聚纳与辐射——天津港保税区五年运行评述

伴随着国家对进出口管理和关税政策的一系列调整,我国开放度最高的区域——保税区的政策优势,相对凸现。面对机遇,在全国位居前列的天津保税区并未躺在政策上悠然度日,而是从国家设立保税区的初衷出发,开发保税区功能的“含金量”,探索保税区对区域经济发展的聚纳与辐射作用,使其成为比方最具活力的开放区域。1991年5月12日,继上海外高桥保税区后,国务院批准设立了天     

充分认识人民币向自由兑换货币发展的渐进过程

与其它国家一样,我国的汇率政策及其改革要逐步解决两方面的基本问题:一是汇率制度的选择,即依据什么准则确定和调整汇率;二是汇率水平的确定,即根据已确定的汇率制度来具体确定和调整汇率水平。1994年我国实行新的外汇管理体制,人民币汇率并轨,实行以市场供求为基础的单一的、有管理的浮动汇率制,建立了统一的外汇市场。至于汇率水平,通常认为人民银行将根据国内物价水平、国际收支尤其是进出口状况等因素与财政政策、贸易政策协调配合、灵活调整目标汇率。可以看出,我国新的外汇管理体制有了实质性变化,在一定程度上开放了外汇市场,并放开了汇率。然而与发达国家相比,我国的外汇管制仍较为严格,外汇市场的发育程度还远远不够,人民币向自由兑换货币过渡将会是一个渐进的发展过程。     

转轨时期我国资本项目外汇如何管理

近年来，作为我国经济体制重 要组成部分的外汇管理体制 改革，已经取得了实质性的进展──实现了人民币经常项目可兑换。由于人民币完全可兑换的目标尚未实现，现行的外汇管理体制仍然是一种经济转轨时期的过渡性体制，它的基本特征是在人民币经常项目可兑换的同时对资本项目进行严格的管理。这种体制始于１９９４年，初步建立于１９９６年，随后一直处于调整巩固之中。 很多国家特别是亚洲金融危机的实践已经证明，资本项目的可兑换需要相当的条件，如国际收支的平衡、完善的市场和成熟的宏观调控能力等。我国是一个人口众多、“二元化”…     

信息博览

我国发布新《边境贸易外汇管理办法》中国国家外汇管理局近日发布了《边境贸易外汇管理办法》,明确了对边境贸易外汇管理的有关政策。新办法规定,边贸企业与境外贸易机构进行边境贸易时,允许用可自由兑换货币、毗邻国家货币或者人民币等多种方式进行计价结算。新办法对边境贸易出口核销采用特殊的管理政策,还积极开通银行结算渠道,逐步将边贸结算纳入银行体系。新办法于今年10月1日正式实施。     

关于人民币自由兑换问题的思考

一九十年代以来，我国的金融改革步伐加快了。这一时期，改革性的政策文件出台较多，改革的力度也不断加大。突出的表现就是体制的转变。1996年4月1日，新“外汇管理条例”的实施，标志着我国在经常项目下人民币可兑换性的实现，同时又为我国人民币顺利过渡到自由化、国际化目标奠定了政策性基础，从而，在理论上、物质上为其营造学术环境、积蓄经济条件扫清了障碍；其次，新“外汇管理条例”的实施，还标志着我国在外汇管理上已由过去的统收统支的高度集中体制，向法定限制下的由币场决定的间接管理体制的转变。1996年7月回日，经国务院批…     

保税区──有中国特色的自由贸易区──学习《邓小平文选》第三卷笔记

当前，举国上下正在掀起学习《邓小平文选》第三卷高潮。《邓小平文选》第三卷的主体思想是建设有中国特色社会主义理论。这个理论，是党的十一届三中全会以来实践党的基本路线，坚持改革开放政策的理论总结，是马克思主义与中国实际相结合的最新成果，是指导中国进行社会主义现代化建设的伟大旗帜。中国保税区的建设者，应该高举这面伟大旗帜，坚定不移地运用这一光辉理论武装保税区，建设保税区，使中国保税区真正办成有中国特色的自由港、自由贸易区。中国保税区，发源于邓小平同志亲自倡导和创办的深圳经济特区。早在1986年，深圳特区的…     

