完善政府采购的法律监督机制

政府采购法律监督机制是实现政府采购良好运行的保障.尽管政府采购法等对政府采购设置了多种监督,初步构建起政府采购法律监督机制,但其监督效果不彰,滥用行政权力、寻租腐败、侵害供应商权益等仍然难以杜绝.     

关于建立干部选拔任用工作全程监督运行机制的研究

建立干部选拔任用工作全程监督运行机制是贯彻好《条例》的客观需要。本文从分析当前干部选任工作监督机制中存在的问题入手 ,提出了建立监督机制应该把握的原则、重点 ,并从四个方面对建立监督机制的途径进行了阐述。     

苏共党内监督机制的演变及成因

列宁重视监督工作并初步建立了党内监督机制,斯大林时期党内监督制度遭到削弱,20世纪60年代以后苏共虽然进行过多次改革调整,但一直未能建立起独立有效的监督制度。造成这种状况有客观原因,但主要还是苏共最高领导人没有接受监督的意识、干部任命制导致监督机制失效、单一的经济结构所决定的社会结构的单一性,使苏联社会缺少监督的力量。     

健全预防“小官大贪”权力监督

<正>要健全"小官"权力监督机制,就必须先在监督机制既有框架内进行创新,为此,至少要做到以下四点:首先,在监督观念上,重视对"小官"权力的监督。其次,在监督对象上,变革以查办大案要案、监督位高权重官员为主的权力监督传统。再次,在监督内容上,不要仅把监督核心限定于经济问题。最后,在监督主体上,应该形成多元协作的主体结构,建立和健全360度监督体系。同     

论国有独资公司监督机制的完善

国有独资公司因其自身的特殊性,极需监督,但我国现行法律却鲜有监督的规定。由此带来了国有独资公司未能建立现代企业制度、国有资产大量流失的后果。完善国有独资公司的监督机制需检讨现行立法之不足,从内部和外部两个方面入手。在内部监督方面,应着重完善董事会、监事会和职工的监督机制;在外部监督方面,主要应加强国有资产管理部门的监督。     

论完善我国权力监督体系的几点设想--兼论我国的违宪审查制度

本文探讨了我国权力监督的体系、权力监督的机制及特点 ,提出了改革和完善我国权力监督体系、监督机制的相应设想 ,比如建立权力对权力的监督体制、赋予最高人民法院以“违宪审查权”等措施。     

构建高校科学的权力运行制约与监督机制

构建高校科学的权力运行制约与监督机制是促进权力运行阳光化、规范化和科学化的一般要求,也是落实党的教育方针、促进高校自身变革、加强党风廉政建设的必然要求。要以权力配置科学化助推高校科学的权力运行制约和监督机制,促进高校党政权力、行政权力和学术权力的合理配置与相互制约,保障党委内部权力的划分与权力结构的有序化;以监督体制的协调化推进高校科学的权力运行制约和监督机制,建立和完善巡视监督制度,规范专门机构监督,积极鼓励广大民众的监督;以监督成果的长效化巩固高校科学的权力运行制约和监督机制,形成权力运行的内部动力,完善权力健康运行的外在条件,发挥文化制度的惩戒功能。     

中国古代皇权监督机制探析

中国古代的御史制度、谏官制度、封驳制度,是对权力的监督机制,在一定程度上起到了监察、咨政、把关、制权的作用,有助于正确决策。但封建时代没有形成具有制约关系的政治法律制度,也没有分权制衡机制,因此,这些制度都受到皇权的制约,对皇权的监督是有限的。目前,构建对"一把手"的监督机制和体制,是党和国家监督体制的重大创新,也是迫切需要解决的实践问题。研究中国古代的皇权监督机制,对建立"一把手"的监督机制有借鉴作用。     

中共早期违纪问题及监督机制(1921—1927)

通过对中共早期(1921—1927)违纪现象、党内监督的规定以及对违纪的处理的脉络梳理和分析,可以看出中共早期就注重党内监督机制的建立,对违纪现象保持了高度的警觉,并不断强化有关监督机制,值得当今社会学习和借鉴。     

进一步完善政府采购监督机制的理论探讨

我国政府采购制度改革刚刚起步,在监督机制建设方面还存在诸多问题,导致政府采购资金使用效益低下,采购中腐败现象频发.因此必须构建和完善政府采购监督机制,以确保政府采购基本目标的实现.基本设想是:进一步完善政府采购法规,完善政府采购的内部及外部监督机制,强化审计监督、纪检监察监督、公证监督、质量监督、社会监督和对政府采购当事人的监督等.     

