全面清理 认真核减──成都市政府取消行政审批事项343项

从２０００年８月起，成都市政府针对全市审批制度中存在的审批权限不明、范围过宽、环节过多、程序过繁等问题，在对全市政府审批事项进行彻底清理的基础上，取消了行政审批事项３４３个，为参与西部大开发创造了条件。 明确清理原则 为了把过多的行政审批项目核减下来，成都市政府决定对市政府部门所有的行政审批项目进行一次彻底清理。 在清理中，市政府按照建立社会主义市场经济体制的目标，以确定政府在市场经济运行中的地位、作用来调整政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系，使政府从繁忙的审批事务中解脱出来，真正发挥加强宏…     

论社会中介组织的行政主体地位

社会中介组织发端于西方社会,是市场经济和政府"双失灵"的必然选择。作为沟通政府与社会的桥梁纽带,社会中介组织发挥着积极作用。特别在我国现阶段,社会中介组织的培育和发展,已经成为推动社会发展不可或缺的中坚力量。但是,由于受我国传统行政法理论的影响,在行政法学研究中,社会中介组织在行政法上的地位却不明确。本文拟从传统的行政主体理论入手,以公共行政理论为支撑,对我国社会中介组织的主体地位进行理论上的探讨。     

如何用法治手段保障“服务型政府”构建

一、“服务型政府”出现的理论和现实解析 十七大报告明确提出“加快行政管理体制改革，建设‘服务型政府’”。建立于市场经济基础上的政府，必须有与之相适应的政府理念、政府组织模式与工作方式。这是从市场经济的角度进行的理论探讨，即认为在经济全球化的大背景下，市场经济已经在全球取得主导性地位。而这种新的与成熟的市场经济相适应的政府模式应当是“服务型政府”。     

论政府诚信

从诚信在政府道德体系中的地位与价值、政府诚信与宪法以及民主政府的关系出发 ,可以揭示出 ,政府诚信是珍贵的政治道德。政府诚信包含着丰富的内容。它不仅与社会诚信存在着重要的互动关系 ,更对社会诚信有决定性影响     

大学的法律地位分析——研究大学与政府关系的一种视角

在西方国家，大学的法律地位主要是“在与权力关系中的大学的存在形式”是关于大学与政府关系，大学自治的法律解释与规定，大学的法律地位因不同国家的化历史传统，社会政治结构等的差异表现出多种样式，如果依照法律意义上的独立性由强斩弱加以分类，那么大学的法律地位主要有私法人、公法人，建筑物法人，非独立建筑物等四种，我国的大学在建国在后相当长的时间内是政府的下属机构，其法律地位没有被人们意识到，《高等教育法》中有关大学法律地位及自主权的规定是一次有重要影响意义的突破，但是如何将《高等教育法》中的有关规定落实在政府的政策及高等教育实践中,这还需要艰苦的努力，不仅在法律上，而且从制度上，观念上切实明确大学的法律地位或许是我们处理市场经济体制下大学与政府关系的要点所在。     

道德责任与行政责任

社会主义市场经济的运行和完善，要求行政人必须以较高的素质水平来应对政府和社会面临的复杂的问题。政府行政人在充分认识到行政责任地位的同时也越来越认识到道德责任日益凸现的作用。文章在论述行政责任与道德责任地位及关系的同时，也论述了提升道德责任的客观必然性，并提出了提升道德责任的路径选择。     

行政法治视野中的事业单位改革

我国新一轮事业单位改革是在市场经济体制确立、服务型政府建设、社会管理体制创新以及公共服务供给体制改革的背景下展开的.因此,应在服务型政府理念的指导下,合理界定市场经济体制中政府的公共服务职能,明确事业单位在公共服务体制中的定位;在市场经济体制下,改革传统的国家事业体制,建立新的事业体制,理顺政府与事业单位的关系,加强立法,促进政事关系的法治化.     

关于政府经济行为的经济法思考

现代市场经济是有宏观调控的市场经济，政府承担着广泛的宏观经济管理职能。同时，政府又以其直接或间接的社会经济资源同企业、消费者一道参与市场经济活动。政府在影响经济运行中的巨大作用要求完备的制度框架和行为规则来保证政府经济行为的科学性、合理性和正确性，作为研究国家干预经济运行的法律规范体系的经济法当然要研究政府经济行为及其法律规范问题。尤其是在我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期，政府职能的转换与市场经济体制的建立息息相关。而正确地界定政府经济行为的范围和实现方式是转换政府职能的前提…     

社会转型时期新闻管理工作浅议

本文认为,在社会转型时期,随着市场经济的快速发展,社会开放的程度不断提高,新闻管理在政府公共管理职能中的地位日益突出。新闻管理工作面临着管理对象日趋多元、管理方式有所滞后、舆论引导格局不断变化、新闻宣传需要加强引导等问题。因此,科学定位社会转型时期的新闻管理工作已成为考验党的执政能力的重要组成部分。     

当前影响政府城信的突出问题及应对策略

政府信用在社会信用体系中处于核心地位,起着基础性、决定性、导向性的作用.没有良好的政府信用就无法建立完善的社会信用体系.加强政府诚信建设,不仅是推动整个社会诚信体系建设的需要,更是完善社会主义市场经济体制、进一步提高改革开放水平的需要.本文从用户需求的视角,通过对社会公众视阈下影响政府诚信的突出问题的分析,剖析了造成政府诚信缺失的体制性、根本性原因并提出了相关的对策建议.     