对完善我国外汇管理法律制度的若干构想

我国自改革开放以来，为维护国际收支的平衡和汇率的稳定，相继制订了一系列外汇管理方面的行政法规和部门规章，初步形成了外汇管理法律制度的基本框架。但当前外汇管理法律制度还存在着诸多的缺失与不足，如何进一步改进和完善我国的外汇管理法律制度，已成为我国立法机...     

保税区的发展需要国家统一立法

改革开放以来,我国先后设立了十五个保税区。保税区的开发建设,是邓小平理论指引下20世纪90年代我国改革开放的一大创举,也是我国经济与国际惯例接轨的有效尝试。经过十多年的实践,我国保税区事业取得了重大的成绩,保税区特殊经济区域的管理模式已经初步成熟。通过国家立法,将保税区这一推进我国开放型经济发展的有效制度确立下来,促使其在我国入世后新的开放形势下发挥更大的作用,条件已经具备。     

我国保税区发展态势分析

经过6年开发建设，全国各保税区依托母城力量，通过借债、让地、利用外资等手段筹措了大量建设资金，大都有效地进行了土地开发，基础设施建设初具规模。与此同时，充分发挥保税区政策优势和区位条件，积极开展招商引资和产业启动，实施功能开发，这方面也初见成效。据初步统计，至目前为止，十三个保税区共约投入建设资金150亿元，开发土地面积约25平方公里，房屋建筑面积竣工约450万平方米。共注册设立企业1万多家，引资总额约140亿美元，其中外商投资企业4000多家，引进外资约80亿美元。天津港、外高桥、深圳福田等保税区吸引了一批跨国…     

我国保税区海关监管若干问题的探讨

深圳福田、沙头角保税区是我国参照国外自由港、自由贸易区、出口加工区等经济自由区（惯称自由区）的模式而设立的，是目前开放幅度较大、开放层次较高的特殊区域之一。深圳海关担负着对进出保税区货物、物品和运输工具实施监管的任务。本文就保税区海关监管的若干问题，提出自己粗浅的看法。一、我国保税区海关法律地位尚未明确深圳保税区海关监管的法律依据是《中华人民共和国九龙海关对进出深圳福田、沙头角保税区货物、运输工具和个人携带物品的监管和征免税实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》规定了一些比非保税区海关监管优惠…     

市场经济与宏观调控

社会主义市场经济是社会主义国家宏观调控下的市场经济。宏观调控,主要是国家通过财政、金融政策(包括外汇政策)和计划指导,达到国民经济的总量平衡。     

政策效应流失的原因及对策探析

政策是政党、国家实现其领导和管理的重要手段。国家的管理就是通过制定和实施政策，来解决社会各方面的矛盾，调整各种社会关系，使社会不断发展和进步的过程。但近些年来，有些政策不能得到有效的贯彻执行，政策实施达不到预期的目的，甚至与预期目的相违背，这种现象就是政策效应的流失。政策效应的流失不仅浪费了政策的投入，而且也削弱了政策的权威性，危害了国家和人民的利益。因而，我们必须重视这种现象，使其得到有效抑制。一、政策流失的表现政策效应流失现象，目前主要有下列五种情形：第一，政策受阻，层层递减。即政策在自上而…     

建立人才社会化管理体系 促进人才结构调整

人才社会化管理是人事人才管理体制创新的重要内容，是调整人才结构优化资源配置的重要举措。为适应社会主义市场经济及经济发展全球化大趋势的需要，近二十年来，国家就人才开发与管理问题进行了一系列探索和改革。先后出台了多项有利于人才社会化管理的政策规定，初步形成了我国人才社会化管理的框架。人才社会化管理如何在规范化、法制化轨道上有效运行，主要应做好以下几个方面； 一、转变观念是人才社会化管理的根本 １、要破除人才单位所有，树立人才社会所有的观念。由于长期受计划经济思想影响，人才单位所有的观念根深蒂固，造成人…     

