建立优抚经费自然增长机制 切实保障优抚对象基本生活

江苏省连云港市，是经济欠发达和优抚对象较多的地区。战争年代曾是沂蒙山革命老区的一部分，是八路军一一五师师部和滨海牛区所在地。目前，全市350万人。优抚对象14万人，其中享受抚恤和补助优抚对象1392人。近几年，我们通过抓双拥，促优抚，逐步建立起优抚对象生活与经济发展和人民群众生活水平同步提高的自然增长机制，大幅度地提高了优抚对象的抚恤补助标准。1995年全市抚恤补助经费达到1410万元，其中市、县（区）财政拨款999．25万元，占市财政收入的1％，有效地保障了优抚对象的生活和合法仅益。使优抚对象逐步走上脱贫致富奔小康…     

建立自然增长机制 完善优抚保障制度——来自“全国双拥模范城”绵竹市的报道

多年来,绵竹市积极开展双拥工作,全面落实各项优抚政策,1995年被省政府评为“省级双拥模范城“,1999年又荣获“全国双拥模范城“称号。2000年初绵竹市出台了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的实施办法。通过建立优抚对象抚恤补助自然增长机制的实践,使优抚工作进入了一个全新的局面。     

应建立民政医院事业费自然增长机制

建国以来，我国建立了数百所民政医院，目前，阻碍民政医院发展的一个重要原因，是民政医院事业费经费来源渠道尚未理顺。如湖南省常德市的民政医院，其人头经费由地方财政纳入差额拨款预算，且拨款只占实际交出人头费的30％－40％左右，房屋维修、设备添置则无经费来源。尽行民政医院的医务人员为实现国家确定的则规年入八岁有卫生评述的Hf’i做广大l」二作们国家每年递增的卫生平业资，拉政医院却分文得不到‘经费均从民政事业负什支，一般也没向专设民正0院事业资、拨多拔少全面主管民政部D］对它的重衫程设。要切实解决民政医院长期以…     

建立抚恤补助标准自然增长机制势在必行

关于优抚对象抚恤、补助标准建立自然增长机制的问题，从上到下酝酿已久。近年来，各地都在为实现这一目标进行认真的探索，但是，从实行的范围着只是个别乡镇或个别县市，尚无省一级实行这种机制。从内容上看，只是在伤残军人护理费等方面确定了增长机制，还不够完整；从办法上看有的地方实行的是“定量增长”法，如“每年提高×元”。有的地方对某项标准规定二年或三年提高一次等。应当说，这还不是真正意义上的、较完善的自然增长机制。抚恤补助标准建立自然增长机制在优抚工作史上具有划时代的意义，是当前优抚战线上的热门话题和关注焦…     

九龙坡区建立社区专职工作者报酬自然增长机制

江苏省丹阳市慈善会、市教育局在全市联合筹建贫困学生数据库，以掌握有关资料，方便社会各界结对帮扶。目前，已有400名贫困学生与单位、好心人结对，结对金额达160余万元。为了把好事办好，慈善会、教育局为符合条件的贫困生发放“贫困学生卡”。持卡学生在升学、转学时，可凭此卡在新学校直接进行贫困生登记，享受费用减免等。     

建立抚恤补助标准自然增长机制的思考

目前,全国已有16个省、市、自治区建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。综观各地建立的自然增长机制,主要有两种模式:一种是规定各类优抚对象抚恤补助标准应达到地方上年职工平均工资或农民年人均收入的比例;另一种是在国家抚恤补助的基础上,依据当地的职工平均工资或农民人均年收入每年纯增长数额,在纯增长部分中确定抚恤补助标准的增长比例,只要地方人均收入增长就保持正增长。     

湖州市建立优抚对象定恤定补自然增长机制

最近，浙江省湖州市政府发出通知，决定建立以政府负担为主的国家、社会、群众三结合的优抚对象生活保障制度，使优抚事业形成自然增长机制，以切实保障优抚对象的生活与当地群众生活水平同步提高。通知规定：一、建立优抚对象定恤定补自然增长机制各类优抚对象的保障标准以上年度农民人均收入为参照基数，明确政府负担和社会统筹的比例：１、烈士家属、因公牺牲军人、病故军人家属不低于基数的１００％，其中财政负担不低于基数的７０％，社会群众优待统筹不低于基数的３０％。２、在乡革命伤残军人享受国家和省规定的伤残抚恤金、生活补助…     

襄阳市樊城区加强优抚事业经费管理

湖北省襄阳市樊城区民政局强化优抚事业经费管理,确保优抚政策兑现落实。一是对象清理到位。对全区各类享受定期定量抚恤补助对象的基本信息和数据进行清理,更新优抚管理信息系统,建立健全动态管理机制。二是审批关口到位。对各类退役军人出具的证明材料认真甄别,对出具虚假证明材料的,一律不受理申请,     

建立低保保障标准自然增长机制不能挂在口头上

湖北省宜城市民政局局长丁国峰认为,民政干部要学习马克思主义哲学,学习唯物辩证法,从而注意防止和克服认识上与工作中的片面性,不断提高领导水平。第一,善于用一分为二的观点分析问题,把握事物的本质和主流,增强克服困     

建立低保保障标准自然增长机制不能挂在口头上

青岛市城阳区民政局单玉堂认为,多数地方把多少年间调整了几次低保保障标准就认为是建立了自然增长机制,是一种认识上的误区。目前各地调整低保标准实际上都是被动调整,如在今年的粮食、副食品等价格一路攀升,在困难群众的基本生活受到严重影响、难以维持的情况下,一些     

