代表列席常委会会议应规范化

代表应邀列席常委会会议，主要目的是充分发挥人大代表作为国家权力机关组成人员的作用，加强人大常委会与人大代表的联系，进一步拓宽代表知情知政的渠道，直接听取人大代表的意见和建议，并将常委会履行职责的情况置于人大代表的监督之下。列席会议的人大代表有发言权，但没有表决权，可就会议审议的议题提出建议、批评和意见等。如果分组审议时列席代表单独编组，会产生一些不利因素，有违邀请代表列席常委会会议的初衷。     

和平区人大常委会为全体代表开设个人电子邮箱

为进一步加强区人大代表与区人大常委会机关的联系，便于代表及时了解情况，沟通信息，和平区人大常委会日前为每位区人大代表开设了电子邮箱并已经启用。电子邮箱主要用于通报常委会会议审议的情况和代表活动情况。代表还可以通过电子邮箱向区人大常委会机关工作部门和区人大各街道工委交流意见，反馈信息。电子邮箱的建立，对于促进区人大常委会信息公开，加快无纸化、电子化办公，加强区人大常委会与人大代表的联系将起到积极作用。     

崇明县：常委会组成人员定期联系代表

为了加强县人大常委会组成人员与县人大代表的联系，充分发挥代表在闭会期问的作用，最近，崇明县人大常委会会议审议通过了《关于加强县人大常委会组成人员与县人大代表联系的意见》，并明确了常委会主任、副主任及委员定人定期联系代表的具体方案和要求。     

济南市历下区人大：推进工作规范化和程序化

为进一步规范新一届人大常委会工作，提高议事效率，保障常委会依法行使职权和人大代表依法履行职责，近日，海阳市人大常委会对常委会议事规则、监督工作暂行规定、讨论决定重大事项暂行规定、人事任免办法及代表建议、批评和意见办理办法、联系代表办法、信访工作暂行办法等7个规则和办法进行了修订和完善，并于常委会第二次会议审议通过。     

肥城市人大：信访工作开展“六查六落实”活动

近日,长清区人大常委会集中两天的时间,由主任、副主任带领常委会委员分6组到10个街道(乡、镇)人大工作室联系全区224名人大代表,面对面向代表们通报工作,征求代表们的建议、批评和意见,密切了常委会与代表的联系,促进了代表知情知政,提高了常委会工作的公开度和透明度。     

江西：浮梁县人大常委会精心选择常委会会议议题

江西省浮梁县人大常委会结合监督法，找准切入点，精心选好常委会审议议题。早作准备，统筹安排。县人大常委会在年初即通盘考虑，制定常委会全年工作要点，安排好每次常委会会议的议题。首先，利用12月的代表小组活动，广泛听取代表的建议。其次，在年底乡镇人大工作联席会上征求乡镇人大主席的意见。再次，是召开了常委会组成人员和全体机关工作人员参加的选题论证会，进行选题，确定议题重点。常委会将审议议题与代表大会的决定、决议等紧密联系起来，与代表大会期间代表提出的议案和建议紧密联系起来，与人大常委会执法检查、视察、调研以及信访中发现的突出问题紧密联系起来，与社会普遍关注的其他问题紧密联系起来，确定议题重点。     

当阳市人大开展“集中走访代表月”活动

8月22日,当阳市人大常委会副主任曹俊带领办公室、代工委相关人员到玉阳办事处认真开展"集中走访代表月"活动,与该处部分市人大代表亲切座谈,征求对市六届人大及其常委会工作的意见及建议。该市六届人大常委会建立了常委会组成人员联系代表的制度,并形成了长效机制。该制度规定,常委会组成人员每年至少要到所联系的代表小组指导调研一次,     

列席人大代表不能只当听众

目前,人大代表列席人大常委会会议已经成为一项重要的工作制度在各级人大工作中推广。认真听取列席人大代表对常委会会议所审议的事项的意见,有利于进一步发挥人大代表在闭会期间的作用,调动代表参与人大监督工作的主动性,提高人大常委会的议事水平和监督工作质量。但是,列席人大代表在分组审议时因为准备不足、发言不积极而只当听众的现象普遍存在。究其原     

提高审议质量的若干思考

<正>在人大监督工作中,常委会审议是一个重要环节。笔者认为应该建立健全有关制度以提高审议质量。一是建立人大常委会组成人员书面审议和口头发言审议相结合的制度。为了让所有常委会组成人员都能认真提出审议意见,人大常委会应创造条件使多数常委会组成人员都尽可能参加视察调研,并在会     

代表监督常委会工作的新尝试

邀请市人大代表列席常委会会议，是增强常委会通过召开会议依法行使各项职权的透明度，扩大代表对常委会闭会期间活动的参与，进一步拓宽代表向常委会反映意见和建议的渠道的一大举措。列席会议的人大代表在将社情民意带到常委会会场，与组成人员的审议发言互为启发、补充，形成良性互动的同时，也带着“监督”的眼睛，看常委会会议审议效果如何，看常委会履职是否到位。     

