编者的话

社会保障通常被称为社会的“安全网”,是收入分配的“调节器”,它有利于缩小贫富差距,能有效地化解社会矛盾,促进社会稳定,使社会逐步走向和谐。在现代社会保障制度发展演变的历史进程中,1981年智利的养老金私有化改革无疑占据着一个重要位置。智利是世界上第一个对传统现收现付制度进行根本性变革、建立以个人账户为基础完全积累制模式养老金计划的国家。作为一个新生事物,“智利模式”在世界范围内受到了普遍关注,并引发了一场关于社会保障私有化改革的激烈争论。无论这个模式将会产生或已经产生什么困难,它毕竟是一个崭新的实验,就目前来…     

波兰社会保障制度的改革及问题

波兰在向市场经济体制转轨的过程中,经济出现大幅度衰退,导致贫困居民和失业人数不断增长,社会福利支出日益膨胀,国家财力难以承受,原来在计划经济年代形成的社会保障体系成为阻碍经济发展的桎梏。因此,波政府从1990年起对原有社会保障制度进行改革,强调“改革和完善社会保障制度是市场经济发展和运行的前提和基础”,是“社会发展和稳定经济及体制转轨的重要条件”。现将波近几年有关社会保障制度改革的情况及存在问题介绍如下: 一、医疗制度改革     

墨西哥社会保障制度的改革

墨西哥社会保障制度的改革徐世澄１９９７年７月１日，墨西哥新的社会保障法①（下称“新法”）开始生效。“新法”对原来的社会保障制度，特别是对退休和养老金制度进行了重大的修改，它将对墨西哥的社会经济和政治生活产生深刻的影响。墨西哥的社会保障制度在拉美国家，...     

西方社会保障制度的宏观考察

社会保障制度是西方现代经济体系中一个愈来愈受重视的组成部分。它同现代企业制度、市场制度、收入分配制度和宏观调控体系一起有机构成了市场经济制度。考察西方发达国家的社会保障制度，对于中国社会保障制度的建设具有重要的借鉴意义。西方社会保障制度的形成学术界关于西方社会保障的起源有不同的看法。有人将它追溯到圣经中关于利他主义的道德说教，认为欧洲中世纪世俗和宗教的慈善事业是社会保障的起源；①有人把英国伊丽莎白一世统治时期（１５５８—１６０１年）实行的“旧济贫法”看作是西方社会保障的开端；②大多数人则认为西方…     

白俄罗斯的社会保障制度

一、历史变迁 苏联时期的白俄罗斯的社会保障制度是同高度集中的计划经济相适应而发展起来的，属于一种由国家大包大揽、统一筹资并实行高度集中管理、广大劳动者免于缴费而普遍享有的社会福利制度。苏联解体后，白俄罗斯共和国作为一个经济转型国家，依靠国家财政支持的社会保障支付遇到了困难，原有的社会保障体系失灵，但政府并没有因此而放弃，而是对社会保障制度不断进行修改和完善。具体体现在以下几个方面：     

西欧各国政府社会保障职能的产生、发展与变革

９世纪末２０世纪初是西欧各国社会保障制度形成阶段，其共同特征是政府开始充当一定的角色，社会保障开始走上国家化、社会化道路。二战后是西欧社会保障制度全面建立与发展阶段，各国完成了有关社会保障制度的立法，设立了现行社会保障制度所包含的主要保险项目和管理机构，政府的作用越来越大甚至占据主导地位，并且从单纯依靠立法间接干预，发展为直接建立统一的机构，强制性推行社会保障制度并实行全面的监督与行政管理，政府财政成为社会保障资金的主要来源。５０年代至７０年代初期是西欧各国社会保障制度充分发展、进而达到鼎盛的时期。这一时期，西欧各国出现了近２０年经济迅速增长的“黄金时期”。在经济繁荣、国家税收不断增加的形势下，各国政府盲目扩大社会保险范围，提高保险津贴标准，增加福利项目，放宽公民享受社会保障的条件，结果导致社会保障费用的大幅度持续增长，从而使这一制度在７０年代中期以后因经济危机而遇到严重困难，各国不得不对社会保障制度进行调整和改革，最主要的做法是从管理体制上“开刀”，从“国家化”向“私有化”转变     

