地方立法质量发展报告——以黑龙江省人大立法为例

法制是改革的重要内容,提高地方立法质量已刻不容缓。由于立法理念落后、立法民主程度不足、立法监督滞后、立法主体素质不高等因素制约,黑龙江省立法工作存在重复立法、越权立法、部门利益倾向、缺乏地方特色等问题,今后应从转变立法观念、推进立法民主、开展立法后评估、注重修立并重等方面着力提高地方立法质量,推进民主法治建设。     

地方立法反馈制度构建的若干思考——以地方人大立法为例

加强地方立法,提高立法质量,是地方立法亟待研究解决的一个重要课题。要提高立法质量,使地方立法有新的突破,新的发展,重视和建立地方立法反馈制度就显得尤为必要。     

贵阳市大数据地方立法的实践与思考

如何更好地运用法治手段保障和促进贵阳大数据发展,为国家大数据综合试验区提供更多可复制可借鉴的法治经验,是贵阳市大数据发展的重要任务。文章结合贵阳市大数据地方立法实践,分析指出了当前贵阳大数据地方立法的问题和困惑,并提出了具体建议。     

论地方立法质量跟踪评估的方法——以甘肃省地方立法为实证的分析

目前,中国特色社会主义法律体系已经形成,作为法治目标之一的“有法可依”基本实现。法律制定之后的另一项任务即是对立法质量进行跟踪评估。地方性法规在我国整个法律体系中占据了举足轻重的地位,对地方性法规的立法质量跟踪评估也就显得尤为重要。地方立法质量跟踪评估所运用的方法是否正当、科学,直接关系到地方立法质量跟踪评估结论的有效性、真实性和公正性。     

突出地方特色 提高立法质量

是否具有鲜明的地方特色和强烈的针对性,是地方性法规是否具有生命力的关键所在。四年多来,本届海口市人大从这两方面下功夫来提高法规质量。一抓住经济发展中的突出问题开展立法工作私营经济在我市经济中占有很大比重,对我市经济发展具有举足轻重的作用。近年来我市私营经济发     

大数据时代政府数据开放性质与立法研究——以贵州省贵阳市的立法实践为例

政府数据开放作为一项纲领性的政策要求,是开放政府运动的必然结果。知情权作为政务公开、信息公开、数据开放的逻辑起点,极易引起实务界和理论界的认知混淆,相似说、交叉说、独立说便是不同学术观点的争鸣。关于政府数据开放性质的认定,相似说、交叉说一度占据主流,但随着政府数据开放实践的深入、《信息公开条例》立法框架的变更、政府数据开放流程的确立,独立说受到关注。通过对贵州省贵阳市政府数据开放立法实践的深入分析,政府数据开放的功能定位、专业立法模式契合了独立说的基本观点,也迎合了开放政府的基本诉求,释放出政府数据开放的内在活力。因此,基于独立说的性质判定,我国政府数据开放立法应以政府数据增值利用权的实现、数据财产性价值的发掘、专项立法模式的选择为价值目标。     

留守儿童问题的成因及对策思考——以贵阳市为例

留守儿童现象已成为当前的一个社会问题,不容忽视,加强对他们的教育,关爱其成长已是一项刻不容缓的重要工作。推进城乡教育均衡发展,有利于实现公共教育资源分配和享有的平等,为留守儿童提供平等受教育的空间、条件和机会。通过推进城乡教育均衡发展,重视发展农村和边远地区教育,最终实现城乡一体化发展,达到全面建设小康社会的目的。     

论立法质量--关于提高我国立法质量的思考

立法质量是指作为立法活动之结果的法律产品的好坏程度。立法质量深刻影响法律运行和操作的各个环节 ,在法治建设中具有十分重要的意义。立法质量的评价标准包括形式合理性、价值合理性和现实合理性三个基本方面。立法政策、立法技术、立法人员、立法体制、立法程序等因素直接决定或影响立法质量 ,因此 ,为了提高我国立法质量 ,我国必须转换立法政策 ,提高立法技术、建立专职立法人员制度、健全立法体制、完善立法程序     

对新一轮西部大开发中农村信息化问题的思考——以贵阳市为例

实现西部农村现代化,离不开信息化的引领和带动,因此在新一轮西部大开发战略中应加快农村信息化建设。贵阳作为西部欠发达地区贵州省省会城市,其农村信息化建设工作有自身的特点。本文对目前贵阳市农村信息化建设工作的现状进行了阐述,并分析了贵阳市农村信息化建设中存在的问题,提出了相应的工作对策。     

