论综合减灾基本法的立法要义

加强灾害研究 ,提高灾害管理水平 ,提升我国的综合减灾能力 ,努力减轻灾害所造成的损失和不利影响 ,是社会主义现代化建设事业的重要内容。我国的减灾工作并未使灾害损失从根本上得到有效控制。究其原因 ,除不断出现新的灾种以及经济的发展加大灾害的脆弱性 ,增加易损性外 ,综合减灾工作不到位 ,力度不够大是主要原因 ,而其中以减灾工作缺乏由国家强制力保证实施的、行之有效的制度则为关键 ,因此建议制定综合减灾基本法。     

城市拆迁程序立法思考

我国城市拆迁是政府利用公权力收回公民的土地使用权,取得其私有财产的征收行为.征收权的实施必须由合理、正当的程序进行制约,避免权力滥用侵犯公民权益.本文介绍了一些国家和地区的征收程序,指出我国大陆地区城市拆迁程序中存在的问题,并就拆迁程序立法提出建议.     

城市拆迁程序立法思考

我国城市拆迁是政府利用公权力收回公民的土地使用权，取得其私有财产的征收行为。征收权的实施必须由合理、正当的程序进行制约，避免权力滥用侵犯公民权益。本文介绍了一些国家和地区的征收程序，指出我国大陆地区城市拆迁程序中存在的问题，并就拆迁程序立法提出建议。     

中国城市安全如何走综合减灾之路

据不完全统计，2003年以来我国公共安全事故损失总数6500亿元人民币，其中安全生产类的事故占了2500亿元人民币，占GDP的2．5％，这意味着每年国民生产增值被公共安全事故抵消了相当的份额。从地位上看，安全减灾已成为制约我国经济和社会发展的关键要素，那么，中国城市安全的综合减灾之路要如何走呢？     

城市综合防灾减灾规划设计的相关问题研究

在认知国际灾难风险后发现我们的城市发展战略,特别是在城市总体规划修编中在安全减灾规划布局诸方面尚有缺陷,这是从某种程度上加重城市风险及城市安全控制失效的原因。因此,在城市防灾减灾规划中首先要坚持的是综合兼顾的思想:即城市及地区的重大突发灾害的风险性已成为一个国度必须关注的焦点。     

城市综合减灾理论与实践中的概念辨析

当今,国内外都着力于公共安全与防灾减灾管理建设,我们究竟还缺什么呢?作者以为,其中不仅有信息共享的体制、协同作战与管理决策、权责明确的管理体制与机制、吸纳多元资金的社会防灾减灾保障融资途径,更需要城市综合系统的减灾计划与减灾公共政策纵深研究,其中很必要统一概念与条目,正确地而非误导地引领城市综合减灾的进程。     

对证券市场立法的综合思考

近几年来,我国的证券市场发展迅猛,随着改革的深化有全面展开之势.目前已初步形成了以国家财政债券为主、企业债券和股票为辅的多种类和具有一定规模的证券市场.要使证券市场朝着国际化、规范化发展,并使我国国营企业股份化的试点工作搞得更好,首先也必须从法律上加以确定.法律的管理既有针对性又带有普遍性,证券市场的发展过程中所出现的一些共性的东西已经为我们的实际立法提供了素材.从目前情况看,应尽快制定如下法律、法规.     

关于平潭综合实验区立法主体的思考

平潭开放开发将探索"五个共同"的两岸合作新模式,其必然会与现行法律、法规发生冲突。为了促进平潭开放开发,对其进行立法已经达成共识。但立法的启动首先需要有合适的立法主体,立法主体的确定不仅关系到平潭立法的效果,而且事关平潭开放开发的成效。通过对平潭立法各种可能主体的优劣势分析,建议采用由福建省人大及其常委会依据全国人大的授权对平潭开放开发进行立法的模式。     

关于“北京安全奥运条例”立法的思考

举办一届有特色、高水平奥运会一定要高度重视奥运立法工作。立法应坚持实事求是的原则,要注意前瞻性和可操作性的关系,稳定性和变动性的关系,立法要紧密结合当前的实际需要。本文试从几方面研究奥运立法中“北京安全奥运条例”的有关事项,希望能对丰富总体的奥运立法在安全减灾方面机制有所帮助。     

中国城市化进程中城市立法若干问题思考

城市化时代已经来临。城市化的基本特点决定法治是城市化的题中之义,古今中外概莫如此。城市要法治化,首先需要加强城市立法。我国目前的城市立法的自主性作用未能充分发挥;城市立法空间受限;城市立法缺乏特色。针对目前中国城市立法的问题,应明确城市立法权限,彰显立法特色,挖掘具有城市特色的立法资源,突出立法内容,强调立法内容创新。     

