加强农村社工培养

目前,京郊农村某些地方出现了重视乡镇集体经济、忽视社区建设的现象,农村社工管理出现一些问题,农村社工在待遇、管理方面与“村官”有很大差别,人员流失严重,且社工在理论与实践相结合、解决实际问题、专业技能运用等方面存在不足,有时不能与居民的需求有效对接。     

哲学改革断想

对于认识和实践的关系问题,我们从唯物论方面即从认识依赖于实践的方面强调较多。这无论从理论上来说,还是从实际斗争的需要来说,都是必要的。今后还必须坚持实践是检验真理的唯一标准等观点。但相比之下,我们强调认识的辨证法却显得较少,致使这方面的哲学研究成为薄弱环节。在今天澎澎湃湃的改革潮流之下,我们对改革的理论研究和理论指导相形见绌,很不适应。造成这种状况的原因固然很多,但从哲学     

中国行政体制改革现状研究与未来展望

改革开放三十多年来,学者们对行政体制改革进行了广泛而深入的理论分析和实践探索,从改革的背景与动因、重点与难点、成就与问题等层面对行政体制改革的实践探索和经验模式进行分析型描述和理论性解释,但目前我国行政体制改革仍存在缺陷和不足,需提出一种具有统合性的行政管理体制改革理论,以便为深入行政体制改革提供有力指导。     

试论我国国有企业改革的路径选择

在我国,国有企业改革是建立和完善社会主义市场经济体制过程研究的一个重要的理论和实践问题,如何增强国有企业活力是关系到我国市场经济体制改革成败的关键,我国国有企业改革经过了十几年的历程,已经取得比较大的成效。我们在保持乐观态度的同时也要看到国有企业因原有的一些问题和矛盾未彻底解决而产生的新问题。为此,我国国有企业改革必须从产权制度和管理创新方面入手,进一步地推进我国国有企业改革。     

勇于实践狠抓教学改革

提高教师的业务素质,归根到底靠实践,尤其是教学改革的实践。只有实践,才能出真知。我县广大政治教师,在实践中学习和运用理论,不断地发现问题,研究问题,解决问题,从而不断地提高了理论水平和教学水平,跟上了形势发展的需要。我们从实际出发,运用点面结合的工作方法,在教学改革的道路上走出了可喜的三步。首先,进行探索性试验,改革教学方法。学生厌学政治课,除了教材本身的问题外,还有一个教法的问题。为了在教法上有所突破,取得经验,1983年,我们在农村的隆     

略论中国的第二次革命

改革是“中国的第二次革命”。邓小平同志的这个精辟论断运用历史唯物主义的基本原理,阐明了为什么要改革和什么是改革的问题,揭示了改革这场伟大社会实践的理论基础。 邓小平同志1992年视察南方的重要谈话中指出:“过去,只讲在社会主义条件下发展生产力,没有讲还要通过改革解放生产力,不完全。” 解放生产力是通过改革从根本上改变束缚生产力的经济体制,建立起充满生机和活力的社会主义经济体制,促进生产力的发展。发展生产力是不断使生产力诸要素优化配置,促进生产的社会化和现代化,以创造更高的劳动生产率。解放生产力与发展生产力是相辅相成的两个方面。解放生产力是解除阻碍生产力发展的社会条件,使生产力得到迅速增长;生产力发展到一定程度,又要求用更富生机和活力的经济体制代替陈旧了的经济体制。过去我们对社会主义社会发展的这个辩证关系,认识不全面,我认为是在以下几个问题上缺少深入的思考和研究。     

评《国有企业改革新论》

社会主义国有企业改革的理论基础是什么?理论渊源又是什么?对这些问题如果不深入研究马克思主义经典著作和中国特色社会主义理论,是无法回答清楚的;国有企业改革也是非常现实的问题,不进行实地考察也是无法说清楚的。中国社会科学院冷兆松博士的新作《国有企业改革新论》(中国经济出版社2005年版)在这两个方面都进行了积极的探索。该书的基本理论贡献是,在探索中国国有企业改革问题的研究框架上,比较全面和系统地阐述了马克思主义所有制实现形式理论和公有制实现形式理论的基础性地位。该书的理论创新主要表现在如下六个方面:第一,系统揭示…     

