干部工作创新 各地适时“出招”

北京：首次面向区县公开遴选公务员 为进一步深化干部人事制度改革，优化公务员队伍结构，建立重视基层的用人导向，不断完善“让优秀人才到基层去、让机关干部从基层来”的公务员交流机制，北京市市级机关首次面向各区县公务员开展公开遴选。     

建立实践锻炼基地 提高青年干部素质

为进一步规范新录用公务员基层实践锻炼管理，提升工作水平，从2008年3月开始，中共天津市南开区委在进行大量深入细致调查研究的基础上，区委组织部牵头区人事局制定《南开区新录用公务员（工作人员）基层实践锻炼的补充规定（试行）》，对新公务员基层实践锻炼工作进行了进一步规范，尝试通过建立“南开区公务员基层实践锻炼基地”试点的方式，建立新录用公务员基层实践锻炼工作机制，创新青年干部入门培训方式，从源头上加强青年干部队伍建设。     

党建动态

<正>强化基层导向推动基层公务员管理工作提质增效近年来，东营市紧盯高素质专业化公务员队伍建设目标任务，突出抓基层、打基础、固根本，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，提升基层公务员管理效能。坚持拉“长板”，做细政策。树立鲜明职级晋升导向，优先考虑在基层实绩突出、担当作为的“老黄牛”“实干者”，2019年以来县以下职级晋升累计1307人次，打破基层干部成长“天花板”。     

加强基层公务员职业能力建设——以A省D县为例

基层公务员职业能力建设是整个公务员队伍能力建设的重要一环，从某种程度上说，它直接关系到整个基层政权执政的成败。由于体制、机制和历史遗留等诸多方面的原因，当前基层公务员职业能力建设存在许多不足，如基层公务员队伍“年老体虚”，科学的“进出机制”没有建立起来，知识储备比较薄弱，专业知识欠缺，缺乏系统培训，处理突发事件能力有待提升等。为此，加强基层公务员职业能力建设，应优化队伍结构，科学分类分层，建立系统性的培训机制，按照科学发展的要求，树立服务理念，用服务化解基层矛盾，努力建立一支能进能出、专业化、知识型、舅合趔、服彝剥白白篡屡公彝帚队伍一     

津门视角

天津23个市级机关公开遴选公务员 近日，天津市委组织部、市人力资源和社会保障局、市公务员局印发了《关于开展天津市2012年市级机关面向基层公开遴选公务员和选派市级机关公务员到基层锻炼工作的通知》，全面启动本市2012年公务员公开遴选和基层锻炼工作。     

十八大以来基层公务员心态变化及调适

基层公务员的心态分为工作心态、社会心态和生活心态。调查显示,党的十八大以来的各项禁令对基层公务员心态的影响是正向和积极的。同时,受党的十八大以来风清气正的政治环境的影响,基层公务员的责任心增强、幸福感增加、满意度提升,这使其呈现出工作心态积极、社会心态平和、生活心态乐观的特征。仔细分析发现,基层公务员因压力增大而导致的失衡心态、倦怠心理、社会责任感不足等问题依然存在。为此,应完善基层公务员激励机制,注重基层公务员心理健康,健全基层公务员考核体系,建立基层公务员容错纠错机制,坚定基层公务员职业信念。     

聚焦基层公务员职级薪酬改革

<正>近年来,公务员群体尤其是基层公务员工资调整的信号屡屡被放出。而一提到公务员涨工资,公众似乎就有一种逆反心理,认为公务员清闲、稳定、待遇好、晋升快。其实,公务员尤其是基层公务员,不仅活多活累待遇较差,而且晋升渠道狭窄,很多基层公务员熬到退休还只是一个科员。基层公务员职级薪酬改革,不仅事关基层公务员群体的利益,更关乎社会总体公平、关乎整体改革成效。     

大学生“村官”报考公务员取消加分

近期，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局出台《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》。规定“今后，大学生‘村官’等服务基层项目人员报考公务员，既可报考定向考录的职位，也可报考其他职位，不再实行加分等优惠政策”。     

国外基层公务员激励机制对我国的启示——以美国、日本、越南为例

美国、日本、越南的基层公务员激励机制(如:考绩制度、薪酬制度、晋升制度、培训制度、奖励制度)可为我国基层公务员激励机制提供以下启示:加强目标激励,健全基层公务员绩效考核机制;注重物质激励,健全基层公务员薪酬调节机制;促进政治激励,健全基层公务员职务晋升机制;实现道德激励,健全公务人员理想信念培训机制。     

法治思维视域下基层公务员依法行政能力的现实考量与提升——以安徽省芜湖市为例

基层公务员是我国公务员队伍的重要组成部分,其依法行政过程通常带有对象的群众性、内容的广泛性与复杂性以及工作向度的执行性与服从性的特点,这便要求基层公务员努力养成法治思维,其法治思维状况在一定意义上直接决定着依法行政能力水平的高低,而基层公务员依法行政能力强弱又直接关乎依法行政价值目标的实现程度。然而,由于受各种内、外因素的制约,我国基层公务员依法行政能力的总体水平依然偏低。为更好地推进依法行政,我们不但要外塑基层公务员依法行政能力的养成环境,还必须内炼有助于基层公务员依法行政能力提升的主体素质。     

