关于做好银行基层国库工作的思考

一、正确认识银行国库工作的重要性，是做好基层国库工作的坚实基础中国人民银行法从法律上规定人民银行经理国库的职责，从近几年的实践看，人民银行经理国库确实发挥了重要作用。一是人民银行行使中央银行职能，其监管调控范围正是国家宏观管理的重要内容，人民银行不受自身利益驱动，客观公正经理国库业务，促使财政金融政策的贯彻执行；二是中央银行是银行的银行，是组织银行间结算运作的牵头行和组织者，主动维护结算纪律和结算秩序，保证国库资金安全到达；三是通过全面汇集各个银行开户的纳税人的税收资金，进行分级分类核算，集中反…     

中国人民银行法有关名词解释

①中央银行:国家管理金融的最高机构,其职能主要体现在三个方面:一、作为国家的银行。负责制定和执行国家的货币政策,实施对金融业的监督和管理,控制货币流通和信用活动,经理国库,代理国家发行公债,掌握国家的黄金储备和外汇储备,并以此促进经济增长、充分就业和国际收支平衡。二、作为发行的银行。垄断货币的发行权。三、作为银行的银行。集中商业银行的准备金并对它们提供信用,作为最后贷款人。中国的中央银行是中国人民银行,从1984年专门行使中央银行的职能。     

企业资金分流的对策思考

<正> 《黄冈经济与金融》今年第一期发表田曙宏“对企业资金分流的调查与思考”一文,现摘要如下:当前,企业多头开户和资金分散流失,加剧了金融宏观紧缩的矛盾和信贷管理的难度,弱化了银行对经济发展的支撑能力,有碍于企业提高经营管理能力和经济效益。我们认为在当前宏观监控还不完全配套的情况下,微观上应采取如下对策:1.强化中央银行职能,切实履行职责。中央银行应在清理企业多头开户的基础上及时采取相应措施理顺开户关系,应坚持帐户管理原则,即:“基本分工、     

关于基层人民银行转换职能的思考

中国人民银行作为国家的中央银行,其主要职能应该是制定和实施货币政策,保持币值稳定,促进经济发展,对金融机构实行监管,维护金融秩序的稳定和保证金融体系的安全运行。基层人民银行理应担负着贯彻货币政策、监管资金投向、投量和使用效益、维护公平竞争的金融环境、协调资金横向融通、保障金融安全稳定运行的任务。但是长期以来中央银行的职能不专一,既对全国金融活动进行监督,又具体办理一些政策性贷款等业务,结果不能集中精力控制货币供应量和信用总量,尤其是基层人民银行兼办商业银行的一些业务,肩挑“两副担子”,始终忙于资金收收放放,加之受政府干预,便自觉不自觉地站在地方利益一边,要资金、争规模、跑项目,结果造成了职能上的负效应,使中央银行的宏观举措搁浅,影响了国家的统一的货币政策,使监管工作和宏观调控难以两全其美。因此,转换中央银行,特别是基层中央银行的职能已成为迫在眉睫的问题。 一、加强基层中央银行间接调控手段 转变中央银行的职能,使中央银行的宏观调控手段从过去主要依靠信贷规模控制转向公开市场业务,由直接控制走向间接控制,基层人民银行不再拥有资金调控手段,但为适应市场经济发展,基层中央银行宏观调控的手段是逐步从过去的以行政、计划手段直接控制为主,过渡到以     

论我国金融体制改革的方向

社会主义市场经济作为一种现代市场经济，其内在的基本特征是：社会经济的信用化程度较高，资金按照借贷制的要求运行，市场是资源配置的基础，金融是社会资金形成与资源配置的主导形式，中央银行是宏观经济调节的主体。因而，现代市场经济从根本上说是一种价值流引导实物流运动的金融经济。从这个意义上来看，社会主义市场经济体制改革的核心是金融体制改革。针对我国现行金融体制存在的矛盾，并考虑到现实可接受性和可操作性，我认为以下几方面是近期改革的方向。一、建立以中央银行为领导、国有商业银行为主体、政策银行与商业银行相分离…     

