人民选举产生,对人民负责。本文指出在新时期,建立社会主义和谐社会对检察工作提出了新的进一步要求,检察机关如何在发挥自己法律监督职能的同时真正体现执法为民、服务民生;切实改变诸如就案办案、单纯办案、机械执法的作风;更新漠视群众冷暖,不关心社情民意的陈旧执法观念;杜绝导致司法不公、激化矛盾现象的出现;调整不利于促进和谐的工作思路等都是急需要解决的问题。     

执法司法办案平台应用的地方实践与思考

检察机关执法司法办案平台是检察业务工作与信息技术深度融合的产物,是检察机关重要的生产工具。执法司法办案平台的建设和应用情况,对检察工作现代化具有重要的影响。贵州省检察机关在开展流程办案、智能辅助办案、跨部门政法协同办案、大数据法律监督和职务犯罪侦查等执法司法办案系统建设及应用实践中,在应用意识、业务与技术融合、制度机制等方面还存在不足。要提高领导重视程度,发挥引领作用;要进一步推进业务与技术的深度融合,实现优势互补;要加强专业人才建设和技术保障;要主动作为,擅于总结制度机制的问题,并进行逐步针对性完善。     

检察机关渎职侵权犯罪侦查工作存在的问题及对策研究

当前,渎职侵权犯罪侦查工作在执法观念、侦查水平、工作力度、办案质量和效率等方面还存在一些问题。以天津市检察机关为例,在查办渎职侵权犯罪案件中还存在着侦结率、起诉率、判决率低等案件质量问题,制约着渎职侵权犯罪侦查工作的全面提高。我们应采取措施营造良好的执法环境、加强队伍专业化建设、规范办案模式、开拓案源,以增强检察机关渎职侵权犯罪侦查能力,提高办案质量。