法治下的行政

江泽民同志在十五大报告中指出“继续推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家”。同时深刻阐述了“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障”。依法治国方略的确立,标志我国社会主义法治时代的到来。依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化,法律化,“使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。依法治国的核心是依法行政,只有抓住了依法行政这一中心环节,方能加快依法治国,建设社会主义法治国家的进程,到二○一○年形成有中国特色社会主义法律体系,“并在实践中积极探索规律,不断推进有中国特色社会主义民主政治的发展,使它在二十一世纪展现出更加蓬勃的生命力”,使二十一世纪的中国成为一个具有中国特色的文明、民主、富强的社会主义现代化国家。     

中国特色社会主义法律体系若干问题研究

党的十五大报告提出“加强立法工作，提高立法质量，到二○一○年形成有中国特色社会主义法律体系”。加强对有中国特色社会主义法律体系的研究，对于明确立法工作的近期目标和长远目标，进一步有计划、有步骤、有重点地做好立法工作，形成“有中国特色社会主义法律体系”...     

依法治国与传统法文化的几点思考

1997年 9月 ,江泽民同志在中国共产党十五次代表大会上将“依法治国 ,建设社会主义法治国家”确立为党领导人民治理国家的基本方略 ,而且进一步全面阐述了“依法治国”的科学含义 :“依法治国 ,就是广大人民群众在党的领导下 ,依照宪法和法律规定 ,通过各种途径和形式管理国家事务 ,管理经济文化事业 ,管理社会事务 ,保证国家各项工作都依法进行 ,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化 ,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变 ,不因领导人看法的注意力的改变而改变。”由此可知 ,“依法治国”的本质特征是“法治”而非“人治”,“法治”…     

以马克思主义法学理论为指导 加强和改进地方立法工作

党的十七大报告指出：“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”、“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益；坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障”、“依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系”。     

依法治国 建立有中国特色的社会主义法律体系

依法治国建立有中国特色的社会主义法律体系周世中江泽民同志在十五大报告中指出：“加强立法工作，提高立法质量，到２０１０年形成有中国特色社会主义法律体系。”明确什么是有中国特色社会主义法律体系，以及怎样建立有中国特色社会主义法律体系，对于我们搞好立法工作...     

试论宪法在依法治军中的地位和作用

１９９９年３月，全国人大第二次会议通过的宪法修正案明确规定了“建设社会主义法治国家”的任务。宪法作为国家的根本大法，是依法治国、建设社会主义法治国家的最高法律保障。中央军委提出的新时期依法治军方针是依法治国方略的重要组成部分。宪法在实行依法治军中同样具有极为重要的地位和作用。宪法决定了新时期依法治军的性质，是依法治军的最高法律保障；在新时期的依法治军中必须坚持宪法规范的民主原则、法治原则、维护和保障权利原则、效率原则和监督原则；宪法确立了新时期依法治军的任务、目标和方向     

中国立法检视与反省--侧重于行政领域的立法检讨

在“依法治国 ,建立社会主义法治国家”的命题里 ,依法执政是根本 ,依法立法是前提 ,依法行政是关键 ,公正司法是保障。建立和发展依法治国的真实前提 ,必须检索和反思中国立法 ,对行政领域的立法进行全面检讨。重申立法有限的基本理念 ,实现对立法权的监督和制约 ,破除立法“本位”思想 ,确立立法平衡思维 ,摒弃法律万能观念 ,克服立法膨胀现象 ,消除重实体轻程序的立法倾向 ,明确程序立法方向 ,树立正确的法律制度的秩序观 ,维护立法统一和法律稳定 ,对于通过立法促进制度文明和“依法治国 ,建立社会主义法治国家”治国方略的实施具有重要意义     

略论依法治省

江泽民总书记在十五大报告中指出:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。”依法治省同依法治国     

论强化法律意识与依法治国

一　强化法律意识是实现依法治国的客观需要和重要保证党的十五大报告指出:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。”简单地说,依法治国,是指各政党、各级国家机关、企业事业单位、人民团体、组织和个人都必须依照和依靠全国人大及其常委会所制定的宪法和法律来管理国家事务、社会事务和规范自己的行为…     

论社会主义市场经济体制下我国宪法的监督保障制度

从传统计划经济体制向市场经济新体制转轨的过程中,建立与社会主义市场经济运行相适应的法律体系,将我国经济以市场为取向的改革纳入以宪法为核心的法制轨道,是摆在我们面前的一项现实而又紧迫的任务。这一方面要求我国宪法在建设和完善社会主义市场经济的过程中,发挥应有的效能。这种效能主要表现为:(1)宪法为社会主义市场经济体制的建立提供根本法律保障。因为现行宪法以宪法修正案的形式明确规定:“国家实行社会主义市场经济。”“国家加强经济立法,完善宏观调控。”“国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经     