信息经济全球化背景下的加密规则

20世纪90年代以来,网络和电子商务迅速崛起,加密术促进经济发展,但同时也成了各种侵权的罪魁祸首,甚至是隐藏违法文件的安全壁垒。为了协调这种利益,在网络与电商迅速发展的这十年里,我国与其他许多国家一样,开始思考并试用各种不同的加密条例,并尝试进行国家调和。但此后,《商业密码管理条例》并未再做调整,如果加密使用的脚步超越了加密政策调整的范围,或者加密政策已经不再适用经济的发展,那么个人和企业将会被这种加密政策所束缚。根据对世界加密管理情况及加密条例的分析,指出这些加密条例可能对IT企业以及跨国公司产生的消极影响,为我国加密管理提出建议并做实务设计。     

意大利国家创新体系的特点及对我国的启示

作为欧洲的技术创新追赶国家,意大利实现了从农业国向工业国的转型发展。二战后,中央政府非常重视本国中小企业的发展,中央政府制定了一系列激励政策和措施,大力提升中小企业的技术创新能力。目前,意大利是世界上中小企业最为发达的国家之一,也构成了独具特色的意大利国家创新体系。研究意大利政府的中小企业创新发展政策、大学管理体制改革、知识产权制度调整,对我国建立创新型国家具有重要启示。     

关于我国彩票立法的几点思考

我国于1987年开始尝试发行彩票,15年来在管理上一直没有专门的法律法规,走的是一条先发行后立法的道路,很多市场行为是靠国务院某个部门的文件、政策、规定来调整的,彩票市场的种种问题难以得到及时解决,国家立法规范彩票发行已成当务之急。本文就我国彩票立法应解决的几个问题作了探讨和论述。     

我国外贸出口的影响因素与政策思路

我国外贸出口的影响因素分析 当前，影响我国外贸出口增长速度的因素，按其重要性排序如下： 1．我国贸易政策的调整力度。2007年是出口贸易紧缩政策出台最密集的一年，中央政府出台了许多调控措施以减少贸易顺差。一是大幅度调整出口退税政策，涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37％。     

机构改革应注重软件建设

我国建国以来经历了四次大规模的政府行政机构改革，主要是围绕调整中央与地方的关系、调整国民经济结构、调整社会管理重点来讲行的，其最基本的表现形式是缩减机构和精简人员。这四次机构改革，虽然在某些方面取得了一些成果，但并未完全取得预期的效果，而在某些方面反而强化了管理体制上的某些弊端，影响了国家公共行政管理职能的充分有效地发挥。并造成了“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的恶性循环。造成恶性循环的原因虽然是多方面的，复杂的，但笔者认为，其中最主要的原因，就是未能充分认识我国社会主义初级阶段国家行政管理…     

当代我国计生政策的价值问题分析及发展对策

计划生育政策,是我国的基本国策。对其进行分析,有利于我国计划生育政策的发展,有利于国家的长治久安。从其价值关系、伦理视角和政策实践视角对其价值问题进行分析,分析出其存在的问题,如价值关系中管理部门职能不协调、目标价值观念单一、执行不规范;伦理视角下其政策本身的不平等、不公平、不正义;政策实践下低生育率无法稳定、人口结构趋于单一等。我国计生政策发展对策是:理顺计生政策价值之间的关系;适当调整生育政策。     

建立适应社会主义市场经济体系的外汇管理新体制

外汇管理是指一个国家为了保持本国国际收支的平衡及汇率的稳定,保障本国经济的发展,指定或授权某一部门运用经济、法律、行政手段,对在其国境内和管辖范围内的本国和外国机关、企业、团体、个人的外汇买卖、外汇收付、外汇借贷、国际结算、外汇汇率和外汇市场等实行管制。