行政机关缘何输掉法律官司

依法行政是依法治国的关键和核心。落实和坚持依法行政,重中之重是要做到依法行权、依法治权。行政权是国家权力中最活跃、最具渗透力的一种权力,推进依法行政不仅要求行政程序合法,而且要做到具体行政行为有法可依、有法必依,在面临行政诉讼时举证充足。以下一组案例从不同侧面叩问和揭示了公权力行使的范围和界限。给我们的启迪远不在案例之中,而是在案例之外的很远很远。     

“行政自由裁量权”不能滥用

6月30日,南京市召开“全市纠风工作会议”。市委副书记、副市长陈家宝特别提出当前执法部门的“自由裁量权”太大。他说,现在每个部门对于辖区内企业的“软肋”都很清楚,平常不去提醒纠正,到时就用检查来搞“创收”。对于受处罚的单位来说,有没有“打点”好直接影响到处罚的强度。他讲了一个事例,“有个单位造房子砍了几棵大树,相关部门进行了查处,一开始说是一棵树罚10万元,一共30万元,单位于是就去找领导、托关系,处罚一下子从30万变成了1.2万,这其中的差距,足以体现现在的自由裁量权有多大!”备受关注的治安管理处罚法草案于6月26日再次…     

电视剧不能躲在“反伦理”的瓶子里混

广电总局电视剧司副司长王卫平近日表示,目前现实题材电视剧创作存在着不痛不痒以及反常规伦理结构的问题,“一些作品只看到表象就放大了来表现,未必是社会的本质。”（新京报,2010．7．4）     

关注行政败诉“官司” 完善干部选任方式

加强党的执政能力建设,建设高素质干部队伍是关键。各级领导干部的执政理念和工作能力如何,能否科学执政、民主执政、依法执政,直接决定和影响着党的执政能力的高低。干部工作历来都是社会关注的焦点,选什么样的人,用什么样的干部,正负社会效应都很大。     

“躲妈妈”躲掉了社会伦理

5月10日，正在人们欢庆母亲节时，一个“攻读到博士学位却十年不与父母联系”的帖子在网上迅速传播，音讯，没有给家里打过一次电话，没有寄过一封家书。实际上像这样“躲妈妈”的人绝非孤例，而是大有人在。     

机关之间的服务也不能“等一等”

正提供政务服务——这几乎是所有行政机关对外职能(功能)宣示和释放的基本定位。行政机关提供政务服务的基本职能,大体涉及两个层面:一是面向社会和公众提供的以审批、核准等为主要内容的政务服务,以窗口服务为载体,涉企、涉人、涉民生等等,也就是我们常说的要让人民群众感受到的来自政府提供、社会化程度较高的公共服务的那部分。二是行政机关之间互相依职能彼此提供的政务服务,包括上下级之间、横向的     

行政执法不能变成行政执“罚”

今年,笔者参加了某县人大常委会组织开展的"百人百日"行政执法大检查,并参加了在这次检查中专门开展的行政执法人员法律知识考试阅卷工作.通过体验行政执法中的有关活动和改阅执法人员考试试卷发现,行政执法中有少部分人员对行政执法认识偏颇,依法管理、依法服务、依法履行职责的观念淡薄,行政执法走了样,即把行政执法看成行政执"罚"、依法行政看成依"罚"行政、把法看成"罚"     

行政犯罪既不能“以罚代刑”,也不能“以刑代罚”

行政处罚与刑事处罚的衔接问题一直是困扰我国理论和执法实践的难题。目前,我国在司法适用中,对行政处罚与刑事处罚竞合时应如何处理,实践中做法不一,存在衔接不协调、衔接不畅等问题。为了更好地实现行政处罚与刑事处罚的有效衔接,应进一步完善两法衔接时的处理模式,灵活适用不同的衔接方式和方法。     

行政复议机关不能“逾期不作出复议决定”

《行政诉讼法》第38条规定:"公民、法人或其他组织向行政机关申请复议的,复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出复议决定。法律、法规另有规定的除外。申请人不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作复议决定的,申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。法律、法规另有规定的除外。"(着重号为引者所加)     

干部岂能“躲”群众

在全面建设小康社会进程中,由于改革深化和利益调整,出现矛盾是难免的。但有矛盾并不可怕,只要及早发现苗头,掌握解决方法,是能够化解的。俗话说,躲得了初一,躲不了十五。回避矛盾,只能让小矛盾积累成大矛盾,甚至激化矛盾,以致影响团结和稳定。事实证明,绝大多数群众在上访中反映的问题,是应该而且能够在基层得到解决的。正是因为有少数基层干部漠视群众疾苦,故意“躲”群众,才致使矛盾上移,造成群众越级上访。干部岂能“躲”群众@沈泉涌     

论行政机关“公文办理”之新规范

论行政机关“公文办理”之新规范夏海波国务院办公厅１９９３年１１月２１日发布了重新修订的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称“新《办法》”），自１９９４年１月１日起施行。与１９８７年２月１８日发布的“老《办法》”相比，有关“公文、办理”的变化主要有以...     

