住房建设为新的经济增长点需要解决的几个认识问题

住房建设为新的经济增长点需要解决的几个认识问题■杨重光“积极推进住房制度改革，采取切实措施促进住房商品化，使居民住宅建设成为新的经济增长点”。已经成为国家经济体制改革的重点，我国经济发展的重要方针，为此，必须上下一致，取得共识才能顺利实现。但是，直至...     

预售商品房需注意的几个问题

国务院发出的《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中指出:“稳步推进住房商品化、社会化,逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度”是我国深化城镇住房制度改革的指导思想。通知要求:自1998年下半年开始停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化。如何才能加快住房建设,促使住宅业成为新的经济增长点?     

住房制度改革中的单位角色与职工住房利益分化

尽管国家在推动住房改革过程中发布了数目繁多的住房改革制度，然而就笔者所调查的长沙市六个单位来说，他们几乎只执行了提租、住房公积金和售房等三个主要制度。而且，这三个制度在执行的过程中，单位之间差异明显，表现出强烈的单位效应。如六个单位对职工住房“提租”，其目的并不与国家住房改革目的相一致，住房公积金制度的推行严重依赖于单位经济效益，售房政策的实施又依赖于单位获取住房资源的能力高低，这样就出现了：两个企业单位主要出售80年代以前建设的旧房和非配套住房；两所大学出售的住房中有一半是新建的，一半是经过改造加宽的住房；两个政府机关单位出售的都是新建的超面积配套住房。所以，住房改革制度实施结果所造成的职工住房利益分化高度依赖于单位的“再分配”性质。     

谈谈油田住房制度改革

我国城市住房制度的改革正在陆续出台。石油企业的住房改革也已起步。住房制度改革事关国民经济的大局,对治理通货膨胀有重大作用;同时,它涉及千家万户,已成为人人关心和议论的热门话题。在党的十三届三中全会的报告中指出:“特别要抓紧推进那些对治理通货膨胀有重大作用的改革。加快出售公房,逐步实现住房私有化,坚持数年,有可能回收一批巨额资金,并有力地促进消费结构和产业结构的合理调整。”这就指明了住房制度改革的方向和重大意义。     

当前消费热点的培育方向

从我国目前的市场状况看,无效供给过剩与有效供给不足之间的矛盾仍然存在,如何去开发和生产新的商品(包括服务)、培育新的消费需求,成为解决矛盾的关键。因此,在具备消费热点形成条件的前提下,积极主动地培育新的消费热点,有针对性地开拓新的消费领域,成为当前扩大内需的一个切入口。消费热点又是新的经济增长点,消费热点的培育和消费领域的拓宽将是保持经济稳定增长的关键所在。 当前消费热点的培育方向主要应体现在以下几点: 1.住房消费。住房消费是近期拉动内需的重头戏。住房的商品化改革,不仅使住房消费成为家庭消费的最大开支,而且随着人们衣、食、用的基本满足,消费结构开始升级,此时,住房     

中国小城镇建设的可选择模式--北京市大兴区西红门镇城镇化建设道路

北京市大兴区西红门镇在镇办企业改革中试行“股民镇”改革 ,实行集体资产股份化 ;在土地承包与流转制度改革中实施“地权到人 ,集约开发” ;在产业结构调整中把大力培育二、三产业作为新的经济增长点 ,并把发展教育事业 ,提高人的整体素质作为增强发展后劲的根本措施。西红门镇的发展道路为我国城镇化建设提供了一个可供选择的模式     

胜利油田住房资金管理的弊端及发展设想

随着住房制度改革的不断深化,住房资金已成为我国住房新体制的“血脉”。当前,胜利油田的住房资金管理还存在着一些缺陷,诸如重保值轻增值、重眼前利益较长远发展、重资金归集轻资金运用等。为此,我们应强化住房公积金管理,大力推进公积金贷款业务;应当与国际接轨,试行住房抵押贷款证券化。只有这样,才能真正把住房资金管好、用活,加快胜利油田房改步伐。     

