试论行政即时强制

2003年初,我国大部分地区发生了SARS疫病,面对这场突如其来的灾难,党中央、国务院高度重视,领导全国人民万众一心、众志成城抗击SARS。在防治和控制疫情过程中,各级政府部门以高度负责的精神采取果断措施,通过隔离病人、留观留验疑似病人、限制或停止集会、封锁发病(疑似病)区等强制措施,逐步切断传染源,有效阻止SARS疫病大范围传播。特别时期,各级政府采取的上述措施,行政法上称之行政即时强制。如何对行政即时强制进行完善的制度建设将成为学界今后一次富挑战性的课题,笔者就此提一点粗浅认识。     

行政直接强制的程序探讨

行政直接强制既是行政强制执行法所要解决的核心问题，又是行政强制执行制度中最难以规范的问题，然而，行政直接强制程序的理论，尤其是行政直接强制程序的法律地位一直是行政法学界比较困惑的，在我国《行政强制执行法》即将制定之际，系统探讨这一问题是非常必要的。包括行政直接强制程序立法的现状评价、行政直接强制属性与程序性质确定、行政直接强制程序立法技术等。     

行政紧急强制实施的程序

在法定机关宣布进入紧急状态后,为应对紧急危险,保护公共利益,行政主体往往会采取行政紧急强制措施。鉴于行政紧急强制措施可能对公民人权保障造成严重的负面影响,各国通常采取一定的方式来控制行政紧急强制的实施。行政紧急强制实施程序就是一种有效的控权方式。许多西方国家在行政紧急强制实施程序制度建设方面的经验值得我们借鉴。行政紧急强制实施的程序,是指行政机关在运用行政紧急强制权力,采取行政紧急强制方法时,需要遵守的步     

试论消防行政强制制度

根据《中华人民共和国行政强制法》,消防行政强制主要分为消防行政强制措施和消防行政强制执行两类。消防行政强制措施包括强制传唤、临时查封、查封扣押等;消防行政强制执行包括申请法院强制执行和消防机构执行强制执行两类。通过强化争取地方政府支持、加强政府部门消防执法联动机制、加强社会宣传力度等措施,进一步规范消防行政强制制度的落实。     

行政程序的价值理念及其实现

依法治国战略方针的确立 ,为实现行政法治创造了前提条件。但要真正实现行政法治 ,既需要观念上的转变 ,也需要制度建设的保障。行政程序的法典化是实现行政法治的必然要求 ,可以说 ,对行政程序的重视程度 ,标志着一个国家的法治文明程度。但在制定行政程序法的过程中 ,首先应当为其构筑坚实的理论基础。对行政程序的价值理念进行探讨并使之在制度上实在化 ,对实现行政程序法典化 ,加快行政法治之进程具有重要的前导功能。一、行政程序的公正性价值“随着政府权力持续不断地急剧增长 ,只有依靠程序公正 ,权力才可能变得让人能够容忍。”①程…     

行政程序的价值定位

行政程序是现代行政法的一个重要组成部分 ,但是长期以来受“程序工具论”的影响 ,法学界对行政程序的价值认识不足。随着社会的发展 ,行政程序和行政程序的价值日益受到学者的重视 ,对当前认识行政程序价值上存在的问题 ,界定行政程序价值的涵义 ,重新建构行政程序价值体系十分必要。     

论行政程序的价值

行政程序作为规范行政权、体现法治形势和理性的行为过程,是实现行政法治的重要前提,是衡量一国行政法治程度的重要标志。因此,在现代行政法中,行政程序具有极其重要的意义。     

论行政程序的价值

行政程序是现代法治的一个核心要素。行政程序制度不仅给行政权力的运行提供了一个科学、民主的载体,行政程序制度建设,也是现代法治政府建设的一个重要组成部分。然而由于种种历史和现实的原因,又由于长期的＂重实体、轻程序＂的思想,我国的行政程序法制建设还没有达到应有的水平。本文试图通过对行政程序的价值定位探讨,提出和展现行政程序的外在价值和内在价值观,并进一步引申出其在现代法治中存在的功能价值。     

试论行政程序违法的法律责任

行政程序违法的法律责任主要指行政主体实施行政行为时的程序违法所应当承担的法律责任。我国现行法律规范对此责任的司法审查的规定仅限于撤销,责任形式过于原则和简单,无法应对实践的挑战;学界对于违反行政程序的具体行政行为是否一律撤销也一直存在争议。为更好地监督行政权力,保障相对人的权益,建议我国区分不同的情况建立多种形式相结合的责任体系。     

行政程序的法律价值分析

行政程序的法律价值分析章剑生对于具有浓厚的法律实用主义传统的中国，接受＂行政程序＂这一行政法治观念并非轻而易举。但是，以法治作为价值取向的中国宪政体制决定了行政行为必须走向行政程序法律化。本文所思考的问题是，行政程序仅仅是为行政主体提供一种运用行政职...     