社会保障的东西方比较

现代社会保障制度起源于西方 ,它的基本功能是国家从经济的角度对社会公民的生活提供安全性保护。当代西方发达国家一般都存在完善的社会保障体系。而在东亚国家经济发展和向发达国家迈进的过程中 ,现代社会保障制度发展滞后是一个普遍现象 ,其中有历史文化传统和经济发展水平等原因。东亚不会发展起西方那种多功能的社会保障制度 ,适度福利和国民自保是这个地区社会保障制度的特点。     

名义账户制:波兰社会保障改革的有益尝试

在全球社会保障制度的改革中,名义账户制的诞生是一个制度创新。欧亚一些国家从1995年开始先后引入这个制度,到2004年已有7个国家实行了这个制度,其中波兰很有特色。名义账户制度诞生已经10年了,波兰名义账户制度的运行也有6~7年。总结波兰改革的经验教训,对深入分析名义账户制度的利弊具有发人深省的意义。可以说,波兰改革是成功的,它为转型国家进行社会保障制度改革积累了经验教训,成为一个绝好的案例。甚至可以说,波兰社会保障的成功改革又一次吸引了世界众多经济学家的关注,引起了世界银行和各国政府的极大兴趣。同时,如同二十几年前那样,波兰再一次为中国带来了一缕新鲜空气,又一次成为中国改革的一个参照系。     

泰国社会保障的演进历程、核心特征与经验镜鉴

高质量社会保障体系是促进经济发展、维护社会公平、增进民生福祉的关键路径与制度保证。作为全球新兴工业国家,泰国是东南亚地区较早建立社会保障制度的国家之一,其社会保障发展历经混乱统治下的艰难创立阶段与民主道路下的优化升级阶段,实现了从无到有、从有到优的结构性变革,完成了从仅针对特殊群体的初步框架到群体扩张、较为完善保障体系的关键蜕变。泰国围绕社会保障立法、社会保险项目扩充、社会救助体系构建及全民健康推进等要旨渐序推进其体系化建设。立足多维要素、经济优先、碎片差异、家庭兜底及公民健康等特征,泰国社会保障体系形塑“低成本投入,高效能保障”范例的同时,也存在泛政治化、碎片化的潜在弊端,致使其社会保障体系对经济发展、社会稳定、公平维护等产生利弊双刃剑影响。泰国社会保障体系在家庭潜能的培育、人力资本的开发、公正平等的促进上取得较大成效,尤其是其全民医疗创新实践的成功,更是证明了普惠医疗并非发达福利国家的“专利”。泰国社会保障的发展可为发展中国家提供经验借鉴,社会保障制度的构建需在动态社会保障体系的建设、社会保障功能的评估与监测、家庭社会保障的建构及全民健康福祉的推进等方面加强科学性整合与内源性改革。     

美国的失业保险制度

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》提出,我国要“认真研究和建立形式多样、项目不同、标准有别的新的社会保障制度”,要逐步建立各类企业职工的“各种保险制度,特别是职工待业保险制度”。在这方面,美国自1935年以来已逐步形成一套比较完整的社会保障制度,其中有些内容可供我国研究制定类似社会保障制度参考。本文仅介绍美国的失业保险制度。     

阿根廷的社会保障制度及其改革

阿根廷的社会保障制度及其改革刘纪新阿根廷是拉美地区最早采纳社会保险政策的国家之一，也是社会保障制度发展最快、已形成较完善体系的国家之一。了解其社会保障制度发展与完善的过程、存在的问题以及目前进行的改革，对我国社会保障制度的发展将具有借鉴意义。一阿根廷...     

财富

在瑞典，每出生一个婴儿，其生命的详细资料便会被输入计算机，形成这个国家里独一无二的身分ID，并被确认这孩子是国家的第几位公民。一位曾在因特网上试过窃取信用卡密码以发财的外国年轻黑客,有天突发奇想，侵入计算机系统注册了一个根本不存在的假婴儿，填好假资料后，在“财产”一栏内，他随手填上了“三万”，确信万无一失后，离开了……但是令这黑客惊讶的是，假婴儿３天后就被一位家庭妇女发现了。这位瑞典母亲在给自己新生儿注册时，发现上一个婴儿的“财富”栏里竟填了“三万”，于是产生怀疑。经查，真相大白，原来是一位外籍黑…     

东南亚国家社会保障制度研究

伴随着战后现代化、产业化的发展,东南亚国家同样发生了传统的家庭结构和功能嬗变、城市化、失业、贫困、养老等社会现象和社会问题,从而产生了创建和完善现代社会保障制度的需要.东南亚社会保障制度的发展,在某种程度上是独立于欧美福利国家经验的自身发展经验的探索,它是在现代化的进程中,学习和借鉴欧美社会保障制度并依照自身的特点加以改进的.     