北京,立法支持见义勇为

1985年12月14日夜,北京市某运输公司职工邓福民在上班的路上,遇见一车祸现场,在场的交通民警希望邓福民协助抢救伤员。邓在抢救伤员时,被过路的汽车撞伤,后经医院诊断为“脑挫裂伤,脾破裂,颅内血肿”。邓福民认为,自己在上班的路上见义勇为而负伤,根据国家有关法律应认定为工伤,享受工伤待遇。但是他所在的单位一直不为他呈报工伤,工伤得不到认定,1994年北京市海淀劳动局经仲裁认定其为工伤并鉴定工伤7级。但是其单位仍不予理睬,于1998年单方终止了劳动合同,邓福民的生活陷入窘境。邓多次走访有关部门,得知北京市劳动局工伤处对他的伤情未给予工伤认定,也未出具不认定的书面意见。北京地方新闻媒体就此事做了报道,许多热心读者对邓福民的遭遇表示了极大的同情。 今年1月3日,邓福民向北京市宣武区人民法院提起行政诉讼,请求法院判决被告北京市劳动局履行工伤认定的法定责任,赔偿经济损失。4月24日法院下发判决:邓福民多次向北京市劳动局申请认定工伤意愿,作为企业劳动者工伤认定的行政主管机关的郑州市劳动局应履行法定职责。见义勇为者终于得到了法律的支持。     

雪灾过后透视城市减灾机制

2008年初,我国南方地区遭遇了50年不遇的雪灾。在雪灾过去之后,我们要思考的除了灾害的预防机制,更要思考城市的减灾机制。城市作为目前中国5.6亿人的生活和工作场所,其人口的集中性使灾害的危害扩大。要建立城市减灾机制,应先从制度的角度建立有关灾害预防和处理的法律法规,以及紧急救助的法律法规,建立应对灾害的社会保险机制,健全减灾的社会运行机制,提高政府的危机管理能力。     

雪灾过后透视城市减灾机制

2008年初，我国南方地区遭遇了50年不遇的雪灾。在雪灾过去之后，我们要思考的除了灾害的预防机制，更要思考城市的减灾机制。城市作为目前中国5．6亿人的生活和工作场所，其人口的集中性使灾害的危害扩大。要建立城市减灾机制，应先从制度的角度建立有关灾害预防和处理的法律法规，以及紧急救助的法律法规，建立应对灾害的社会保险机制，健全减灾的社会运行机制，提高政府的危机管理能力。     

北京奥运会与我国志愿者立法

2008年北京奥运会极大地推动了我国志愿者活动的开展,加快了我国志愿者立法工作的步伐.从1999年我国第一部志愿者立法出台,至今已有16个省市制定实施了有关志愿者的地方性法规.分析和总结我国志愿者立法的经验,以北京奥运会为契机,提出制定国务院《中国志愿者服务促进条例》的我国志愿者立法的总体思路,并对具体制度设计予以论证,以期完善我国志愿者服务法律制度.     

电子商务立法之思考

为能够适应时代发展的要求,必须对互联网环境下合同的相关问题进行研究。本文通过对我国电子商务的立法现状的分析,结合各国电子商务合同相关法律法规,提出了国际范围内对电子商务合同进行规制的重要性和可行性,并对有关问题的完善作一浅显的探讨。     

依宪立法的思考

本文主要从宪法、组织法、立法法三者对我国地方性法规的制定权上的不同规定 ,分析了宪法的根本法属性在立法中的原则体现 ,即依宪立法。但严格的“依宪立法”存在诸多理解上的模糊性 ,加之最高立法机关的多重属性 ,导致依宪立法缺乏制度上的保障。而立法领域宪法权威的丧失 ,不可避免地会动摇宪法权威的根基。     

我国反垄断立法思考

本文就反垄断法的规制模式的选择、适用除外制度以及域外效力的问题,结合当前国内、国外的最新经济形势作了较为深入的分析和论证,提出了自己的相关见解.旨在为我国的反垄断立法工作尽自己的绵薄之力.     

电子商务立法之思考

为能够适应时代发展的要求，必须对互联网环境下合同的相关问题进行研究。本文通过对我国电子商务的立法现状的分析，结合各国电子商务合同相关法律法规，提出了国际范围内对电子商务合同进行规制的重要性和可行性，并对有关问题的完善作一浅显的探讨。     

司法鉴定的立法思考

司法鉴定问题是当前司法体制改革的热点问题,由于缺乏统一立法,司法鉴定分类标准、启动程序和监督等存在明显缺失,因此应当遵循科学立法、民主立法、统一立法原则,从司法鉴定执业类别、司法鉴定启动程序以及司法鉴定监督等方面入手,进一步规范鉴定管理、鉴定行为、鉴定程序,健全司法鉴定监督机制。