宪法的守护者:试论中国宪法法院建构

中国是成文宪法国家,宪法在中国特色社会主义法律体系中居于最高地位,拥有最高效力。但是在现实中,宪法的规范效力往往无法实现,违宪活动时有发生,这与我国缺乏有效的宪法监督机制有关。一般来说,世界上宪法监督机制无非就是司法审查制度、议会监督宪法制度、专门宪法监督机构等三种类型,为了实现宪法监督的实效,各国都选择适合本国国情需要的宪法监督机制。在中国建立何种类型的宪法监督机制一直是学界争议的难题,而在全国人民代表大会下,设立宪法法院,保障宪法实施,是符合当代中国现行体制的最佳选择。     

论公务员财产社会监督机制的构建

我国公务员财产申报和公开制度在实施中虽然取得一定成效,但不尽如人意,其根本原因是片面强调"内部监督制约"而忽视了外部监督和制约。欲改变这一现状,必须认真贯彻党的群众路线方针、保障人民实现宪法赋予的对国家机关工作人员提出批评、检举和控告的基本权利、进一步构建和加强社会监督机制,建立内外监督相结合的监督机制,才能实现公务员财产公开的重大价值和积极作用。     

党和国家监督体系中的有效监督机制构建

监督体系中的有效监督机制需要基于整体性维度并结合时代背景加以考察。从现代国家治理的角度审视监督体系中的有效监督机制,有利于在制度、功能、改革三个方面深入理解其丰富意蕴,进而揭示其内在机理与构建逻辑。有效监督机制的内在机理主要体现为有效定位监督主体、有效识别监督对象、有效把握监督内容、有效落实监督责任。构建有效监督机制应促进制度设计与制度实践相契合,处理好聚焦关键少数与监察全覆盖的治理关系,遵循权威性规范并不断健全完善巡视巡察制度,还应从责任政治的权责机构、职责界定、究责机制、督责举措四个维度进行必要思考。     

一种自上而下的有效监督方式

目前,党内监督特别是对领导班子“一把手”的监督是一个薄弱环节。存在的一个突出问题是,有权监督的不了解清况,了解情况的又监督不了,致使监督不到位,监督的效果不理想。党的十五届六中全会和十六大决定在中央和各省、自治区、直辖市党委逐步建立完善巡视制度,加强对下一级领导班子及其成员的监督,这对于弥补当前监督体制的缺陷,建立起一套行之有效的监督机制,进一步加大监督力度,具有至关重要的作用。     

行政法律监督试探

行政法律监督,是指国家权力机关、行政机关以及司法机关对行政机关的行政活动是否合法而进行的监督。我国目前已基本形成了行政监督的法律制度,但在监督实践中仍存在着种种问题,主要为：监督形式的运行不够协调;监督对象不平衡;监督方法单一,缺乏监督力度;行政监察机构地位低,缺乏独立性等。因而,我国仍然需要加强和完善行政法律监督体系：一、要建立监督形式的协调机制;二、建立民主监督机制;三、建立制度的约束机制;四、转换监督机制;五、加强对行政立法和执法的监督。     

对现行监督机制改革的建议

从加强反腐保廉出发,建议对当前的几种监督机制进行必要的改革。 一、不能把党内监督的基点完全建立在党员和领导干部的自觉性上。 当前,对领导干部的监督不力,尤其是对第一把手缺乏有效的监督。如靠领导干部自律、自查、自纠,就不是有效的监督办法。不能把加强党内的监督的基点完全寄托在党员和     

完善网络反腐监督机制的思考

由于网络监督对反腐倡廉建设具有双重效应,所以要完善网络监督机制,从而使网络舆论监督对反腐倡廉建设的正向作用发挥到最大.可以从政府、网络、人三个方面来完善网络监督机制:从政府方面来说,要打造出网络监督与制度反腐的无缝对接.为此要建立和完善政府信息公开制度,建立政府官员财产收入公开制度,搭建网络反腐的制度化平台.从网络方面来说,主流网络媒体要发挥表率作用,引导网络舆论监督,还要加强与传统媒体的协作,取长补短,形成监督合力,网络媒体也要加强行业自律建设来逐步提升网络监督的正向功能.从人的方面来说,领导干部要学会正确对待和使用网络监督,网络媒体从业人员要提高自身素质,通过提高网民的责任意识和自律能力,来造就高素质的网民.     

美国联邦政府的反腐监督机制

监督机制是制度反腐有效执行的保证和关键所在.借鉴美国多管齐下、相互制约、系统完备的反腐监督机制的建设经验,对于推进中国制度反腐执行中监督机制法制化,破解监督方法单一、监督形式运行不畅以及监督机构缺乏独立性等困境具有启示意义.     

模式创新:如何监督制约监察委员会——基于传统与新型监督模式对比的视角

监察委员会是"位高权重"的国家权力单元,亟待监督制约。在此有两种监督模式可供选择,一种是传统监督模式:人大监督、司法监督、执政党监督以及人民监督员的监督;另一种是新型监督模式:于人大内部设立专门监督委员会、于监察委员会内部设立调查委员会、建立监察诉讼制度以及建立新型上级监督机制。通过对历史实践的经验总结以及监察体制改革趋势的分析,发现传统的监督模式已很难胜任对监察委员会的监督工作,相比之下新型监督模式的监督更加实效有力,更加符合法治运行规律。     

同体监督异体化·异体监督实体化——改革和完善我国权力监督机制的路径与对策

权力监督可以分为同体监督与异体监督,两者各有优劣,缺一不可.我国现行的权力监督机制中存在同体监督太软、异体监督太虚等弊端和问题.为提高权力运作效率,防止权力滥用和权力寻租等腐败现象,必须以改革创新的精神,不断改革和完善我国的权力监督机制,通过同体监督异体化、异体监督实体化的改革,力求达到对权力的有效监督.