崇明：“回头看”督办代表书面意见

为督促政府认真兑现向代表作出的承诺，切实提高代表书面意见的落实率，今年，崇明县人大常委会采取“回头看”的形式，对2007年和2008年县政府列为“正在解决”和“计划解决”的152件代表书面意见实际落实情况进行督办。     

为克服“答复了、满意了、就完了”状况 市人大常委会将公布代表书面意见解决率

人大代表提出的书面意见，在法定的期限内研究处理答复代表后，对答复意见的真正落实，尤其是对答复为“正在解决”或“计划解决”的书面意见的跟踪办理，没有一套较为严密的工作制度，以致有的承办部门跟踪办理的力度不大，甚至出现书面意见过了一年二年后，仍处于原地踏步，答复时对代表的承诺，迟迟得不到兑现。为了改变这样的状况，在中央9号文件和市委16号文件精神的指导推动下，市人大常委会进一步建立健全重点处理的代表书面意见、代表书面意见的处理答复，不满意件的重新办理、跟踪办理、再次答复、转下年度继续办理、督办、代表书面意见解决率报告等八项具体工作制度。尤其是市人大常委会在总结过去办理工作做法和经验的基础上，建立“代表书面意见解决率报告制度”，将使代表书面意见的落实变得更为刚性。     

金山区乡镇人大工作教学基地揭牌

前一阶段．黄浦区人大常委会对本届已办复的区人大代表书面意见开展“回头看”活动。区人大常委会通过明查暗访、组织代表视察、走访代表听取意见建议等形式，对本届“正在解决”和“已经解决”但需长效管理的代表书面意见的办理工作进行检查，督促落实长效管理，防止书面意见办理后的“回潮”现象．     

办理好、落实好、代表书面意见

“提出书面意见是代表履行职责的一种重要方式，办理好代表书面意见是对代表履行职责的最大支持。”在近日举行的2004年度市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议上，市人大代表张人凤即席发言，对政府有关部门高度重视代表书面意见、认真办理表示满意。他希望有关部门一如既往保持好的传统，同时还可对办理工作作些深化的研究，比如有关部门能否将“正在解决”或“计划解决”的书面意见的落实进展情况告知代表，即使某项意见最终无法     

市发改委：代表意见将获“二次答复”

答复代表为“计划解决”、“正在解决”的书面意见,解决进度如何？今年,市发改委将继续对其主合办的代表书面意见进行跟踪办理,并于11月底前,向市人大代表作“第二次答复”,告知代表书面意见的办理进度。     

代表书面意见办理重在增强实效

今年年初召开的市十四届人大一次会议共收到349位市人大代表提出的732件代表书面意见。截至7月15日,其中726件已由各承办单位办理答复代表;还有6件因综合性强、办理难度较大,仍在办理过程中。在已答复的书面意见中,答复"解决采纳"的409件,占到总数732件的55.9%;"正在解决"的61件;"计划解决"的87件;"留作参考"的169件。此外,大会闭幕后至7月15日,又收到代表书面意见50件,目前这些书面意见正在办理过程之中。     

解决采纳率40%的背后

日前,市发改委通过跟踪督办,将3件主合办的代表书面意见由计划解决和正在解决提升为解决采纳。至此,今年市发改委主合办的40件代表书面意见中,办理结果为解决采纳的已有16件,解决采纳率达40%。     

代表“对话”政府官员——为城市建设和管理谋划“世博蓝图”

在今年5月26日各承办单位办复代表书面意见的“最后期限”前，由市建设交通委主办的25件书面意见已全部办结，并且解决采纳率达76％。     

“落差”要靠落实来消减

又到代表书面意见办理情况盘点时。今年市十四届人大一次会议期间代表提出732件书面意见,目前答复代表"解决采纳"409件、"正在解决"61件、"计划解决"87件、"留作参考"169件。初次答复解决采纳率逼近56%,算得上历史高点。但在近来数次代表座谈会上,代表们对书面意见办理表扬声有之,更多的则是要求与意见。代表感受与答复结果何来如此"落差"?平心而论,"解决采纳"凝聚着承办单位大量心血,许多单位主动作为,集思广益,扎扎实实推进办理工作,成绩斐然。而代表对书面意见这一履职手段重视度相当之高,强烈希望说了不白说。所谓"关之切、待之严",因此才有诸多新期待。听听代表们的话,不难整理出目前存在的一些问题:一是跨界建议呼唤职     

五项措施提升代表书面意见办理质量

今年6月,市十三届人大常委会第十二次会议对市人大和＂一府两院＂办理代表书面意见的进展情况进行了书面审议。报告显示,市十三届人大二次会议期间,代表提出的878件书面意见已由各承办单位在法定期限内研究处理并答复代表。其中办理答复代表为解决采纳的454件,比例首次超过50%,占总数的51.7%;正在解决的96件,占10.9%;     

