邓小平的法治行政文化观

邓小平立足中国,面向世界,总结历史又放眼未来,创造了建设有中国特色的社会主义理论。他在长期行政管理的实践过程中,形成了法治行政文化观。行政文化作为行政系统的“软件”部分,对行政管理发挥着巨大的影响作用。从行政文化观的角度来研究邓小平理论,有助于我们深入把握这一理论,有助于推动我国行政体制改革向纵深发展。本文拟就建设有中国特色的社会主义行政文化     

本刊作者简介

张康之，1957年出生，江苏铜山人。哲学博士，教育部长江学者特聘教授、中国人民大学行政学系教授、博士生导师，中国行政管理学会第五届理事会常务理事，兼任多所大学客座教授、讲座教授和兼职教授。     

行政哲学中的理论创新及其现实意义

行政哲学研究是行政学这门年轻学科走向成熟的标志。在“公共行政中的哲学与伦理”的研究中,就中国公共行政现实进行深入的思考,并在对公共行政的方法和意义的追寻中,深入探讨服务型政府建设的可能性与现实性,具有重要意义。     

论要式行政行为的“要式”

要式行政行为和非要式行政行为是行政行为中的重要分类。要式行政行为中的“要式”,是既包括特定形式和遵守特定程序两者,还是仅指特定形式一者,在理论与实践中的表现不尽一致。通过历史考察和现实分析,笔者选择了后者,即认为要式行政行为中的“要式”,是指特定形式——某种书面文字或具有特定意义符号。行政法律中规定的要式行政行为便是对行政权进行特别控制的体现。如果“要式”行政行为缺失必要的“式”,该行政行为既可能“未成立”,也可能该行政行为因违法而无效。     

全面建设小康社会背景下政府行政理念的更新

进入新世纪 ,以江泽民同志为核心的党中央根据新的情况 ,不失时机地提出了“全面建设小康社会”的历史任务。党的十六大报告又郑重提出全面建设小康社会的奋斗目标。“全面建设小康社会”已成为中国现代化建设进程中的重要战略概念和具体的奋斗目标 ,它作为建设中国特色社会主义道路上的一个重要的历史阶段 ,已经成为全党和全国人民的共识。在建设中国特色社会主义的历史进程中 ,政府行政理念的更新是全面建设小康社会的重要一环。一、全面建设小康社会对政府行政的基本要求1 .必须坚持渐进式的改革道路。在中国这样一个十亿人口的国度里 ,…     

略论行政的特性

<正> 行政的历史同公共权力的历史一样悠久。但是,行政指的是什么,在国内外尚无统一的定义。笔者通过对行政学理论及行政实践发展的历史考察,认为行政有四大特性。1、行政是一种管理活动。从这个意义上说,“行政”从属于“管理”这个范畴。正因为如此,有人将行政称作“行政管理”。这里的“管理”是强调行政特性的。管理的目的是为了提高效率,因而管理具有科学性。由此引伸,行政也具有科学性。“行政”和“管理”联用,甚至等同起来,源于科学管理理论。1912年,美国管理科     

中国特色行政伦理建设路径探析

正处社会转型期的我国，在各种因素交织影响下，行政伦理失范现象时有发生，行政伦理建设已经成了一项刻不容缓的重要任务。我国的行政伦理建设既具备以技术理性为特质的现代性，又留有传统性的烙印，“为政以德”、“选贤任能”等思想深深沉淀在行政价值中。因此，我们一方面需要完善行政伦理的现代性，另一方面也不能割裂传统文化，集两者之长，补其不足，从制度和教育两条路径共同构建中国特色行政伦理。     

美国行政伦理学发展及研究述评——兼评库伯《行政伦理学手册》

行政伦理学即使在最发达的美国也是年轻的学科,但由于政治及历史的特殊背景,它又是极为活跃并具极大发展潜力的学科。美国行政伦理学的发展与行政道德法治化实践和美国行政道德改革发展的实践密不可分,三者既相互关联,又彼此相互促进。美国行政伦理学的发展与行政道德法治化实践和美国行政道德改革发展的实践密不可分,三者既相互关联,又彼此促进。美国行政伦理学的发展有着深刻的理念及实践渊源,这就是美国＂道德政治＂的原始主题及行政道德的发展实践。美国行政伦理学的研究集中反映在以库伯为代表的一大批学者的行政学术思想中,而他们的行政伦理学思想则集中体现于《行政伦理学手册》之中,这些思想是美国行政伦理学的最新成果,也是美国行政伦理思想的最佳注释。     

