重视解决乡镇基层民政工作存在的薄弱环节

作为民政工作最前沿的乡镇民政办公室,是全部民政工作的重心和基础,也发挥着基础性、关键性的作用。可以说,乡镇民政工作的绩效,不仅影响着民政职能的履行,而且事关社会的和谐稳定。但近年来,随着乡镇规划的不断调整和乡镇机构的改革整合,使乡镇民政工作形成了乡镇规模不断扩大、服务对象不断增多与民政机构逐渐削弱、     

挤上“车”方能有“座”

福安市是福建省机构改革的试点单位。在机构改革中，十分注意充实民政办的工作队伍，加强民政办建设，全市22个乡镇、街道办事处都建立了民政办公室，人员从原来的23人增加到64人，增幅达178％。民政办做到有房子、有牌子、有印子、有档案箱（柜）子、乡镇政府工作中有“位子”。他们加强民政办建设的做法和经验值得借鉴。积极主动宣传民政，让党政领导心中装着民政。市民政局经常向市委、市人大、市府领导作书面或口头形式汇报请示民政工作。多的一年达十五六次，少的也有七八次。向领导汇报前段民政工作时，也提出后一段民政工作要做几件…     

积极创造条件 支持民政工作

做好民政工作，一方面要靠广大民政干部树立高度的事业心、责任感和高尚的职业道德，靠深化改革，艰苦奋斗，真抓实干；另一方面更重要的是必须靠各级党委、政府的重视、支持，靠社会的共同参与。目前，民政工作在改革发展中存在一些实际困难，比如基层民政机构人员与工作任务不适应、民政事业经费投入不足等。对这些问题，各级政府要尽最大努力帮助解决。省政府第35次省长办公会议对当前制约民政事业发展的突出问题研究了解决方法，一是要求建立健全乡镇民政机构，省长办公会决定：“乡镇民政办事机构，原则上可将民政办公室和养老保险管理…     

夯实基层基础 助力工作提升

正这几年,通过工作实践和调查研究,感觉在经济发展水平相对较低的地区,在民政基层基础工作方面,还需要进一步加强和改进,通过夯实基础来促进新时代民政工作的提升。一是乡镇民政所力量比较薄弱。有的乡镇民政所,一个人要服务1000多名民政对象,低保的复核、优抚对     

中共兰西县委 兰西县人民政府关于进一步加强基层民政工作的实施意见

<正>兰发[2017]7号为夯实基层民政工作基础,强化基层民政服务能力,全面提升基层民政工作水平,确保党中央国务院关于民政民生重大决策部署落到实处,促进全县经济社会稳定健康发展,经县委常委会研究决定下发关于进一步加强基层民政工作实施意见:一、健全机构设置完善工作机制(一)加强乡镇(街道)民政机构建设。根据实际需要优化和完善乡镇(街道)机构设置,在乡镇(街道)一级设     

实施心理辅导 为流浪未成年人的心灵撑起一片蓝天

扎实做好乡镇民政工作既能体现党和政府对民政对象的关怀,又利于一方的平安与稳定。但就目前的情况来看,乡镇民政工作中仍然存在以下几个问题: (一)个别资金管理人员缺乏相应的财会知识。目前,多数乡镇民政实行的是乡镇政府和县级民政机关双重领导体制,而现在多数乡镇民政机构只安排一名工作人员,且随着农村低保、农村集中养老、敬老、救灾救济工作的不断加强,乡镇民政管理资金在逐渐增加,必须要求乡镇民政人员精通财务会计知识,只有这样,才能管好、用好民政资金。但个别乡镇在安排民政人员时,存在不考虑财务会计业务知识,随意“点将”现象,这样往往会造成所安排人员工作热情有余,而财会知识缺乏,会计差错、会计信息失真等问题时有发生。     

加强乡镇民政工作刻不容缓

笔者最近就乡镇民政工作做了一次专门调研,发现乡镇民政工作存在两个方面问题: 一是人员编制少,工作量大.过去,乡镇都有单独的民政办或民政所,专门负责民政工作.乡镇机构改革后,民政工作作为社会事务工作的一部分,并入乡镇社会事务服务站.尽管老百姓习惯于把具有民政工作职能的社会事务服务站称之为民政办或民政所.     