社区外国人管理问题初探

随着外国人来华居留、定居的人数越来越多,我国外国人管理的重点也逐渐从出入境管理延伸到对社区外国人管理的加强。但与此同时我国对外国人管理方面的法律法规大多还停留在上世纪九十年代,不符合当今社会发展的要求。当前对外国人社区化管理存在的不足和缺陷需要大力研究和探索。     

加强高校固定资产管理的建议

高校经过多年的改革与发展,在固定资产管理方面取得了长足的进步,但在这项复杂的系统工程中,仍然不同程度地存在着不能适应新形势发展要求的薄弱环节。怎样加强高校的固定资产管理,提高办学效益,值得我们深思和探讨。一、高校固定资产管理中存在的问题1·固定资产管理意识淡薄。目前高校资产管理中不同程度地存在着重钱轻物、重购轻管的现象,比较重视对资金筹集和使用的管理,而不太重视对固定资产的管理;重视对固定资产采购的管理,而忽视对固定资产使用的管理。2·管理机构不健全,体系不完整,相关部门之间缺乏协调。目前大多数高校对固定资…     

浅议水利工程造价管理

水利工程的造价管理贯穿于整个水利工程建设从决策、设计到最后竣工的全过程,因此,本文通过对我国目前水利工程造价管理方面存在问题的剖析,并在结合国内外水利工程造价管理具体发展实践的基础之上,提出了相应的对策措施,有利于我们进一步对其加以改进和完善。     

模式创新:事业单位与政府应形成法定绩效责任关系

《中国行政管理》从 2 0 0 3年第 1期推出《CPA评论》专栏后 ,产生了很好的影响。本期我们邀请了国家行政学院和中央机构编制委员会的专家学者 ,就当前理论和实践中的热点问题———事业单位改革 ,推出本期的事业单位改革专栏。事业单位改革和管理创新 ,是我国继企业改革后又一重要的社会组织改革。由于我国事业单位是各类人才的重要集中地 ,类别众多 ,分布广泛 ,队伍庞大 ,情况复杂 ,与国家关于教育、科技、文化、卫生等方面的体制改革内容密切相关 ,改革具有明显的复杂性和艰巨性。事业单位改革涉及许多人的切身利益 ,关系到改革、发展和稳定的全局 ,因而受到社会各方的普遍关注。为此我们选编了这组稿件 ,希望引起专家学者对事业单位改革的关注 ,参与改革实践 ,贡献改革思路 ,推动事业单位改革和理论研究。吴江教授分析了事业单位管理体制改革的出发点 ,强调改革中的基本取向 :应坚持扩大事业单位自主权与坚强政府监管职能并重 ,要改善事业单位的治理结构 ,推行绩效管理和绩效评估。吴知论司长分析了我国事业单位存在的主要问题 ,指出了改革中的难点 ,并对事业单位的分类及改革提出了建设性意见。张雅林博士的文章 ,从事业单位这一概念入手 ,阐述了其由来和面临的问题 ,对统一规范这一概念以推进事业     

官僚制:在历史与现实之间

就对社会实践的影响而言,再也没有一种理论像官僚制理论那样被广泛用于政府管理和社会治理的实践当中。然而,它的成就不足以掩盖它的内在缺陷。在官僚制技术主义的工具理性追求中,韦伯回避了价值因素的意义。也正是因为如此,整个20世纪的公共行政实践不但没有实现责任与效率的完美结合,反而愈来愈在责任与效率的问题上招致批评与质疑。西方对官僚制的反思包括理论与实践两个层面,即理论层面的新公共管理理论、新公共服务理论与实践层面的以“重塑政府”为主旨的行政改革浪潮。这种反思本身并不涉及官僚制的历史合理性,而主要集中于官僚制在满足现代社会的效率要求方面的失灵。然而,西方行政改革浪潮并不意味着官僚制的终结,它仍以官僚制为整体背景并试图寻求方法与技术上的创新对官僚制进行修补,以满足当代经济与社会发展的要求。     