城镇住房制度改革有关政策

1.“停止住房无偿实物分配,逐步实行住房分配货币化。”辽宁省《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(辽政发[1999]1号)规定:“从1999年1月1日起,辽宁省城镇党政机关、社会团体和企事业单位停止住房无偿实物分配,逐步实行住房分配货币化。”即改革住房建设投资、分配体制,改变过去国家或单位统包的投资方式,实行国家、单位、个人三者合理负担的新的投资体制。“停止住房无偿实物分配后,房价收入比(即当地一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之     

论部分产权的几个问题

一、部分产权的定义及其产生 1991年6月国务院发布的《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》第一次提出了部分产权这一概念,该通知规定:“今后,凡按市场价购买的公房,购房后拥有全部产权,职工购买公有住房,在国家规定住房面积以内,实行标准价,购房后拥有部分产权……”1991年11月国务院办公厅转发的国务院住房制度改革领导小组《关于全面推进城镇住房制度改革的意见》规定:“职工购买公有住房,在国家规定标准面积以内的,实行标准价,购房后拥有部分产权……”1994年     

浅谈住房货币化的必要性

一、商品化是住房社会化的前提 商品化是我国住房制度改革的最终目标。住房商品化要求住房分配货币化。住房社会化就是改革各单位自行建设、分配、维修、管理职工住房的体制，实行社会化、专业化的住房运行体制。住房分配货币化的施行，最终打破了传统计划经济体制下，职工住房供应方面长期实行的单位自建、自分、自管、内部运作、封闭运行的模式，把职工的住房供应引向市场，引向社会。货币化分房较为彻底地实现了住房的商品化、社会化。基本消除了住房分配中的不公平现象。《贵阳市住房分配货币化改革方案》从贵阳市实际出发，认真执行《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和《贵州省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》精神，停止住房实物分配，职工租、购公有住房，取消成本价，与市场接轨，一律按经济适用价来统一。职工以货币来实现对住房的私人所有，同时也使住房资产从企事业单位的总资产中剥离出来，真正实现住房社会化。多购房或住超标房只有支付更多的货币，从而使住房分配趋向公开、公平、公正。住房一旦完善其产权转移成为职工的私有财产，就可以进入二级市场依法自由交易。     

试论如何进一步完善住房制度改革中的两大重要制度

住房制度改革是我国进行经济体制改革的一项重要内容,如何搞好住房制度改革一直是困扰着我们改革者的一大难题。随着改革的不断深入,住房制度改革已要求愈来愈迫切,逐渐提到党和政府的工作日程上来。早在50年代周恩来总理就明确指出:“城区房租政策和住宅管理制度很不合理,公房房租偏低,管理不善,制度不严……必须适当地提高职工住公房的收费标准。”这可以说是我国住房制度改革的最早倡导者。然而,由于种种原因,这一正确主张一直未能贯彻执行。80年代初,邓小平同志及时提出了房改问题,他说:“要考虑城市建筑住宅,分配房屋的一系列政策,城镇居民个人可以购买房屋也可以自己盖……要联系房价调整房租,使人们考虑到买房合算。”从此拉开了我国房改的序幕。全国各省市房改方案相继出台,尽管各地的房改方案、制度甚至力度都不尽相同,而且在全国也没有形成一套统一的房改制度,但是经过十几年的探索、实践,关于住房制度改革的几项制度已基本成形,在各地都已广泛实     

住房制度改革面临的问题及对策思路

住房问题是一个世界性问题。随着经济的发展、国家对住房的日益重视，住房制度改革已提到了议事日程。目前我国住房制度改革面临的问题较多，必须针对实际采取相应对策，才能使住房制度改革顺利进行。     

大城市住房功能的偏移与阶层结构的重塑

住房已成为考察中国阶层结构变化的重要视角。中国城镇住房制度改革的最初目标是为了改善城镇居民的居住状况,但1998年以来的政策实践表明,住房制度改革与政策调整过程被赋予了众多超越居住需求之外的职能。住房政策目标的多样性和偏向性导致了大城市商品住房功能的偏移,而住房功能的偏移则通过马太效应、投机效应和虹吸效应改变着社会分层过程,不确定性或将成为分层过程的一个特征。住房制度设置和政策调整过程对社会分层的影响所展示的,正是混合经济形态下权力因素(借助公共政策而产生影响)与市场因素在社会不平等中的作用。     