如何建立优抚保障新机制

在市场经济条件下,如何创新优抚保障机制,笔者有以下建议:1、社会化是方向。一是加强群众优抚工作改革的步伐。要扩大优待金统筹范围,把单纯的农村居民扩大到城镇居民和各行各业;改革优待金统筹方式,尽快完成乡镇统筹向全社会统筹过渡,实现优待金来源社会化,缓解优抚经费紧张的矛盾。二是大力开展社会化的优抚服务活动。依托街道居委会,建立健全以     

优抚经费应实行县统一预算管理

县乡财政体制改革后，民政事业费尤其是优抚经费的预算执行实行了切块到乡(镇)“大包干” 的管理办法。这种管理办法存在不少弊端，应改用县统一预算管理的办法。优抚经费实行县统一预算管理，具有以下几点好处：一是可以防止优抚对象自然减员结余经费的大量流失。按文件要求，减员后结余经费“应继续用在解决优抚对象生活、住房、医疗的临时困难补助上，也可以适量集中解决优抚对象中存在的突出问题”；二是可以对在破产、倒闭企业中下岗失业的伤残军人，按照国家有关政策规定及时更改和变通落实抚恤待遇等问题；三是可以对新增补的带病回…     

四川省人民政府办公厅关于建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知

根据国务院《军人抚恤优待条例》有关规定,为切实保障优抚对象抚恤优待标准与人民群众的生活水平同步提高,省政府决定在全省建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,现就有关问题通知如下。一、从2002年1月起,优抚对象抚血补助标准在中央和省规定的基础上,随当地经济发展和人民生活水平同步提高。二、凡享受定期抚恤的烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属(以下简称“三属“)、在乡革命伤残军人     

省人民政府办公厅关于建立优抚对象抚恤补助自然增长机制的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构：根据《军人抚恤优待条例》和《国务院中央军委批转全国拥军优属拥政爱民工作领导小组民政部总政治部全国拥军优属拥政爱民工作会议纪要的通知》(国发[2004]15号)有关规定,为维护在乡老复员军人等重点优抚对象的合法权益,切实保障他们的生活不低于当地人民群众的平均生活水平,经省人民政府同意,决定在全省建立在乡老复员军人等重点优抚对     

建立新型优抚保障制度的思考

长期以来，我国逐步形成的“国家、社会和群众”三结合的优抚保障体系，为保障优抚对象生活，鼓舞部队士气，增强国防力量，维护社会稳定发挥了重要作用。但随着市场经济体制的建立，改革开放的深化，优抚保障事业面临着许多新情况和新问题，需要改革完善。优抚保障工作如何改革完善，我认为基本要求应该是，适应市场经济的需要，对优抚保障工作进行全面分析，总体思考，看准了的，抓紧改革，使之逐步建立起适应市场经济需要的保障体系。实现这个目标，要努力做好以下工作：创造“国家、社会、群众”三结合的、多层次、宽领域、高度社会化、…     

建立优抚医疗保障制度实行优质服务

优抚“三老”对象的治病难一直是困扰优抚对象奔小康的一大障碍,是“三难”之中的首难。从２０００年开始,江苏省丹阳市积极探索,大胆实践,颁布了《丹阳市优抚医疗保障暂行办法》,建立了优抚对象三项保障制度,使优抚对象的治病难有了很大改善。各乡镇也结合本地实际,制定出台了乡镇优抚医疗保障实施细则,全市上下形成了一整套的政策体系。《暂行办法》的出台,既为丹阳市做好优抚医疗提供了强有力的政策依据,又规范了政府、职能部门和工作人员的行为,使解决“三老”的治病难工作有法可依。 一、建立三级优抚医疗服务网络 按照小病…     

扬州市建立自谋职业补助金增长机制

江苏省扬州市出台《扬州市退伍士兵安置暂行办法补充规定》在全省率先建立了退役士兵自谋职业补助金标准自然增长机制,大力推进退役士兵城乡一体化安置步伐,对巩固国防、稳定军心和维护社会稳定起到积极作用。文件规定：对城镇退役士兵安置,实行“自谋职业、安置就业、扶持就业、自主创业和由培训院校推荐就业”相结合的安置办法,确立以“自谋职业为主,     

建立稳定的农业投入增长机制

建立稳定的农业投入增长机制朱利发展农业，一个重要问题在于增加投入。农业投入从广义上讲，包括中央和地方各级政府用于农业的各项投资，国家银行和其他金融机构发放的农业贷款，外国政府和国际金融机构提供的贷款及外商投资，农村集体经济组织和农户的生产经营投入和劳...     

里村乡村村建立“优抚诊所”

山西省曲沃县里村乡，把解决全乡439户优抚Xt象，特别是烈属、军属，伤残、复员军人的“医疗难”作关优抚工作的重点。他们以乡医院和村卫生所为依托由乡政府统一布置，民政办亲自到各村，帮助筹建了十六所“优抚诊所”，并统一实行“一牌三有”，即：挂“优B诊所”牌子、有诊治送医上门和免费规定、有优抚对8诊治档案。乡“优抚诊所”有专医负责，并专设优抚疖房（床）。优抚对象持乡政府发的“治疗优惠卡”到乡优抚诊所就诊、凭卡享受“三免费一上门”即：挂号诊③费、注射费、化验、针灸费，对孤老病残优抚对象上门谨治，对优抚对象特困…     

重庆市人民政府办公厅转发市民政局市财政局关于建立城镇义务兵家庭优待金自然增长机制请示的通知

重庆市人民政府办公厅文件渝办发(2008)334号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为认真贯彻落实国务院、中央军委《军人抚恤优待条例》(国务院令(2004)第413号)精神,结