一周大事(1993年2月22日——2月28日)

七届全国人大常委会第30次会议闭会为期8天的七届全国人大常委会第30次会议2月22日在京闭会。根据中共中央关于修改宪法部分内容的建议,全国人大常委会形成了中华人民共和国宪法修正案草案。会议还通过了国家安全法、产品质量法等4项法律草案。     

透视第四次修宪三大焦点

2003年12月23日下午3时,全国人大常委会在北京人民大会堂听取中共中央关于修改宪法部分内容的建议的说明。随着全国人大常委会启动讨论程序,备受海内外关注的中国修宪由此正式进入国家最高立法机关的立法程序。根据议程,全国人大常委会此次会议讨论中共中央建议后将形成全国人大常委会的议案,提请明年召开的十届全国人大二次会议审议。这将是宪法这部国家根本大法21年来的第四次修改。这次修宪,中共中央建议将“三个代表”重要思想、保障人权、公民合法的私有财产不受侵犯写入宪法。这是非常及时、十分必要的,具有重大、深远的意义。     

人大行使任务权更要“知其所以然”

4月24日，十一届全国人大常委会第八次会议表决通过了全国人大常委会关于修改全国人大常委会议事规则的决定。修改后的议事规则规定：“任免案应当附有拟任免人选的基本情况和任免理由；必要的时候，有关负责人应当到会回答询问。”这条规定有两个引人注目的变化，一是由以前只规定任命案扩大为规定任免案，二是由以前只要求介绍被任命人员的基本情况，扩大为要求介绍拟任免人员的基本情况和任免理由。     

婚姻法修改体现新的婚姻家庭观

备受公众瞩目的婚姻法修正案草案，将提请4月24日开始举行的九届全国人大常委会第21次会议进行第三次审议。自1995年10月八届全国人大常委会第16次会议通过修改婚姻法的决定之后，婚姻法的修改过程可谓历经风雨。本刊于1998年曾对当时激起社会广泛关注的修改婚姻法专家建议稿作了较为详尽的报道。时隔两年多，经过全国和地方人大常委会、全国妇联以及执法部门和各界专家学者的艰苦调研、深入探讨、广泛征询意见和建议，尽管纷争尚存，但主要难题已经破解，新的婚姻法的面世将不再遥远。经过九届全国人大常委会第18次、19次会议两次审议，以…     

时事聚焦

中国(6月25日-7月1日)十届全国人大常委会第十六次会议在京举行。6月26日,十届全国人大常委会第十六次会议在人民大会堂举行。本次会议审议的法律草案,着重从三个方面进行了研究修改:突出重点,解决物权法当前亟待规范的现实问题;对几个重大问题如不动产登记机构是否统一、农村宅基地使用权能否转让等作出规定;对过去草案规定的内容尽可能表述得简明扼要、通俗易懂。     

全国人大常委会审议中共中央修宪建议

2月15日,七届全国人大常委会第30次会议在人民大会堂召开。一份来自中南海的建议摆在出席会议的100多位委员面前:中共中央建议对中华人民共和国宪法的部分内容进行修改! 在这份长达1600多字的修宪建议中,中共中央建议对现行宪法中涉及政治、经济、法律等内容的8处条文进行修改。2月22日,当第30次常委会在北京闭会时,出席会议的委员们经表决作出了决定:将根据中共中央的修宪建议而形成的全国人大常委会宪法修正草案提请八届全国人大一次会议审议。     

中国“议会”立法内情

中国＂议会＂立法内情张宿堂１９９３年１０月３１日，星期天。下午３点整，人民大会堂二楼东部的全国人大常委会会议厅里灯火通明。《中华人民共和国消费者权益保护法》、《全国人大常委会关于修改＜个人所得税法＞的决定》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民...     

一周大事(1993年2月15日——2月21日)

中国七届全国人大常委会第30次会议在京举行七届全国人大常委会第30次会议2月15日在北京举行。会议决定:第八届全国人民代表大会第一次会议1993年3月15日在北京召开。根据通过的议程,全国人大法律委员会副主任委员项淳一、顾明、宋汝棼在会上分別作了法律委员会对国家安全法草案、商标     

我国城市规划将有法可依

我国第一部有关城市建设和发展的法律草案——《中华人民共和国城市规划法(草案)》,于1989年10月25日提交七届全国人大常委会第10次会议审议,于1989年12月20日召开的七届全国人大常委会第11次会议将再度审议修改,这预示着我国城市规划将进一步纳入法制的轨道,为建设城市和管理城市提供重要的法律依据和法律保障。 党的十一届三中全会以来,在改革和开放的大潮中,我国的城市有了很大的发展,1978年,我国只有设市的城市191个、建制镇2000余个,而到1988年,设市的城市达434个、建制镇达11000余个。这些城镇     

香港普选时间表依法确定

全国人大常委会日前通过决定,勾勒出香港普选的时间表。12月29日,十届全国人大常委会第三十一次会议审议并全票通过了《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定》,规定2012年香港行政长官和立法会产生办法可以作出循序渐进的适当修改,明确了2017年行政长官选举可以采用普选产     

加强工会法律援助工作的实践与思考

2001年10月27日,全国人大常委会通过了《关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》。修改后的《工会法》明确规定:“维护职工合法权益是工会的基本职责。”工会组织要履行好这一基本职责,除了运用经济手段、政治手段之外,必须更加重视运用法律手段。本文结合长宁区总工会的工作实践,对进一步加强工会的法律援助工作作一些探讨,以求进一步推进此项工作。     