关于全面推进依法行政的几个问题

党的十五大继承并在新的形势下发展邓小平民主法制思想 ,把依法治国提到了党领导人民治理国家的基本方略的高度。九届全国人大二次会议把依法治国基本方略载入了宪法 ,规定 :“中华人民共和国实行依法治国 ,建设社会主义法治国家。”依法治国反映了党的执政方式、领导方式的基本特征 ,属于战略范畴 ,是从全局上、长远上统管一切的 ,正如宪法规定的 ,“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分 ,反映了政府运作方式的基本特征 ,同样属于战略范畴 ,是…     

人大在改革中如何加强立法工作

我国宪法规定;“国家的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人大是国家的权力机关,代表人民行使立法权和对国家重大问题决策的权力。党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的任务,并对如何建立市场经济,如何进行全面推进和重点突破作了具体的部署。在由计划经济体制向市场经济体制转变过程中,人大如何加强立法工作呢? 一、立法步伐要加快 没有法律规范的经济将是一种无序的经济。现在的经济生活太需要法律规范了。目前立法步伐虽然加快了。但法律滞后的局面仍未根本改观。问题的关键是我们一些同志对依法治国的重要性至今还认识不足,总觉得法律碍手碍脚,或者从局部利益出发,只要在立法过程中感到某个条款、提法于己不     

准确把握依法治国的科学涵义

党的十五大报告明确指出“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定.通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化”.由此可见,依法治国是一个完整的科学的概念,具有十分丰富和深刻的内涵.本文试从六个方面来把握依法治国的科学涵义.     

对我国立法监督制度缺陷的探讨

我国现行立法监督制度设计存在着一些理论上不可克服的矛盾和逻辑上的混乱,即:全国人大与全国人大常委会之间存在着立法职权与立法监督权交叉的矛盾;军事法规与军事规章还没有完全纳入立法监督体系之中;错位监督;立法监督与具体的法律适用活动相脱节.这导致了在实践中立法监督工作无法有效地向前推进.要保证中国特色社会主义法律体系能够在贯彻落实"依法治国、建设社会主义法治国家"治国方略的过程中发挥基础性的法律保障作用,必须重新审视目前的立法体制,对宪法、<立法法>所规定的立法监督制度作出必要的改革.     

党员的个性不能游离于党性之外

宪法是国家的根本大法。作为一国公民，不论其属于什么身份，“王子犯法与庶民同罪”。尤其在依法治国、建设社会主义法治国家的今天，任何人的言行举止都必须遵守宪法和法律，不存在可以不受法律约束的特殊公民。而对于党章而言，     

加强法制建设 迎接市场经济挑战

党的十五大郑重提出了依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略,九届全国人大二次会议又以国家根本大法的形式确立了依法治国的基本方略.建国以来,特别是改革开放20年来,我国立法工作取得了举世瞩目的成就.初步建立了以宪法为核心,以基本法为主干的社会主义法律体系.我国的政治生活、经济生活、文化生活的主要方面基本实现了有法可依,整个国家已初步跨入法治文明时代.但     

推进依法治国进程的几点思考

党的十五大报告明确指出:“依法治国是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家各项事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变.”     

为依法治国和再造秀美山川鼓与呼——评介《资源环境法研究及应用》

党的十五大报告中提出:“进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家”。依法治国方略的提出,标志着我国社会主义民主法制建设不断深入发展,也标志着中国共产党执政方式和治国思想的成熟和完善。依法治国,就是广大人民群众在中国共产党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事业,保证国家各项工作依照法定程序进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。改革开放以来,我国经济文化发展取得了辉煌的成就,这是举世公认的。但是,我国在环境与发展问上却面临着…     

领导干部依法用权:保证法律实施的关键

依法治国是我们党治理国家的基本方略。依法治国,建设社会主义法治国家,不仅要建立完备的社会主义法律体系,更要使宪法和法律得到有效的实施。而保证宪法和法律有效实施的关键,就是各级领导干部要坚持依法用权。改革开放20多年来,我国先后制定了400多件法律和有关法律问题的决定,现行有效的法律达200多件,连同国务院和地方人大制定的一大批行政法规和地方性法规,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成,我国的政治、经济、文化和社会生活的各个方面基本上实现了有法可依。同时,我国的法律实施工作取得了显著的成绩:重新或新设立了…     

关于社会主义市场经济法律体系的几个问题

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》第九部分,即“加强法律制度建设”中明确提出:“社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障”。“法制建设的目标是:遵循宪法规定的原则,加快经济立法,进一步完善民商法律、刑事法律、有关国家机构和行政管理方面的法律,本世纪末初步建立适应社会主义市场经济的法律体系”。