论行政机关的行政诉权

行政诉权是行政法律关系主体的一项宪法性权利。我国现行行政诉讼立法以及当下法学理论界仅仅关注行政相对人一方．一定程度上相对压制甚至剥夺以行政机关为代表的行政主体一方行政诉权,这并不利于行政机关服务于社会之积极性、主动性的发挥,无助于官民平等关系的打造。应在“平衡论”原则指导下,在监督制约行政机关行政权力的同时,适当放宽对行政机关诉权的限制,以达致行政机关与行政相对人间权利义务的结构性平衡。     

台湾当红艺人“躲”兵役

在台湾,每一个男士都需要服兵役,绝大多数的男士也是这么做的,而且还把当兵当作成长过程中培养成熟心智的重要一课。但还是有些男士谈“兵”色变,视之为畏途,千方百计躲避、拖延服兵役。     

重庆市行政机关行政应诉办法

重庆市人民政府令第245号《重庆市行政机关行政应诉办法》已经2010年12月27日市人民政府第90次常务会议通过,现予公希,自2011年3月1日起施行。市长黄奇帆二○一一年一月五日第一条为规范本市行政机关行政应诉行为,促进依法行政,根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,结合本市实际,制定本办法。第二条本市行政机关和法律、法规、规章授权组织(以下统称行政机关)的行政应诉行为,适用本办法。     

广西：出台规定防止行政机关“拍脑袋”决策

2008年1月1日起施行的《广西壮族自治区行政机关重大决策程序暂行规定》，对公众参与行政机关重大决策作了明确规定,重大决策事项涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的,应当采取听证等方式公开征求意见；所选代表要根据听证事项的性质、复杂程度及影响范围合理确定，防止听证代表遴选方式不规范的现象；     

北京:行政机关拟主动公开“三公经费”

《北京市政府信息公开规定(草案送审稿)》即日起向社会公开征求意见。其中规定,财政预算决算、"三公经费"和行政经费信息均属于行政机关应主动公开的重点内容。《送审稿》明确提出,行政机关应当按照有关规定,主动公开相关内容。根据北京市实际情况,应当重点公开的政府信息包括:财政预算决算、"三公经     

“躲着走”与“围着转”

衡量一个地方的干群关系好不好、亲不亲,一个很重要的“指标”就是,要看群众见了干部是“躲着走”还是“围着转”。在有的地方,看见干部来了,群众就躲在一边,不愿意碰面,更不愿意同坐一条板凳。究其原因,无外乎这么几条:要么干部太凶,群众“惹不起躲得起”;要么干部高高在上,群众敬而远之;要么干部不为群众谋利益,群众懒得理睬;要么干部太腐败,群众“眼不见为净”……如此这般,干群关系一定很紧张、很糟糕。而在有     

机关行政学简论

机关行政学简论饶士奇，方国雄一机关，原指机械上能发动、控制和调节整个机械系统的关键部位。机械的操纵和使用者通过调控机关，发挥机械系统的各项功能。在管理领域内，机关则泛指国家、政党及各社会组织为实现其管理目标，发挥其管理职能而组建的固定的管理机构。这些...     

北京:行政机关拟主动公开“三公经费”

<正>《北京市政府信息公开规定(草案送审稿)》即日起向社会公开征求意见。其中规定,财政预算决算、"三公经费"和行政经费信息均属于行政机关应主动公开的重点内容。《送审稿》明确提出,行政机关应当按照有关规定,主动公开相关内容。根据北京市实际情况,应当重点公开的政府信息包括:财政预算决算、"三公经     

“村建”中不能忽视乡镇机关的自身建设

按照《党章》规定，乡镇一级机关，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，设立党的委员会，是党的基层组织。《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》中指出：农村基层组织建设，包括乡（镇）、村两级，重点是村。由此，乡镇机关的自身建设理应列入农村基层组织建设（简称“村建”）一并进行，只是与村级组织建设侧重点不同。但据调查，多数地方米开展此项工作，上级党委也还没有明确的指导性文件。根据乡镇机关的性质，依笔者之见，应从五个方面着手，抓好此项工作。一、进一步加强思想建设乡镇党委是农村基层组织的“龙头”，这…