论行业协会的法律地位

行业协会是市场经济的产物,是一种民间性质的中介组织。作为介于政府与市场之间的独立社会之间层,行业协会充当着政府、企业与市场之间的纽带与桥梁。但是,由于各种原因,我国对行业协会的法律地位等一系列问题存在着争议,在一定程度上阻碍了行业协会的发展,并由此影响了经济健康、稳定的运行。本文阐述了对行业协会及其法律地位的理解,并分析我国当下行业协会存在的一些问题,与此相应地提出相关建议。     

地方政府公共决策中公民参与研究——以杭州市车辆限牌为例

我国是人民民主专政的社会主义国家,公民在政府公共决策中的参与将有利于弘扬人民当家作主的地位,也有助于政府决策的科学化、民主化.随着我国社会主义市场经济的逐步确立,人民生活水平的不断提高,公民意识和公民权利日益显现,越来越多的公民参与到社会事务、政府事物中去,但同时,在公民参与政府公共决策的过程中存在着一些亟待解决的问题,地方政府对民意的忽略时有发生.本文结合杭州市地方政府车辆限牌决策活动,找出地方政府在决策过程中存在的一些问题,并给出相应的对策和建议.     

市场经济下的政府与法治

在由计划经济向市场经济的转轨过程中，政府的职能转变在理论上实践上都是颇为重要的问题。可以说，计划经济与市场经济的一个主要区别就在于政府与法律在其中所处的地位和所起的作用之不同。一 在计划经济模式下，政府必定是一个全能政府。为了保证中央计划无条件地高效率地运行，政府必须有绝对权威，权威的履行既可以依据法律也可以依据政策。法律因之只成为政府发挥其功能的一个工具，成为政府的奴婢。政府将法律的权威地位取而代之，而政府的权威又只能通过它的代表来实现，这自然只能是典型的人治。相反，在市场经济下，法律成为调控…     

我国中央银行的独立法律地位思考

我国中央银行的独立法律地位思考王庆和一、我国中央银行独立地位问题的提出在市场经济国家，政府管理经济的主要职责是通过立法为社会创造一个公平竞争和合理的分配环境，通过产业政策对社会经济的发展指出鼓励和限制的方向，具体经营活动由各经济主体自主决定，即使对...     

制度变迁中的政府行为:理论基础与现实选择

新制度主义将制度变迁划分为演进理性主义和建构理性主义两种模式,前者揭示了政府在制度变迁中可能产生的消极作用,而后者则强调政府在制度供给中的主导性或辅助性作用.我国的社会主义市场经济属于后发外生型市场经济,在破除计划体制的同时市场经济尚未成熟,必须依靠政府力量衔接不完全的计划与不完全市场以解决社会转型期制度资源短缺这一突出问题.当然,政府主导的制度变迁也存在一些局限性,需要我们加以反思.     

浅论政府职能转变

当前,我国正处于计划经济向市场经济的转轨时期。市场经济是一种以市场调节为基础、政府调节为补充的经济体制。在此时期,政府如何处理好与市场、企业、社会的关系,确实转变职能,适应市场经济体制要求,履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,是市场经济发展中一个至关重要的问题。     

论我国企业应对“反倾销”之对策

中国"入世"后,出口产品频遭反倾销指控。为求得在反倾销调查中的公平待遇,争取"市场经济地位"问题被提上桌面。面对欧美等发达国家严苛的反倾销国内法和"市场经济地位"标准,我们必须理性地对待。在政府进行外交努力的同时,国内的生产和出口企业更应反求诸己,建立健全符合市场经济要求的企业运作机制,学会运用国际游戏规则应对反倾销,打造出经得起国际市场风浪考验的现代企业。     

"公共性"视野中政府行为的市场化及其限度

“公共性”是政府得以产生、运行的内在依据和合法性来源。一个政府的“公共性”是通过其行为价值取向与行动能力来直接体现的。在中国市场经济体制的成长过程中,政府行为的市场化取向在强化政府的利益主体地位的同时,也不可避免地会造成政府“公共性”的流失。因此,合理设计市场经济中政府所应充当的角色,对政府行为进行限度分析,是增强政府“公共性”的理性选择。限定政府的行动范围必须对市场经济条件下政府干预行为的局限性和适度性、政府职能的转变、公共决策的法制化等问题给予充分关注。     

浅谈检察监督在建立社会主义市场经济体制中的地位与作用

浅谈检察监督在建立社会主义市场经济体制中的地位与作用王润月建立社会主义市场经济体制是我国经济运行机制上的一次历史性转折，是一场涉及到社会政治、经济、文化等领域的带有革命意义的伟大变革，不但社会经济基础要随着资源配置方式的改变而发生重大变化，而且要求上...     

市场经济·有限政府·市民社会

市场经济是自主经济,政府一般应尊重市场主体的自主选择和自由竞争。鉴于此,市场经济条件下的政府就应当是有限政府。为确保政府权力的有限,有必要构建市民社会,以代替政府行使部分管理社会的职能,并制约和抗衡政府权力,实现与政府权力平衡,从而保证市场经济的健康发展。