行政人员伦理建设——解决公共行政现实困境的关键

目前我国公共行政过程中仍然存在诸多现实困境，如何解决这些困境成为近年来理论界的研究热点。行政伦理建设在现代公共行政中具有不可忽视的地位，对于当前中国的行政伦理建设来说，虽然广大行政人员的道德风貌发生了积极的嬗变，但是，由于旧的权力运行方式的惯性作用等原因，公共行政实践中的行政伦理仍存在许多问题。本文将上述两者结合，探讨行政人员伦理建设的若干问题，并以此来解决当前公共行政中的部分现实困境。     

行政审批制度改革的实践与启示——以福建省漳州市行政服务标准化建设为例

漳州市作为中国地方政府效能建设的发祥地之一以及福建省最早建立行政服务中心的城市,从2011年开始进行较为系统的行政服务标准化实践探索,在纪检监察、体系建设、政务模式、规范执法上已经取得了成效.今后漳州市还需要推动行政服务理念从“以效率为导向”向“以公民为导向”转变,推动行政管理体制从“单兵突进改革”向“全面深化改革”转变,推动行政服务质量从“政府评判”向“公民评价”转变,推动行政服务目标从“回应型”向“参与型”转变.     

“三统一”与“三个文明”

江泽民政治文明建设思想是“三个代表”重要思想的重要组成部分,它的最大贡献和特点就在于准确把握了社会主义政治文明内在的三层关系:一是党的领导、人民当家作主与依法治国的关系;二是这三者的有机统一与政治文明的关系;三是政治文明与物质文明和精神文明的关系,从而科学地揭示了社会主义政治文明建设的规律,大大丰富和发展了马克思主义。     

“存在”与“无”

把世界理解为“存在”而不是“不存在”,并通过“存在”概念探求并界定世界的本质,是西方哲学传统的基本问题和思路。同时,“无”与“不存在”的问题几乎与“存在”问题同时产生,而且在对本质和终极问题的探究中发挥着重要作用。“存在”与“无”的辩证法应该是哲学和宗教哲学最深奥、最重要的理论。     

"警察"、"公安"辨

"警察"一词比"公安"一词更准确,更能体现行业特点.从概念上看,"警察"的外延比"公安"大;从语用角度看,"警察"比"公安"更有表现力;从使用范围看,"警察"比"公安"更能与国际接轨;从使用年代看,"警察"比"公安"更有历史渊源.因此,宜以"警察"一词代替"公安"一词.     

“课程”与“精品的课程”：“精品课程”解读

将"精品课程"划分为"精品"与"课程"两个关键词,分别探究其意义,并最终将其作为一个整体整合起来考察,赋予时代特点与先进理念,这将有助于人们厘清"精品课程"的真实意蕴,建构高质量的"精品课程".     

从有限做到无限

市场无极限,企业尤其是中小企业应当满怀信心,从有限做到无限,在复杂的市场竞争格局中赢得生存与发展。     

《徽州女人》中“井”与“蛙”的象征艺术

《徽州女人》借助系列物象,积极使用象征艺术,"井"和"蛙"是系列物象中的两个代表。"井"之象征物象,不仅给主人公"女人"提供了活动平台,而且象征着她处境的封闭,生活的单调,思想的守旧;"蛙"之象征物象,类比"女人"形象,预示着其前途的暗淡和命运的忧伤。象征艺术的积极使用,提高了剧本的艺术表现力,增强了剧本的文学性。     

“理管”初探

在中国的大环境逐步进入法制化的时候,应当明确“理”在组织行为中的重要作用,进行“理管”。“理”在企业不同管理层次包含不同内容,只有实行“理管”,并辅之以积极向上的企业文化,将人治与法治相结合,才能较好地达到“管理”目的。     

"实际性"的观念和"人"的概念

海德格尔的＂此在＂的观念不同于传统的古希腊和基督教关于＂人＂的概念。虽然古希腊强调人是理性的动物,基督教强调人是上帝按照自己的形象创造出来的,但这两者有着内在的联系,这种联系构成了西方传统的关于人的普遍观念的基础。而海德格尔则要解构这种基础,为显现＂此在＂的意义扫清障碍。一旦做了这项工作后,对此在在其当下性中的＂实际性＂的分析便成了首当其冲的任务,而这种分析必然会涉及到时间上的＂今日＂。     

日本的“变”与“不变”

民主党取代自民党执掌政权之后,日本的“变”与“不变”及其变化的程度,大致取决于三个因素：其一是民主党与自民党的“同”与“不同”,以及两党间的区别有多大;其二是日本国内政治潮流的“变”与“不变”及其变化的程度;其三是民主党自身的“变”与“不变”及其变化的程度。     

浅谈翻译中的“归化”与“异化”

翻译活动中不可避免地要涉及到文化现象的处理.归化原则和异化原则体现了翻译活动中在处理文化因素方面的两种相对立的观点.事实证明,翻译活动是一个由多种因素决定的复杂过程,归化和异化原则应该被灵活地加以运用.