和谐社会视阈下的农村基层公务员队伍建设

农村基层公务员具有直接性和中介性的特性。作为公务员队伍最低的层级,农村基层公务员对于我国农村的发展与稳定,对于农村和谐社会的构建具有重要作用。要想摆脱当前我国农村基层公务员队伍建设面临的困境,应采取必要的措施：通过优化队伍结构,提高基层公务员的整体素质、健全基层公务员考核制度;完善基层公务员培训制度;以及加强物质保障与基层组织＂软环境＂的建设。     

基层干部工资怎么涨才合适？

基层干部工资低是不争的事实。日前，“适当提高基层干部待遇”被写入了中办文件。一时间，基层干部工资究竟该怎么涨，成了舆论关注的话题。 工资与行政职务脱钩@汪玉凯：中国基层公务员工资上涨绝不是“齐步走”。考虑到实际情况，应该将基层公务员的“行政职务”与“工资级别”剥离成两条线。通过构建完善的考核机制．使得基层公务员的行政职务即使不是很高，但也应该给予合理的薪酬水平。     

基层公务员的政策执行:结构脉络中的策略性选择

政策执行是将政策制定者的意图转化为预期结果的活动,是公共政策过程的关键阶段。政策执行涉及政策执行者的能动因素和结构因素。基层公务员的政策执行,是复杂环境与执行者能动性交互作用的结果。一方面,基层公务员的政策执行行为受政策规定的合理性、资源的可得性、目标群体的异质性、组织控制的有效性以及社会关系网络等结构性因素的影响,另一方面,基层公务员的政策执行效果则受其政策执行能力与素质的影响。在结构性脉络中,基层公务员是具有自我意识、反身性与策略性的执行者,这些具有不同政策执行能力和意愿的基层公务员会在对结构性脉络和自身能力的认知基础上发展出一系列策略性行为。这些基于结构性限制下的有意识的策略性行为,是现实当中存在的基层公务员政策执行行为。要辩证地看待基层公务员的策略性行为。     

健全机制 规范管理 切实加强公务员队伍建设

作为基层公务员的管理部门．如何有效解决当前公务员队伍高学历人才不多，实践能力、管理能力、创新能力与发展的客观需求不太相适应的问题，我认为，抓好公务员“引进、培养、使用、管理”仍然是最快捷、最有效的途径。     

基层公务员职业倦怠的成因及其破解

职业倦怠作为一种普遍性职业问题,是每个行业都有可能遇到的。基层公务员的职业倦怠不仅关系着基层公务员的身心健康,而且关系着政府执政水平和执政效能。基层公务员职业倦怠主要表现在工作任务繁重、工作效率低下、发展空间狭窄、工作成就感弱和工资待遇偏低等方面,这既有社会和组织方面的原因,也有公务员自身的原因。因此,破解基层公务员职业倦怠,不仅需要营造良好的社会支持氛围,加强体制建设,公务员自身也要提高自我心理调适能力。     

基层公务员建言行为论析

基层公务员建言行为是基层公务员具有建设性的改善工作现状的言语行为。建言行为的激发与引导有利于增强基层公务员工作积极性、主动性、创造性,影响因素包括公务员个体素质与能力、组织情境和领导行为等。鼓励性的领导模式、激励性的组织氛围以及公务员个体素质与能力的提升,有利于增强公务员的个体效能感、主观幸福感,强化组织信任和心理安全感知,促进对存在问题形成有针对性的解决方法,增强建言主动性,激发建言行为。     

他的心贴在群众脉搏上

近日，我在《党的生活》杂志上看到关于杨善洲的报道，作为一名工作在乡镇基层的公务员，我被他的先进事迹深深感动。在杨善洲的身上，真正体现出一个共产党人的为民本色、朴素情怀和无私大爱，他的心永远贴在群众的脉搏上。作为工作在农村最基层的公务员，     

他的心贴在群众脉搏上

近日，我在《党的生活》杂志上看到关于杨善洲的报道，作为一名工作在乡镇基层的公务员，我被他的先进事迹深深感动。在杨善洲的身上，真正体现出一个共产党人的为民本色、朴素情怀和无私大爱，他的心永远贴在群众的脉搏上。作为工作在农村最基层的公务员，     

中央责成有关部门调研给公务员涨工资

全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋日前表示，基层公务员处在第一线，非常辛苦，同时由于职级层次决定其收入较低。对此中央高度重视，已经责成有关部门进行调查研究。     

新时代“人民满意的基层公务员”画像素描

建设一支宏大的高素质干部队伍,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要保证。本研究运用关键事件法,选择《第九届全国“人民满意的公务员”风采录》中171位基层公务员作为行业标杆,基于扎根理论对新时代“人民满意的基层公务员”的具体内容结构进行理论构建,来回答中国场景下“人民满意的基层公务员”的典型特征和核心表现“是什么”。研究结果表明,中国场景下“人民满意的基层公务员”的内容结构主要包括政治素质、综合能力、价值观以及服务动机四个维度共19项特征要素,其中政治素质和综合能力是表层特征,价值观是中间层特征,服务动机是深层次特征和内驱因素。这四个维度不仅反映了全面深化改革背景下我国基层公务员的实际行为表现,还立足中国传统文化、科层制结构和新时代治理情境实现了对基层公务员能力素质的本土化探索,对于精准选拔和培养新时代基层公务员具有重要的管理启示和实践意义。