罗马尼亚社会保障制度的改革和问题

90年代以来,罗马尼亚经济在向市场转轨过程中,原有的社会保障体系受到很大冲击,政府不得不动用大量人力物力来加以解决,1992年,政府开始社会保障制度的改革,先后通过了《社会救济法》、《儿童补助法》等一系列法律和法规,每年还制定《国家社会保障预算法》,对社会保障的收入和支出逐项作出明确规定,罗社会保障制度改革的主要原则是:保护人的权利和尊严、维护社会公正、取消任何形式的歧视、逐步打破社会保障由国家统一负担的局面。     

古巴的社会保障制度:发展、挑战与改革

古巴社会保障制度经历了不断发展、充实、扩大和完善的历程.由国家主导的社保制度有许多独特性,制度统一,保障全面,作用特殊,以充分就业为基石.社会保障是古巴社会主义制度的重要组成部分,具有维护政治和社会稳定的作用.在新的历史条件下,古巴社保制度面临许多困难,国家已没有能力继续大包大揽.2008年12月古巴全国人大通过新社会保障法,对社保制度进行改革,建立劳动者缴费的制度,完善社会救助体系.古巴传统的社保模式将发生变化,但社保制度统一,以及全民保障和全面保障的特征没有改变.     

俄罗斯社会保障制度的变迁

俄罗斯的社会保障制度经历了沙俄时期的萌芽、苏联时期的建立和完善、新俄罗斯时期的改革过程。在此过程中,俄罗斯的社会保障制度随着时势变化不断得到完善和充实,形成了包括社会救助、社会保险和社会福利三个层次的社会保障体系,这种社保体系在当今世界是普遍存在的。     

欧洲及东亚国家社会保障制度的比较与借鉴

健全与完善的社会保障制度在稳定社会环境、促进经济发展方面发挥着积极的作用。欧洲福利国家的社会保障制、新加坡的中央公积金制度及日本的社会保障制度都各具特色。     

拉美社会保障制度的发展及其问题

拉美社会保障制度的发展及其问题刘沅社会保障制度发轫于１８世纪欧洲产业革命。它是与社会化大生产相伴而生，并随之逐渐发展和完善起来的。拉丁美洲社会保障政策的出台晚于欧洲国家，早于美国，这与拉美的历史情况和社会经济条件有关。世纪转换之际，当西欧大多数国家先...     

英国社会保障制度的形成及改革

英国社会保障制度建立早，涵盖面宽，对社会的稳定发挥过重要作用，一度受到西方国家的推崇。但是随着社会的发展，特别是战后以来，英国社会保障制度的运作遇到困难，社会福利过滥产生的弊端开始显露出来。７０年代末英国开始社会福利制度改革，目前改革仍在继续。深入了解英国的社会保障制度，对我国的四化建设，尤其是社会保障制度的建立和健康发展无疑有一定借鉴作用。社会保障制度的形成及内容英国的社会保障起步较早。１６世纪英政府便在教会慈善活动的基础上逐步建立起社会保障制度，并以１６０１年的《伊丽莎白济贫法》为法律依据，…     

韩国养老保险制度的发展、特点、问题及与中国的比较分析

韩国的社会养老保险制度是从 2 0世纪 70年代开始建立的 ,80年代养老金的覆盖范围得到扩大 ,90年代后期开始进行了一系列改革。韩国的社会养老保险制度是一种缴费制的社会保险方案 ,由国家承担最后担保的责任。韩国的国民养老金覆盖率明显高于中国 ;韩国老年人的社会经济保障收入来源是多渠道的 ,中国应该向多渠道的社会保障途径发展。但是 ,韩国养老基金的来源也受到了挑战 ,社会保障费用迅速上升给韩国的企业造成了很大的负担 ,社会保障正遭遇财政危机 ,这是我国需要汲取的教训。