加强基层民政能力建设的对策

民政工作的根基在基层,重心也在基层,但民政工作最薄弱的环节恰恰也在基层,这是长期困扰基层民政工作的一大难题.特别是近年来,民政工作内涵不断丰富,外延不断拓展,乡镇民政服务对象与日俱增,基层民政机构承担的工作任务日益艰巨,工作压力日益加大,基层民政繁重的工作任务与现行的机构、人员结构、规范化水平不相适应,矛盾十分突出,影响了各项民政政策在基层进一步的落实,制约了民政事业的快速、健康发展.     

锲而不舍抓“基础”──河北省加强基层民政组织建设的做法

1995年以来，河北省各级民政部门按照省民政厅关于强化基础工作、基地建设和基层组织的要求，紧紧抓住并乡建镇和县乡机构改革的机遇，把加强基层民政组织建设当作推动民政工作改革与发展的基础性工作来抓．经过全省上下共同努力，乡镇街道民政办公室建设工作取得初步成效。主要标志是：省厅与省编办联合下发了《关于加强乡镇、街道基层民政组织建设的意见》；保留基层民政机构、加强基层民政组织建设在省市县三级党政领导中形成共识；市县机构改革方案中普遍设置了乡镇民政机构；民政干部编制增多素质提高。据统计，全省现已建民政及民政事…     

制约基层民政组织建设的问题与对策

通过对全国乡镇民政组织建设状况普遍调查，笔青认为：基层民政组织建设存在一些应引起高度重视约问题。1、部分基层党政领导认识上的差距。基层民政工作是软任务、无关大局的思想在部分党政领导中程度不同地存在，致使那些地区对基层民政组织建设工作抓得不力。更值得注意的是，在机构改革中有的地区基层民政工作机构被撤销或合并，严重影响了基层民政工作的开展和作用的发挥。2基层民政工作力量不足与繁重的工作任务之司的矛盾依然普遍存在，有的十分尖锐。一些基层民政工作机构的“庙”里无“和尚”，不少七区虽然建立了工作机构，有了房…     

着力解决乡镇民政工作薄弱带来的民生保障掣肘

近年来,乡镇规划不断调整,乡镇机构经过多次改革,政府职能逐年扩大和转变,尤其是乡镇民政工作日益增多,使之形成了乡镇规模不断扩大、服务对象不断增多与民政机构逐渐削弱、队伍日趋萎缩的强烈反差。乡镇基层民政工作的薄弱,带来了一定的负面效应：基层民政工作比较粗放,乡镇民政干部有为无位,开展民政工作缺钱少人。     

基层民政所面临的困难与解决办法

乡镇民政所的普遍创建，把民政工作、民政经费、民政档案资料统管起来，完善了基层民政工作体系，它如同乡镇政府的一只“手”，民政部门的一条“腿”，给民政工作增添了生机和活力。但随着市场经济的发展，机构、工资改革的逐步深入，给基层民政所带来了一些新问题和新困难。当前民政所的困难主要有：基础设施落后。江西省吉安地区现有258个乡镇，全部建立了民政所，他们的情况大致是；86％的民政所工作能正常运转；12％比较涣散；近2％的民政所难以行使职能，处于瘫痪状态。尚未全部接管民政工作的民政所占5％－12％；98％以上的民政所虽…     

基石宜固不宜拆——乡镇民政组织建设调查与思考

民政部门在改革开放中发挥着社会稳定机制的作用。基层民政组织是这个稳定机制中的基础和关键,是共和国大厦不可缺少的基石。可是,据我们调查,一些地区在机构调整和改革中,撤并、减少了基层民政机构和人员,削弱了基层民政工作力量,这个问题应引起我们足够的重视。 绍兴市是浙江省经济较发达地区,近几年各项民政工作都得到了较快发展。可是该市在进行完撤区扩镇并乡的机构调整之后,乡镇民政机构受到了很大削弱。机构调整后绍兴市所辖7县市共有141个乡镇,单独设立民政办公室的乡镇20个,仅占乡镇总数的15％,其余都合并在政法、党政办公室中;二是乡镇民政助理员严重减少,由调整前的371人减少到现在的164人,减少了一半还多,不少民政助理     