行政听证程序价值内涵研究

行政听证程序价值内涵研究刘勉义自从行政处罚法确立行政处罚听证程序以来，理论界对听证程序的研究，越来越重视。实践的需要，进一步推动了理论研究的发展，但目前的研究还较少涉及诸如价值内涵等较深层次的问题。我们知道，听证程序对促进行政机关依法行使职权、做出公...     

试论法律程序的价值

坚守法律程序的正义是我国法治建设的重要一个环节,也是我国制度改革和社会主义政治文明建设的重要过程。本文首先从法律程序的涵义及其意义的相关概念出发,讲述了法律程序的遵循法律程序对法治建设的意义。然后对法律程序价值的正当性进行分析,并具体阐述了法律程序价值对我国法治目标的实现及法律程序价值为诉讼结果提供正当性基础。最后明确了我国法律程序价值的理论构想。     

论行政立法程序的正义价值

行政权对社会正义的侵害，首先表现在行政立法环节。因而，正当、合理的行政立法程序是保证行政立法科学、民主，实现社会正义的重要环节。本文从罗尔斯的正义论角度出发探讨行政立法程序的正义论价值，并尝试提出一些措施保证行政立法程序的正义性质的实现。     

论简易行政程序的价值基础

我国目前正在进行统一的行政程序法典化构建,但是对于行政程序法的目标模式并没有达成一致,简易行政程序作为行政程序法律制度之一,无疑以追求公正、正义为其价值目标,但是行政资源的有限性决定了行政程序的设计必须考虑到程序实施的方便与快捷,简易行政程序正是这一价值的体现。这两种价值势必在一定程度上产生冲突。本文试图以最低限度公正的理论为视角来构建简易行政程序的理论根基。     

浅议强制医疗程序

经第二次修正的《刑事诉讼法》第二百八十四条至二百八十九条共6个条文,分别从对象、程序、审理、时限、解除、检察监督等方面规定了不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序。新修订的公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第三百三十一至三百三十四条、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第五百三十九至五百五十一条、最高人民法院《关于适用(中华人民共和国刑事诉讼法)的解释》第五百二十四至五百四十三条对相关程序作了补充规定。由于是新设程序,且条文较少,难免规定的尚不完善,实践操作中亦存在一些问题,本文拟就强制医疗程序意义、存在问题、完善等方面粗浅地谈谈自己的想法。     

论行政程序及其法律分类

论行政程序及其法律分类杨海坤在探讨建立具有中国特色的行政法学体系过程中，涉及许多行政法学概念的争论。即使同一本著作，由于几个作者合著，他们采用的概念往往不同，以至在同一作者的一部行政法学著作中，也会从不同角度，用不同方法概括自己的法学词语以致常常引起...     

非法定行政程序及其司法审查

学界对行政程序的关注主要限于法定行政程序,而对非法定行政程序有所忽略。非法定行政程序为法律、法规、规章规定之外的行政程序,它虽具有弥补法定程序不足的功用,但也容易滥用因程序裁量权而忽视相对人的程序性权利。对于不违反法律、法规、规章的非法定行政程序,法院应当按照正当程序原则的司法审查标准进行审查;违反该原则的,属于《行政诉讼法》第54条规定的滥用职权之情形,法院可据此撤销相应的具体行政行为。     

行政程序立法及其基本原则

新世纪以来,人们对民法典立法的意义讨论较多,认为制定民法典是我国市场经济进一步发展所必需,是完善我国社会主义法律体系的必要步骤。这自然是完全正确的。但是,人们对行政程序法典立法的意义讨论却较少。在一些人看来,制定行政程序法典虽然必要,但必要性和迫切性似乎不及民法典,似乎可以把制定行政程序法典这件事往后推一推,放一放。这种认识是不正确的。行政程序法不仅对于我国市场经济建设有如同民法一样的意义,而且对于我国社会主义民主政治建设(包括权力制约和人权保障)有为民法所不及的更深远的意义。就市场经济涉及的社会关系而言,…     

解读行政强制法草案

根据十一届全国人大常委会大力推进科学立法、民主立法的精神，行政强制法草案及其修改情况的汇报，自2009年8月28日起在中国人大网（www．npc．gov．cn）向社会全文公布，广泛征求意见。征集意见截止日期为2009年9月30日。全国人大常委会有关方面表示，将对征集到的每一条意见进行认真研究，尽可能加以吸收，在此基础上对草案作进一步修改完善后再适时提交常委会会议审议。     

聚焦行政强制法

行政强制与每个人都有密切关系。从市容环境到规划拆迁,从市场秩序到质量监督,都涉及行政强制。有专家形象地说:"一个人可能一辈子不同法院打交道,但是他从出生报户口开始直到死亡,都必须同行政机关发生关系,都要受行政强制权的约束。"正因为如此,前不久举行的十一届全国人大常委会第二十次会议第四次审议行政强制法草案,引起社会各界的广泛关注。