关于提高地方立法质量的几个问题

江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成有中国特色社会主义法律体系。”有中国特色社会主义法律体系的构筑,是一项规模浩大的系统工程。在这项系统工程的实施中,地方立法机关负有重要职     

新时代地方高校提高统战工作“三维”质量研究——以广东石油化工学院为例

高校是开展统一战线工作的重要阵地,对团结广大党外知识份子,服务学校中心工作,促进学校教育事业全面发展,推进学校民主政治建设、营造学校良好人际氛围具有重要意义。基于地方高校统战工作存在思想认识边缘化、体制机制非规范化、队伍建设薄弱化、方式方法形式化等问题,本文从抓牢统战人力资源、发挥基层党委作用的“广度”;抓准统战工作思路、创新统战工作方法的“深度”;抓稳统战思想建设、优化统战工作环境的“高度”提高统战工作“三维”质量。     

关于提高高校教师素质及教育质量的思考——以河南省为例

高校教师队伍建设和教育质量的提高关系到各高等院校自身的发展,是建设高水平、高质量的高等教育事业的基础性工程。各高等院校应当把提高教育质量作为高校内涵建设的基础任务。党的十八大报告指出,“立德树人”是教育的根本任务。作为培养社会主义建设者和接班人的主阵地的高等院校应当时刻牢记“立德树人”的历史使命。     

盐碱地及其立法问题思考——以河北沧州为例

我国盐碱土分布广泛,对盐碱土进行整理是增加耕地资源的重要手段,也是土地整理的重要组成部分,更是对确保粮食安全、提高土地资源利用率、保护和改善生态环境、推进农业和农村现代化、加强农业基础地位等具有重要意义。本文从河北沧州盐碱地的现状及成因入手,进而分析我国现行的法律法规对盐碱地污染与防治规制的不足,并对进一步完善我国盐碱地污染与防治的法律法规进行了探讨。     

提升地方立法机关立法能力的思考--以乐山市为视角

赋予设区的市立法权,是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要,但目前地方立法工作面临的任务越来越重、要求越来越高、难度越来越大。就乐山而言,目前地方立法能力建设在立法素质能力、立法行为能力、立法民主性、立法评估机制方面还需要进一步提升,为此要提升立"良法"的能力,提升立法反映"党心""民心"的能力,提升人大主导立法、政府参与立法的能力,提升立法协调能力,提升地方立法评估能力。     

提高地方人大常委会会议质量的思考

地方人大常委会会议是地方人大常委会行使国家权力的最基本形式。宪法和法律规定，人大常委会以会议形式审议决定问题。集体行使职权。坚持和完善会议制度，努力提高会议质量，对于贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，保障常委会按照民主的、法定的程序审议议案，讨论和决定重大事项，切实行使宪法和法律赋予的职权，都具有十分重要的意义。     

棚改PPP项目地方立法初探——以河南省L县为例

棚户区改造工作应在法制轨道上运行,2005年至今,中央层面和河南省地方先后出台了一系列棚改法规、规章和规范性文件。PPP模式的实质是政府购买服务,河南省L县棚改项目采用单一来源采购方式选定棚改服务提供商。适时进行棚改地方立法,是项目顺利推进的制度保障。     

对提高干部选拔任用工作民主质量的调查和思考——以贵州省铜仁市为例

干部选拔任用工作民主主要体现在群众知情权、参与权、选择权和监督权的落实上,让所有人都能顺畅、真实地表达个人意愿。提高干部选拔任用工作民主质量的根本标准是把合适的干部选配到合适的岗位上,这样才能有效发挥干部能动作用,也才能体现干部选拔任用工作在广大人民群众的认可度和公信力。     

地方立法体制机制的运行实践与发展指向——以山东省为例

《立法法》修订以来,山东省地方立法工作取得了很大成效,积累了宝贵经验。地方立法体制机制的完善是实践的需要,也是发展的目标。要实现这一目标,就需要建立合理的立项机制、健全立法前评估机制、细化立法主体协商机制、制定立法质量保障机制、强化公众参与机制、优化立法监督机制,进而不断提高地方立法的质量。     

话语群视阈下的民族自治地方森林保护立法——以广西金秀瑶族自治县为例

话语群理论为学术研究提供了一条全新路径.文章利用话语群理论,通过对广西金秀瑶族自治县利用立法自治权制定系列森林保护法规后的话语群反应和各个话语单位间的互动效应的考察与分析,全面解读民族自治地方的森林保护立法的社会各层反应.