刍议中央银行通过公开市场业务实现金融调控

中央银行增强宏观调控效力,从主要靠收紧或扩大信贷规模等手段直接调控金融,转变为运用公开市场买卖各种有价证券等手段间接调控金融,是金融体制改革的核心内容和重要任务之一。本文拟就我国中央银行运用公开市场操作、实现金融调控的有关问题加以讨论。 一、我国中央银行实施金融调控手段存在的弊端 1984年9月,在大一统银行体制基础上,经过金融机构的行政改组,中国人民银行脱胎成为我国的中央银行,开始履行中央银行职能。但由于中央银行与国家专业银行职能交叉,政策性业务与商业性业务混淆,信贷与发行连动等历史的原因,10多年来,我国中央银行对金融的宏观调控仍然是银行内部的调控。调控的任务就是信贷计划指标的分解与落实,调控的手段就是扩大与收紧信贷规模。这种直接调控方式,往往造成调控成本过高,调控代价过大,给经济生活带来剧烈地震动。具体表现在:     

虹吸现象对农村经济发展的制约

由于中央银行货币传导机制、商业银行信贷管理制度和当前社会信用制度的综合作用,导致农村信用社和农村邮政储蓄机构成为我国农村资金净流出的重要渠道,产生“虹吸现象”,直接影响了农村投资和资本积累,进一步加剧了农村资金要素的稀缺程度,严重制约了农村经济的发展。     

进一步发展和完善社会主义商业银行

发展和完善社会主义商业银行 是金融体制改革的关键 按照建立社会主义市场经济体制的目标,金融体制必须全面深化改革,以适应市场经济的需要。金融体制改革涉及的内容很广,既有加强和完善中央银行宏观调控和管理职能的改革;又有国有专业银行改为商业银行、规范商业银行运行机制的改革;也有建立发展各类金融市场(如外汇市场、证券市场、资金市场、黄金市场等)的改革。 就目前而言,加快国有专业银行向商业银行的转轨,把银行办成真正意义上的银行是最为关键的。这是因为,从转变中央银行调控和管理职能来看,原有的直接调控是建立在作为金融组织体系主体的国有专业银行政策性商业性业务兼营基础上的,如果专业银行不加快向商业银行转轨,其经营的政策性业务和商业性业务不分离,中央银行由直接调控转为间接调控便难以真正实现。再者,建立发展金融市场,更     

重构新型银企关系初探

长期以来，由于传统的高度集中统一的计划经济体制的影响，各专业银行代行部分财政职能或政策性业务，银企之间的关系被严重扭曲，银行在同企业的交往中，一般是以资金管理者的身分对企业进行监督和管理的，形成了一种超越正常经济联系的资金依附关系。随着社会主义市场经济体系的建立和金融体制改革的不断深化，加速了专业银行商业化的进程，促进了专业银行基本职能和经营目标的转变，银行与企业的关系也随之发生变化。不仅企业对银行的资金依赖关系逐渐减弱，而且银行对经济的调节作用也将通过市场来体现，银行选择企业、企业选择银行的局…     

肩负起历史的重托——访河南省人行贾灿宇行长

记者:金融是与市场经济紧密地联系在一起的。可以毫不夸张地说,现代市场经济是金融经济,即中央银行作为整个金融体系的中枢,领导、调节、监督着金融机构的运行。那么,能否请您具体谈谈中央银行在市场经济条件下的作用? 贾灿宇:在国外经济发达国家,中央银行的地位和作用自不待言。从国内看,1986年1月7日国务院发布了《中华人民共和国银行管理暂行条例》,决定中国人民银行作为国家的中央银行,并     

金融监管浅谈

一般认为,金融监管与中央银行制度的发展密切相联系,由中央银行来履行监管职能是理所当然。从理论上看,确实顺理成章:中央银行制度的产生就是政府为了满足其对金融事业的统一管理需要,解决银行券的分散发行和流通混乱,克服银行频频倒闭诱发信用危机等一系列问题而赋予大银行种种特权的结果。从     

