危机治理情境下干部的选拔任用

在新冠肺炎疫情防控进入决战关键期,党中央对疫区地方党政领导班子和领导干部作出重要调整。从当年非典疫情危机时刻的走马换将,到这次新冠肺炎疫情紧急状态下的干部调整,可以看出危机治理情境下的干部选拔任用已成为国家治理体系与治理能力现代化的重要内容和实践要求。     

公共危机治理现代化中的社会工作研究

公共危机事件是一次对国家治理体系和治理能力的全面检视,在公共危机治理中总结提炼实践经验使之体系化和机制化尤为重要。由此,以抗击新冠肺炎疫情中社会工作的专业实践为切入点,进一步探索并拓展其在推进公共危机治理现代化建设中的作用。在公共危机治理中,社会工作作为一种社会性疫苗,在社会心理服务体系,干群关系、技术专家与社会大众关系协调机制,弱势群体关爱服务体系,社区治理机制化、反思性社区教育实践机制等方面均可以发挥积极作用。     

"游隙群体"如何深度嵌入应急管理体系——用好关键人群激发社会"免疫力"

公共危机事件发生后,很多社会群体不依赖于正式应急动员机制,通过自发行为或立足本职岗位参与危机治理.在此次新冠肺炎疫情防控中,一些社会群体发挥了重要作用,他们事实上已经成为应对突发公共卫生事件中重要的应急支援力量.运用"支持性治疗"的社会治理理念,通过制度建设,将此次疫情中涌现出来的社会力量有序整合到国家治理体系中来,发挥他们在应急管理中的组织性和机动性,从而提升国家治理体系和治理能力的现代化水平.     

疫情危机应对与铁路运输服务治理现代化

正铁路运输服务治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要指标。此次新冠肺炎疫情,一定意义上是中国铁路从交通大国迈进交通强国过程中提升风险应对能力的一次大考,也是进一步提升铁路危机应对能力和运输服务治理现代化的重要契机。从危机应对的研究现状看,针对事故灾难或自然灾害类的危机应对研究较多。自2003年以来,典型性突发公共卫生事件研究逐步引起人类的重视。尤其是此次新冠肺炎疫情,提醒人类有必     

提升领导干部的公共危机领导力

突如其来的新冠肺炎疫情从武汉扩散至全国,并迅速演化成为“国际关注的突发公共卫生事件”。疫情防控直接关系人民生命安全,关系经济社会大局稳定,也事关我国对外开放,既是对政府治理体系和能力的检验,更是对各级领导干部公共危机领导力的考验。这次疫情危机也启示我们:在步入重要战略机遇期的同时,我国也逐渐进入公共危机的高发期,危机情境的公共性、突发性、不确定性和破坏性,对领导干部的公共危机领导力提出了新的更高要求。面对日渐常态化的公共危机治理,领导干部应具备怎样的领导力?又应如何提升自身的领导力?     

国外公共卫生危机管理经验与启示

2003年爆发的全球SARS疫情使得各国对原有的公共卫生体系和危机管理进行了反思和改革。2020年,突如其来的新冠肺炎疫情是一次危机,也是对国家治理体系和治理能力的一次大考,引起人们对公共卫生危机管理的高度重视。世界发达国家和地区在突发公共卫生危机应对和管理方面带有一些共性的做法,如开展早期预警监测、部门协同和资源准备、科学的管理体系、及时到位的科学研究以及不断更新的防控理念和手段,其中有些经验值得我们学习和探讨。     

《公共卫生安全的法治化》系列报道之三:提升应急治理能力 依法科学有序防控突发疫情

新冠肺炎疫情骤然暴发,迅速蔓延全国。防控疫情已成为当前全国的头等大事。能否骤然加之而不乱,有效防控和战胜疫情,不仅是对我国公共卫生和医药卫生体系的考验,而且是对国家治理体系和治理能力现代化的重大考验。     

重大突发公共危机事件中的城市整体治理——以广州市防控新冠肺炎疫情为例

城市政府是中国行政体制的基本构成,整体治理旨在构建协同合作的整体性治理框架和政府运行模式。面对突如其来的新冠肺炎疫情,常态化的整体治理存在一定的局限性。透过广州市应对新冠肺炎疫情的实践,发现通过统合式的急时体制、复合式的信息集成和堡垒式的联合服务,广州市建构了重大突发公共危机下的整体治理模式。案例研究表明,在中国城市政府建制下,注重城市政府在管理体制上的统筹协调、政策制定上的信息集成以及公共服务上的联合行动,有助于推动治理的整体性和效能性,从而促进重大突发公共危机事件的有效治理。     

整体推进疫情防控中的市域社会治理现代化

正新冠肺炎疫情,是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。[1]市域社会治理现代化是国家社会治理现代化的基石,是国家治理在市域层面的具体实施,在打赢疫情防控阻击战中起着承上启下的枢纽作用。从这层意义上说,抗击新冠疫情也是对市域社会治理体系和治理能力的一次大考。一、市域社会治理提交新冠疫情防控的优质答卷新冠疫情防控是市域社会治理体系与治理能     