乡镇民族民政工作之共性及有效利用

民族民政工作有许多近似之处，尤以县以下基层部门为甚。基于此，1992年“建并撤”时，各乡镇均按县统一部署，以原区乡民政办公室为基础，重新组建乡镇民政民族股。这样，无论从形式上还是从内容上都将乡镇民族民政工作紧密结合起来。这就要求县级民族民政部门从县乡镇实际出发，认真研讨民族民政工作之共性，并在实际工作中有所利用，形成全力，努力促进全县各民族共同繁荣，共同进步。一、研究乡镇民族民政工作之井性是当前民族工作的新课题民族民政工作部门是各级政府维护民族团结促进经济发展，保障社会稳定的重要职能部门。思南县是一…     

抓住机遇 夯实基础——叶县乡镇民政所建设的探索与启示

在新一轮政府机构改革中,河南省传来基层民政组织建设的新信息：平顶山市叶县所有乡镇全部建立起了民政所。乡乡镇镇有了政府编制序列的民政组织机构!这对全国民政来说,不仅是一个充满期待的惊喜,还是一个值得关注的新动态!基层民政组织建设薄弱一直是困扰民政工作的老大难问题。各地民政部门在改革开放中,解放思想,大胆探索,作出了不懈地努力,虽然使乡镇民政工作基础建设有了改善,但一些地方仍然存在基层民政机构不健全、工作力量薄弱、工作手段简陋等问题,成为制约民政事业发展的 “瓶颈”。     

天津静海:深化基层民政体制改革

<正>近年来,基层民政部门在确保人民群众共享改革开放成果方面发挥的作用越来越突出。改革静海基层民政体制机制刻不容缓,必须加快步伐全面推进。首先,突出抓好乡镇民政工作机构建设。要在各乡镇政府中设立民政办公室,具体承担民政工作相关职责,其人员编制在乡镇原有编制中调剂,编制数量按照乡镇     

乡镇民政工作现状及对策

2002年机构改革后,乡级民政办事机构由原来的民政办改称为社会事务办.社会事务办在原来民政办工作的基础上,又增加了民族宗教事务、文体广播电视、乡镇干部包村、计划生育等其他工作;社会事务办的工作人员不得不一人身兼多职,工作上顾此失彼的现象常有发生,使得党在农村的民政政策不能得到很好落实.新形势下,要使乡镇民政工作上档升位,各项民政工作必须有新思想、新举措.笔者就当前乡镇民政工作谈点认识:     

基层民政网络建设的问题及对策

当前,基层民政网络的建设虽然取得了成效,但在运行中也凸现出一些不容忽视的问题.一是领导重视不够,机构缺乏,无专人办公.乡镇机构改革后,将基层民政办(所)撤销,职能合并到社会事务办,人员分散到其它部门,一个机构两块牌子,民政在乡镇无机构、无地位,民政工作人员有的乡镇只有一个助理员,多的乡镇也只有二、三人,上面千条线,下面一根针,不少人员还得承担乡镇包扶村级工作任务,从而使民政部门的本职工作难以完成.     

别让民政所长今年盼望明年失望

乡镇民政所是民政工作最基层的组织，它是贯彻落实各项民政政策的桥梁和纽带。作为民政工作最基层的承担者民政所长，他们究竟盼什么？带着这个问题，近日笔者走访了河南省濮阳县部分乡镇的民政所长。归纳起来，他们有三盼。其一，年初下达责任目标要科学合理。近几年来，县局都要与各乡镇民政所签订责任目标，这对于调动基层民政工作人员的积极性是十分必要的。但有的基层民政所虽费了九牛二虎之力，年终责任目标却难以兑现，这常常不是他们工作不力，而是下达的责任目标与基层的实际情况相脱节。这时，虚报吧，感到良心上过意不去。所以，…     

民政理论研究的一次质的飞跃

第十次全国民政会议提出民政工作的基本任务是“依法维护和保障人民群众的基本生活权益”，这一观点是对新时期民政工作的基本性质、任务和工作方法的高度概括，指出了今后一个时期民政工作改革和发展的基本思路。笔者以为，这一观点的确切含义应该认这么几个方面考虑：“依法维护和保障人民群众的基本生活权益”足社会主义的本质要求，也是民政工作改革和发展的客观豁要。我国现在正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转折期，体制冲撞引发的矛盾相对突出。在这种情况下，调节社会矛盾，促进社会公平就成为一个亟需解决的问题。民…