对我国金融体制改革的探讨

在金融体制改革中需要建立什么样的金融体系,理论界对此众说纷纭,提出了多种模式,归纳起来大致有三种:强化中央银行,削弱专业银行,双轨制;现行体制。本文试从这三种模式的分析、比较中,对金融体制改革谈点意见。对三种模式的权衡第一种模式:强化中央银行,削弱专业银行。主张强化中央银行的行政、经济职能,削弱专业银行的条条垄断,发展多种形式的金融组织,打破分工,开展竞争,形成以中央银行为领导的、多层次的调控体系。按照这种模式,各级中央银行将从资金、人事、财产等各方     

（12月～1月）历史上的今天

中国人民银行成立 1948年12月1日，中国人民银行在河北石家庄宣布成立。中国人民银行是在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成的。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行的职能。1995年3月．八届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》。至此，中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。     

伪蒙疆政权的“中央银行”法律制度

为控制蒙疆的金融命脉,日本殖民者授意伪蒙疆政权颁布了《蒙疆银行条例》等法令,设立了所谓的＂中央银行＂———蒙疆银行。蒙疆银行存续期间,以投资和贷款的方式向劫掠蒙疆资源的各种会社注入资金,购买巨额日本公债,将大量资金存入日本银行,不仅保障了日本＂开发＂蒙疆所需资金,也在相当程度上缓解了日本国内的财政压力。     

中美金融体制比较

组织机构比较 关于中央银行。根据1983年9月17日《国务院关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》(以下简称《国务院决定》),中国的中央银行就是中国人民银行,它是国务院领导和管理全国金融事业的国家机关。它的职责就是在本级本地调节信贷资金和货币流通,协调、指导、监督、检查各专业银行和其他金融机构的业务活动。美国的中央银行——联邦储备银行,是根据     

发展有中国特色的信托业

我国信托业起步之初就是从专业银行砍出一块业务成立了信托部或者信托投资公司,使其从一开始就带有很浓厚的银行色彩。所以名义上的信托存、贷业务,实质上就是银行存、贷业务,即使定向委托业务也不乏以假充真。中央银行当初为信托界定的资金来源渠道十分狭窄。具体有:财政部门委托的贷款或投资资金;企业主管部门委托的资金;科研部门委托的资金;各种学会、基金会委托的资金;劳动保险部门委托的资金。至使信托机构同银行展开了存款大战。信托机构没有网点,人员又较少,又不允许     

试析我国银行存差现象

从对银行存差的实证研究可见,我国银行存差是实施积极财政政策和稳健货币政策的重要基础,经济总量与银行存差现象是高度相关的;银行存差现象虽不能直接确认金融对经济的支持力度弱化,但给中央银行带来了新的挑战。为此,应引导银行扩大有效信贷投入,促进经济结构调整优化,改进金融服务;创新和推广信贷产品,拓宽银行增加有效信贷投入的途径;加强中央银行货币供应量调节协调和信息交流功能。     

浅论专业银行经营机制的转换

<正> 随着经济体制的改革的不断深化,专业银行转换经营机制,实行政策性和国营商业性银行的分开管理,使商业性这部分走向市场,实行企业化经营。走向市场,坚持市场配置资金,调整银行与企业的关系,使信贷资产从产品化资金转向商品化资金,这既是企业走向市场对银行转换机制的要求,也是银行自身发展的客观需要,具有坚实的基础和较强可行性。经过八年的金融体制改革,目前已经形成了以中央银行为领导,各专业银行为主体,其他金融机构     

历史上的富滇银行

云南历史上的富滇银行从1912年创立开始直到1950年结束。以1932年为界,富行又分为富滇银行与富滇新银行两个时期。富行在云南历史长期扮演着地方"中央银行"的角色。富行的建立对于推动云南地方经济的发展起到了很大作用;但是,富行在它的前期滥发纸币对地方经济也是沉重的打击。本文想就富滇银行的历史过程与作用进行简单的描述和评价。     

历史上的富滇银行

云南历史上的富滇银行从1912年创立开始直到1950年结束.以1932年为界,富行又分为富滇银行与富滇新银行两个时期.富行在云南历史长期扮演着地方"中央银行"的角色.富行的建立对于推动云南地方经济的发展起到了很大作用;但是,富行在它的前期滥发纸币对地方经济也是沉重的打击.本文想就富滇银行的历史过程与作用进行简单的描述和评价.