彰显应急治理的制度优势

新冠肺炎疫情是新中国成立以来出现的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最高的一次重大突发公共卫生事件,对国家治理体系和治理能力带来严峻挑战。疫情发生以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,依靠中国特色社会主义的制度优势,进行了一场卓有成效的疫情防控阻击战,取得阶段性重要成效,经济社会秩序加快恢复。抗疫实践证明,科学有效的制度是抵御风险、战胜危机的关键因素,必须坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,运用制度优势应对风险挑战的冲击。     

重大危机的各国应对

病毒无国界。当前新冠肺炎疫情肆虐全球,截至目前,已有200多个国家和地区累计100多万人感染,8万多人死亡,成为近百年来最严重的人类公共卫生危机事件。在这场“全球统考”中,新冠病毒以“极限测试”的方式,直接检验了各国的治理理念和治理能力:美国成为全世界确诊病例最多国家。在“应对疫情不力”的质疑声中,美国总统特朗普于3月13日宣布全国进入紧急状态,开始转向积极防疫,但最终还是错失了防疫最佳黄金期。     

全面提高依法防控与依法治理能力

本次对新冠肺炎的抗击,是对法治中国建设水平的一次检验,也是法治国家在中国社会成长的契机。为打赢这场疫情防控阻击战,应该坚持在法治轨道上,提升国家依法应对公共卫生事件能力,完善国家治理能力和治理体系的现代化。     

《公共卫生安全,律师代表委员有话说》系列报道之四:完善应急管理法治保障 提升突发事件防控能力

重大突发公共事件应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,也是国家治理体系和治理能力水平的现实反映。这次新冠肺炎疫情对我国应对突发事件应急管理和处置工作是一次严峻考验,也是一次实践检验。通过检验展示了我国应对重大突发公共卫生事件的制度优越性,同时也暴露出一些突出问题。     

突发公共卫生事件的网络化治理

2020年初新冠病毒肺炎暴发,此类突发公共卫生事件对我国公共卫生治理体系和治理能力提出了严峻的考验。在系统分析我国传统公共卫生危机治理模式面临的困境的基础上从治理主体、治理结构、治理机制和治理过程四个方面构建了突发公共卫生事件网络化治理体系,并进一步分析公共卫生网络化治理体系的治理优势和现阶段面临的挑战。基于此,提出了构建生态环境和支撑体系、充分发挥多元主体的主体优势和建立常态化治理监督和问责机制等落实突发公共卫生事件网络化治理的政策建议。     

从抗击疫情看国家治理体系和治理能力现代化

在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,能否有效防范和应对重大风险的挑战,是衡量和评判一个国家治理体系和治理能力的重要标识。抗击新冠肺炎疫情,就是对国家治理体系和治理能力的一次大考。     

开展当代中国公共卫生危机治理研究

公共卫生危机治理是不同于公共卫生危机管理的新型管理理念和管理模式。公共卫生危机治理理念的凸显不仅是我国现代化实践的客观要求,也是当前中国公共卫生发展的必然趋势。作为公共卫生危机治理的现实基础,公民社会无论在形式上还是在内涵上,都呈现出蓬勃发展之势。十八届三中全会明确提出＂要改进社会治理方式＂＂推进国家治理体系和治理能力现代化＂。这表明,公共卫生危机治理在当代中国不仅是必要的,也是可能的。     

从战略层面健全公共卫生应急管理体系

公共卫生事件与应急管理之间具有天然的紧密联系。新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记明确指出,在这次应对疫情中,暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板,要总结经验、吸取教训,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。因而,如何健全我国公共卫生应急管理体系,是当前推进我国国家治理体系和治理能力现代化急需解决的紧迫性问题。公共卫生应急管理具有很强的专业性,但又远远超出单纯的医学范畴,整个管理体系涉及到公共管理、应急保障、舆论宣传等若干社会治理分支领域。     

在战"疫"中看国家治理体系运行得失

此次疫情防控工作是对我国国家治理体系和治理能力的一次集中考验,也可视为我国政府融合新技术力量和高效组织方式开展危机管理和公共治理的一次实践演练。各地集中有力开展防控工作,体现了中国危机管理的历史传统和巨大制度优势,但在疫情防控的重要领域和关键环节,仍然暴露出治理体系和治理能力方面的一些突出问题。     

创新机制提升政府治理能力

正新冠肺炎疫情使我国公共卫生防控面临重大挑战,也对政府治理能力提出了新的要求。习近平总书记指出,要"完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系""提高应对突发重大公共卫生危机的能力水平"。公共卫生危机防控体系被提升到国家发展战略地位,为我国公共卫生危机治理指明了新方向。当前,地方政府要增强风险意识,树牢防控理念,建     

提升重大公共卫生风险治理能力

面对突如其来的新冠肺炎疫情,一方面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国国家治理体系正发挥着显著的制度优势;另一方面,这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考。