蔡甸区人大常委会组成人员走访基层人大代表

<正>7月中下旬,武汉市蔡甸区人大常委会组成人员分成7个组,特邀区法院、检察院班子成员分赴蔡甸街等14个街乡镇走访了基层区人大代表176人。为保障区人大代表的知情权,区人大常委会采取"走下去、请上来"的方式拓宽代表知情知政渠道,常委会组成人员及"两院"负责人每年分两次走访代表。此次走访,区人大常委会、区法院、检察院负责人分别向基层区人大代表通报区人大常委会和区人民法院、区人民检察院上半年主要工作,听取了人大代表执行职务情况和对工作意见、建议,并征求了区人大代表对区五届人大二次会议代表建     

人代会审议意见亟待提升执行力

<正>人代会期间,人大代表参加审议各项议案和报告,发表意见,既是法定的权利,也是法定的义务。可笔者发现,一些地方人大和政府对集中了大多数代表智慧和心血的人代会审议意见,并未引起足够的重视——既未据此对人代会主要报告进行修改,主动回应代表的关切,也未在会后做好相应的交办、督办工作。可以说,随着人代会结束,代表审议意见的办理便杳无音信了,其执行力无疑打了折扣。相对于人大常委会审议意见和代表建议、批评和意见,人代会审议意见的法律地位和效力无疑更高更强。从操作层面而言,目前的常委会审议意见和人大代表建议,从交办、承办再到反馈、公开等环节都分别在监督法、代表法中有明确具体的要求,而人代会审议意见的形成与处理尚无可操作     

如何围绕常委会审议的议题开展人大代表工作

如何围绕常委会审议的议题开展人大代表工作□彭俊贤杨怀卿代表工作是人大常委会的一项基础工作，在人代会闭会期间，代表作用发挥得如何是衡量人民代表大会制度完善程度的一个重要标志。近年来，我们在如何围绕常委会审议的议题开展代表工作，增强代表工作活力，调动人大...     

各地动态

山东枣庄人大常委会制定督察工作办法近日,枣庄市人大常委会通过了《枣庄市人民代表大会常务委员会督察工作办法》。该办法对市人大及其常委会的决议、决定,市人大常委会会议审议意见、执法检查和视察工作意见,市人大常委会领导关于来信来访的处理意见,市人大及其常委会通过的议案,市人大代表提出的建议、批评和意见,代表评议和述职评议意见的督办工作,均作了明确具体的规定。办法要求:"一府两院"自收到市人大常委会的决议、决定和审议意见、视察意见、执法检查意见后,应按时限要求,最迟不超过两个月,将办理情况书面报告市人大常委会办公室。(孙希振马红蕾)     

平度市人大:代表列席常委会 审议监督增活力

正今年以来,平度市人大常委会为进一步提高人大监督工作水平,增加了列席常委会会议的代表人数,要求代表认真积极履职,为常委会审议监督工作注入新活力。为改变以往列席人大常委会会议人大代表"事不关已、高     

为沙县跨越发展聚力

<正>炎炎八月,骄阳似火,沙县人大常委会主任赖忠厚带领常委会部分组成人员深入高桥镇、大洛镇开展联系县人大代表活动,征求对常委会及"一府两院"工作的意见、建议和人民群众对各方面工作的反映。与此同时,常委会组成人员联系人大代表的活动全面展开。     

充分发挥“审议意见”的监督作用

“审议意见”作为地方人大常委会的主要监督手段之一，在督促“一府两院”工作、推动地方经济社会发展、促进民主法制建设方面发挥了极其重要的作用，其地位和作用难以替代。从本质上讲，“审议意见”属于人大常委会集体意见，是常委会组成人员集体意志的反映，与组成人员个人意见或代表的建议、批评、意见有着根本的区别。     

努力拓宽代表知情知政渠道

铁岭市清河区人大常委会在做好为人大代表培训的同时，通过3种方式进一步拓宽代表知情知政渠道。一是为体现《监督法》规定的公开原则，创办了《人大资讯》刊物。《人大资讯》将作为宣传人民代表大会制度、宣传社会主义民主法制建设、介绍铁岭市清河区人大常委会工作情况的载体：成为铁岭市清河区人大代表获得履职必备知识和工作信息的园地：成为向社会展示人大代表风采的平台；成为铁岭市清河区常委会联系人大代表的桥梁和纽带。通过清河电视台向社会公布区人大常委会听取的专项工作报告及审议意见；人民政府、     

昌图县人大常委会建立“审议建议书”制度

昌图县人大常委会建立“审议建议书”制度□王宪昌图县人大常委会把解决常委会会议“议而不形成审议意见”的问题作为解决常委会会议“议而不决”问题的关键，从常委会形成审议意见作文章，建立了“审议建议书”制度。审议意见，一般由常委会有关办事机构，在初审报告和调...     

扩大公民的有序参与是提高常委会会议质量的重要途径

扩大人大常委会会议的透明度，不断扩大公民有序地参与，是提高常委会会议质量的重要途径。一是公民旁听常委会制度。常委会举行会议时，可以让公民旁听，旁听者有什么意见建议可采取口头或书面形式反映。二是公开报道常委会组成人员的审议发言，揭开常委会会议的神秘面纱，接受广大群众和新闻舆论的监督。三是开通人大信息网站，公开征求社会各界对即将审议议题的意见，