公交优先 全民所愿

上海正在把“公交优先”战略摆到重要位置，尤其在世博会临近之际，有效解决交通拥堵这一世界大都市共同面对的难题正在成为上海决策者们的共识。“公交优先”是市人大连续两年开展的专项监督项目，这一关系上海市民出行的重大民生问题也是今年上海“两会”上被代表委员们热议的话题。其中关于优先发展城市公共交通、道路交通管理方面的书面意见超过180件，占总数的18％。2008年6月，     

战代表为啥“意见”这么多

“群众对人大代表的信任不是从天上掉下来的，要取得群众的信任，关键是要有～颗关心群众、不辞劳苦为群众排忧解难的责任心。”在德州市德城区十四届人大四次会议期间，市、区人大代表战士利一举提了14件书面意见，提交代表书面意见的数量在220多名区人大代表中遥遥领先。战代表为啥“意见”这么多？     

健全制度确保办理工作质量

随着“科教兴市”战略的深入实施，教育成为社会关注的热点。市人大代表对本市教育事业的发展十分关注，这几年，市教委承办的代表书面意见一直居高不下。自1998年市十一届人大一次会议以来，市教委共收到代表书面意见17l件，其中，一次会议收到38件，二次会议收到37件，三次会议收到54件，四次会议收到42件。为了及时办理、认真落实代表提出的书面意见，市教委领导要求把办理代表书面意见过程，作为体察民意、吸收民智的重要渠道，作为接受监督、转变作风、改进工作的有效途径，要进一步规范办理程序，狠抓落实，确保办理工作质量。     

浦东新区人大完善办理书面意见工作机制 前移 沟通 督办

在浦东新区二届人大常委会第十八次会议上，区政府在代表书面意见办理报告中报出了一系列令人欣慰的数字：2004年浦东新区共收到代表书面意见337件，截止12月31日，已经解决的书面意见已达164件，占办结总数的49．4％，创下本区历年书面意见解决率的最高。2005年在区二届人大常委会第二十次会议上，区政府的办理数字同样不负众望：     

南汇区：创新机制加强沟通

为了进一步做好区人大代表书面意见工作，进一步发挥区人大代表在依法监督和反映民情民意方面的主体作用，南汇区人大常委会认真贯彻落实“十七大”会议精神，以解决实际问题为立足点，努力探索新的工作机制，以提高代表书面意见的提出质量。在广泛听取有关镇人大和部分代表意见、建议的基础上，统一思想，明确书面意见的提出要求和流程，同时切实加强各承办单位与代表组的沟通，把好书面意见的提出质量关。     

[徐汇]开展重点项目落实情况视察

2004年浦东新区共收到代表书面意见337件，截止12月31日，已经解决的书面意见达164件，占办结总数的49．4％，创本区历年书面意见解决率的最高。人大代表普遍对2004年的办理工作表示满意，据人大开展的满意调查显示，代表对承办人员态度表示满意和基本满意的达98．1％，对办理结果表示满意和理解的达95％。     

最要紧的是看处理结果

在市人大常委会“主任会议督办代表书面意见”通气会上,市人大代表裴蓁进言：“重要的是处理结果,而不只是态度。”这个意见,值得大家重视。今年,主任会议督办代表书面意见有一大创新：从以往督办几件书面意见,改为由常委会主任、副主任分兵八路,和人大代表一起到承办量大的市发改委、市建交委等8个部门现场督办检查。上海市人大常委会设立30年来,这种监督形式还是头一次。     

究竟是谁“拎不清”？

近日，笔者从市人大常委会听说了这样一件事：一位市人大代表就本市某项具体工作提出了作某些改进的书面意见，事隔几个月后，得到了主管部门的答复。答复很客气，代表被告知，由于技术问题等原因，对代表的意见不予采纳。这位代表经调查得知，技术问题并不存在，其他原因也站不住脚。所以代表在这份书面意见办理情况的表上填写了“不满意”的反馈意见。     

闸北区 视察集体用餐配送工作

“关注油价上涨对出租车驾驶员的影响”和“建议长乐路、淡水路等停车库向社会车辆开放”分别是由孟国庆、王力群两位区人大代表利用网上代表书面意见办理系统提交的书面意见。随着代表键盘的敲击，代表书面意见将很快进入书面意见办理程序。     

民有所呼 我必所应——我经历的一件市人大代表书面意见办理过程

我从2007年当选为上海市第十三届人大代表以来，每年人代会期间都要提交几件涉及人民群众利益的书面意见，其中印象最为深刻的是一件市、区政府部门办理的“关于尽快解决吴泾化工区环境综合整治农民动迁安置问题”的书面意见。