对我局改革住房管理制度的思考

我局作为相对独立的石油企业,公有住房制度改革从探索到实践,巳经迈出了可喜的一步。随着住房制度改革的不断深入,建立先进管理模式的住房体制已成为企业房地产管理的必然趋势。如何适应新形势发展的要求,建立适应油田发展需要的新的管理运行机制,成为摆在我们面前的一项重要课题。本文拟就油田住宅小区建设与管理的现状、存在问题及今后解决措施和途径谈几点看法。     

我国改革的困境：面对诸多矛盾的思考

改革开放是一次新的伟大革命，是我党的关键选择，是中国走向复兴的必由之路。现阶段我国的改革进入了攻坚时期，在改革过程中仍存在诸多矛盾，主要体现在价值和制度、“放”和“控”、权力和权利之间的矛盾，成为制约我国改革进一步深化的内在障碍。只有正确处理好这些矛盾，我国改革才能走出困境，才能进一步推进、深化。面对困境，我国改革的难点在政治体制改革，关键在于建立健全相关制度和法律，突破点在于打破权力和利益勾结的格局，建立合理的权力制衡机制。     

保障性住房制度:理论、问题及优化路径

近些年，房价持续飙升，“住房难”成为中国低收入阶层面临的一大困难。住房乃民生之要，保障性住房建设势在必行。国家“十二五”规划中，更是把社会保障性问题和民生问题作为各项工作的重中之重，加大对其财政投入与政策倾斜力度。     

住房公积金政策性金融功能提升研究——现实需求、内在逻辑与思路设计

住房公积金政策功能和金融功能是辩证统一关系,不能只注重政策性而忽视了金融性,也不能只追求金融性而偏离了政策性,需要在二者之间寻求平衡点。通过提升住房公积金金融功能,更好地实现资源优化配置,进而反哺其政策功能的发挥和提升。在深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、建立房地产市场长效机制和实现全体人民住有所居的背景下,提升住房公积金政策性金融功能已成为时代需求、市场需求、民生需求、制度需求。内在逻辑在于有利于优化住房公积金制度设计、完善住房金融体系、构建"三位一体"的住房市场格局。应把建立政策性住宅金融机构作为住房公积金改革方向,健全资金供给机制、优化资金管理模式、改进资金使用方式、完善资金风控体系。     

公有房产改革中的问题与建议

公有房产改革中的问题与建议陈东琪为了配合国有企业改革，需要加快公房商品化、社会化步伐。去年８月国务院公布了《关于深化城镇住房制度改革的决定》以及决定在全国推出“安居工程”，表明政府正在努力推进公房商品化和社会化。但是要使房改政策落实下去，还有一些具体...     

加快推进山东省竞争性选拔领导干部工作的若干思考

深化干部人事制度改革已进入“深水区”，改革的任务重、难点多、风险大，充满着艰巨性、复杂性。当前，干部人事制度改革已经进入了一个新的阶段，竞争性选拔干部作为深化干部人事制度改革的重要内容需要加快推进。改革中要始终坚持民主化方向，坚持竞争性原则，坚持常态化工作，做好制度性安排，破除“恋权”“怕事”，大胆改革创新，为全面建成小康社会提供组织保障。     

衍进与深化——参与式预算的温岭“实验场景”

发端于新河的预算民主恳谈已进入第四个年头。其基本经验就是：在预算的制定中融入积极的人大代表及公众的参与。并通过设置财政小组对预算的执行实施有效的监督。参与式预算培育了公共预算的“所有权”意识。使公众的“知情权”、“参与权”和“监督权”成为现实。公共资源“优先权”的排序在多方博弈中实现了有效的均衡。2008年温岭的参与式预算又有了新的衍进和深化。其“实验场景”的表征为：在移植中开新。在常量中注入新的变量。温岭参与式预算的典型性与生命力正在放大,她正在为我国的公共预算改革探路,并为之不断积累经验,她将成为我国民主政治建设一个新的起点。