本刊启事

《中国行政管理》杂志由国务院办公厅主管、中国行政管理学会主办,是综合反映我国政府行政管理理论与实践的全国中文核心期刊。本刊主要刊登综合反映我国公共管理实践和理论的最新发展、关注最新改革实践和理论前沿的研究成果。2008年,杂志将再次扩充和改版,以进一步增进公共管理领域的对话与交流,促进对公共管理理论与实践问题的研究,推动我国行政管理体制改革与政府公共管理的发展与进步,并逐步成为一本与国际接轨、被国际学术界认可的一流刊物。为此,我们对来稿特提出如下要求:1.符合本刊宗旨和专业范围,具有较高的思想性和可读性,对专题…     

应把社会性别理论纳入我国公共管理的研究与实践

社会性别理论是妇女运动发展和女权主义理论研究的重要成果。它关注男性与女性的社会性别差异和两性不平等问题,并由此深入揭示了这种差异和不平等的政治、经济、文化和社会制度根源。社会性别理论的价值追求在于从两性平等开始的社会平等、社会公正和社会和谐。这一理论在西方的思想界、学术界和实践领域都产生了重要影响。在西方,社会性别理论对公共管理知识界和实践界的影响也日益明显,已深入到政府的各项政策实践和管理活动之中。但在我国,公共管理理论界和实践界对社会性别理论这一重要的社会观念和分析工具还了解不多,因此,有必要将社会性别理论纳入我国公共管理的视野并对之加以消化和运用。本文在对社会性别理论进行梳理的基础上,分析了在公共管理中引入社会性别理论的必要性,并探讨了将社会性别理论纳入我国公共管理所面临的本土化和主流化问题。     

犯罪心理测试者的资质

犯罪心理测试技术目前在国内外得到广泛运用。我国心理测试人员资质管理方面存在缺陷 ,可通过规范从业者的学科标准、培养实践基础、进行专业准备、确定从业组织标准、建立案例库等措施加以完善。     

论公安人力资源战略与规划

改革和创新公安人力资源战略与规划是公安机关学习实践科学发展观、适应战略性人力资源管理新趋势的应有之义。发达国家警察部门的人力资源战略与规划具有可资借鉴的科学性和实践性。我国公安机关在人力资源战略与规划方面进行了有益的实践,但仍存在系统性有待增强、战略与规划不匹配、各地区和各层级发展不平衡等问题。公安机关应从促进理论与实践相结合、完善流程、建设保障机制入手,推动公安人力资源战略与规划的创新。     

政府管理创新若干问题的思考

本文从整体创新与局部推进、制度约束与实践先行、顶层设计与地方首创、理论突破与摸石头过河、模式借鉴与变通改进、创新动力与利益追求、革故鼎新与路径依赖七个方面探讨了中国政府管理改革和创新面临的一些主要问题,认为对这些问题的认识影响着中国政府管理改革和创新的未来走向和发展。     

自主创新是党校事业科学发展的不竭动力——玉林市委党校教学和管理改革问题研究

党校是培训党员干部的主阵地,是增强党员干部党性锻炼的熔炉,分析新时期党校教学与管理改革面临的时代背景,进一步分析新时期下党校教学和管理方面存在的问题,对新时期下党校教学及管理改革提出意见建议。     

试论现行人民币汇率制度存在的问题及解决思路

本文以2005年7月21日人民币汇率制度改革内容为切点,分析了现行人民币汇率制度在汇率理论决定基础、汇率生成机制方面存在的缺陷,指出购买力平价理论与实际汇率之间存在偏差,汇率形成的市场化程度不高,货币篮子缺乏实施细则。并就这些缺陷提出了改进建议,如针对我国近期、远期经济金融运行情况对购买力平价模型进行修正,我国尚需经一步完善外汇市场、放松外汇管制等。     

对美国公共管理学的分析与借鉴

美国是众多的公共管理理论的发源地,但其公共管理学仍存在诸多问题。美国的公共管理学者的学术水准,对重大问题的研究程度以及对政府改革的影响并非如想象中那样理想。鉴于此,我国公共管理学不应盲目"拿来",而是要确立学科的问题意识,培育规范性理论体系,培养理论和实践能够相互转化的研究能力。