民事诉讼法修订的若干亮点

民事诉讼法是国家的基本法律，是规范民事诉讼活动的基本规则。我国现行民事诉讼法是1991年七届全国人大四次会议通过的。2007年十届全国人大常委会第三十次会议对民事诉讼法审判监督程序和执行程序的部分规定作了修改。总的看，     

中国民主法制建设的又一重大进展——全国人大常委会委员审议刑法修订草案

最近结束的八届全国人大常委会第23次会议审议了《中华人民共和国刑法(修订草案)》。与会的人大常委会委员评价说,对这部基本法律作较大修改,是我国社会主义法制建设的重大进展,也是继去年3月八届全国人大四次会议通过修改刑事诉讼法的决定以后,进一步完善我国刑事法律制度和司法制度的重大步骤。修改刑法势在必行全国人大常委会副委员长王汉斌就刑法修订草案作说明时指出,我国现行的刑法是1979年制定的,经过17年的实践,总的看来,刑法规定的任务和基本原则是正确的,发挥了重要的、积极的作用。但是,在执行过程中也反映出一些问题:一是制定刑法时对有些犯罪行为研究得还不深,规定得也不够具体,不易操作,以致执行时随意性较大,如     

民进人首倡宪法宣誓制度入宪

正3月17日上午,十三届全国人大一次会议第五次全体会议后,举行了隆重的宪法宣誓仪式。这是我国宪法宣誓制度实行以来,首次在全国人民代表大会上举行宪法宣誓活动。早在2005年,十届全国人大三次会议上,人大代表周洪宇就提出了制定宣誓法、实行宪法宣誓制度的建议。2015年7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议审议通过了关于实行宪法宣誓制度的决定。从2016年1月1日正式实行至今,仅全国人大常委会就举行了12次45人次的宪法宣誓仪式。     

合同法:走向统一和完善

随着社会主义市场经济的发展,"合同"在我们的社会生活中发挥着越来越广泛的作用,而涉及各类合同的经济纠纷也越来越多。制定颁布于80年代初中期的《经济合同法》、《涉外经济合同法》、《技术合同法》,已在某种程度上不能适应社会生活和经济发展的需要,重新修订现行合同法,使之走向统一完善,已成为社会各界、司法实践者及专家学者的共识。新的合同法草案是在前述三法的基础上加以补充完善,同时充分借鉴吸收了国内外司法实践及立法经验,由专家起草,全国人大常委会法制工作委员会组织修改后,提交全国人大常委会会议审议的。目前已经…     

及时更新刑法部分条款司法解释

2020年12月26日,十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《刑法修正案(十一)》。这是近年来社会关注度最高的一次修改,补充修改47个条文,对社会关注的冒名顶替上学、抢夺公交车方向盘、高空抛物、非法集资、刑事责任年龄等新情况新问题作出直接回应。其中,针对强令违章冒险作业罪,以及关闭生产安全设备设施和数据信息,拒不整改重大事故隐患,未经审批擅自开展高危生产作业活动,以及提供虚假证明文件等涉及生产安全的突出问题,此修正案都作出了修改和完善。     

没有最严 只有更严

正2014年6月23日,《食品安全法(修订草案)》将提交十二届全国人大常委会第九次会议审议。这部保障"舌尖上的安全"的法律颁布于2009年,实施仅5年即面临大修,无论官方还是学界,都感到"计划赶不上变化快"。多名专家表示,本次提请审议的《食品安全法(修订草案)》,多数修改内容延续了送审稿的思路,比如坚持"重典治乱",大幅提高企业违法成本,政府失职将被问责等(2014年6月23日《新京报》)。     

解读全国人大立法计划——本届五年立法规划将于今年10月出台

6月23日,参加十届全国 人大常委会第三次会议的 常委会组成人员和会议的列席人员,看到了印发本届全国人大常委会的2003年立法计划。这一计划共列出年内将要审议的13件法律草案,以及抓紧研究、待条件成熟时适时安排审议的30件法律草案。     

《立法法》中立法权限与立法程序规定的贯彻问题——以《刑法修正案(八)》和《刑法修正案(九)》为基础的分析

《立法法》规定了全国人大及其常委会的立法权限和一般立法程序。《刑法修正案(八)》和《刑法修正案(九)》都是全国人大常委会以修正案的形式对1997年《刑法》作出的修改和补充,其中刑法总则性规定的修改中涉及剥夺重大权益的内容违反《立法法》中全国人大与全国人大常委会立法权限划分的规定;刑法内容修改中存在违反《立法法》关于全国人大常委会修法权限的现象;刑法修改的内容中存在违反《立法法》关于立法程序规定的现象。有必要采取《立法法》修正案和法律解释的方式,对于全国人大及其常委会关于刑法等基本法律的立法权限与立法程序做出更加明确、更加具体化、操作性更强的规定。     

如何完善财产申报制度

——加快制定家庭财产申报法。早在1989年全国人大会议上,就有代表提出了尽快制定阳光法案(即《财产申报法》)的立法建议。以后历次人大会议均有代表就阳光法案发表意见。据了解,全国人大常委会已于1994年初将《财产申报法》列入了立法规划。